情報工作在戰爭中起着舉足輕重的作用，但俄情報機構在俄烏衝突爆發前和衝突過程中對烏克蘭和美西方的內部立場、作戰部署、民眾心態以及援烏行動缺乏準確的判斷，低估了烏政府的抵抗決心，導致衝突初期失利、俄被迫從戰略進攻轉入戰略相持階段。

　　一、主要失誤

　　俄情報機構失誤最主要的原因還是對烏總體研判過於樂觀，仍然站在過去的立場看待已完全脫胎換骨的烏新政府和意識形態已變化的普通民眾。

　　1. 誤判烏克蘭抵抗意志，情報評估傾向於對烏行動。俄軍2022年2月“閃電戰”的失敗，不僅要歸咎於聯邦安全總局，總參情報總局也要承擔責任。從聯邦安全總局看，其主要失誤體現在：

　　一是對烏局勢判斷過於樂觀。聯邦安全局除了依靠人力情報外，還有第16中心負責開展對烏技術偵察，但人力與技術的結合仍未能得出正確的判斷。這點可以從美國破譯的聯邦安全總局與被收買的烏間諜通信可以看出來。據《華盛頓郵報》2022年8月21日報道，特別軍事行動前幾天，俄聯邦安全總局開始向在基輔的線人發出神秘指令，敦促他們 “收拾行李”、“離開首都”，但 “留下家裡的鑰匙”，等俄軍占領基輔後再回來。這說明聯邦安全局對行動結果充滿信心。

　　二是忽視對開源情報的搜集。從現在看，聯邦安全總局主要依賴和相信人力情報，而對公開的民調結果視而不見。俄國際文傳電訊社2022年2月2日援引了烏克蘭拉祖姆科夫民調中心所做的調查結果，顯示44.9%的受訪者表示願意手持武器保衛國家。即便是烏前總統亞努科維奇助手西夫科維奇委託Research & Branding 公司2月初的民意調查顯示，84% 的烏克蘭人認為俄羅斯軍隊的任何可能進入都是 “占領”，只有 2% 的人認為這種情況是 “解放”。對"您是否準備好在必要時保衛烏克蘭?48% 的受訪者給出了肯定答案。這一有可信度的結果不知是否被誤解，或是否傳遞到高層。

　　三是各情報機構缺乏溝通協調機制。俄三大情報機構各有特色，任務也有交叉，除總參情報總局需通過國防部向總統匯報外，其它兩大機構都有權直接向總統匯報。為了“爭寵”，相互之間的橫向聯繫不多，競爭多於交流。

　　從總參情報總局看，其主要失誤歸結起來有：

　　一是對烏軍事形勢變化視而不見。看不到美西方已徹底改變了烏意識形態，仍然樂觀地認為完全可以複製2014年收得克里米來半島事件。可以看出，對烏特別軍事行動計劃與收復克里米亞如出一轍。

　　二是對烏情報偵察能力不足。總參情報總局對烏軍作戰部署掌握不全，尤其是對基輔地區烏軍部署地點、主要防禦陣地、武器裝備等不明確，導致本局所派特種部隊大部命喪安東諾夫機場。

　　三是對美西方對烏滲透情況了解不夠。美國自2014年烏顏色革命成功後，迅速滲透到烏各個角落，按照北約標準改革烏軍，使烏軍“脫胎換骨”，舊貌換新顏，而情報機構卻忽視這一變化，依然認為烏軍不堪一擊。

　　2. 誤讀美西方援烏決心，導致戰爭準備不足。2014年危機發生後，美中情局在親西方政府支持下，首先對烏國家安全局進行改革，清洗親俄官員，強化教育培訓。中情局在烏國家安全局專家大樓內獨占一層，參與決定所有事務。同時，美國安局在烏情報機構配合下，在烏俄邊境線建立了至少12個監聽站，監視俄一舉一動。然而，俄情報機構卻固執地認為，美西方不敢與俄羅斯直接對抗，不會對烏大規模援助，不用發動大規模戰爭即可占領烏克蘭。

　　3. 低估烏情報機構實力，導致恐怖活動頻發。衝突爆發後，俄情報機構未曾想到，烏克蘭竟然將戰火燃燒到俄羅斯境內。自2022年4月第一次襲擊俄邊境地區油庫以來，烏情報機構已對俄重要戰略目標，包括克里姆林宮、軍用機場、倉庫以及關鍵基礎設施多次實施打擊，極大地打擊了軍心士氣，引發了社會恐慌。儘管俄聯邦安全總局破獲了不少烏間諜網絡，但仍有不少漏網之魚，說明烏情報機構對俄滲透嚴重，已深入到許多角落。

　　二、主要原因

　　正部級單位俄聯邦安全局被外界稱為俄羅斯的超級部門，其權限遠遠超出了其它情報機構。此次失誤雖未被追責，所謂聯邦安全總局第五局局長貝塞達上將被捕的消息看來是西方造謠，但負面影響會長期存在。

　　1. 主導對烏情報搜集，情報來源相對單一。俄聯邦安全總局因歷史原因全面主導對烏情報偵察，甚至不允許其它情報機構插手。應該說，俄策反了不少烏軍政高層人物，包括烏克蘭最高拉達(議會)議員，烏克蘭“反對黨平台-為了生活”黨政治領導人梅德維丘克，議員察列夫以及隱藏在政府內部的間諜。但在2014年親西方政府上台，俄在烏情報網遭到大規模清算。澤連斯基要求徹底清查俄奸，一大批具有親俄傾向的官員被逮捕或解職。截止2023年1月，烏安全局就清除了600餘名俄間諜，使俄情報網遭受重大損失，情報來源渠道大幅減少，情報可靠性難以印證。

　　2. 三大機構無序競爭，內部協調機制不暢。俄三大情報機構-聯邦安全總局、對外情報總局和總參情報總局之間雖然職能有分工，任務也交叉，但競爭多於交流。2014年烏克蘭危機發生後，俄聯邦安全總局第五局幾乎完全壟斷了除軍事以外的對烏情報工作。對外情報總局局長納雷什金承認，一直以來，俄羅斯對外情報總局都無法監控這個對我們如此重要的鄰國正在發生的一切。總參情報總局主要負責軍事偵察，其傳統的情報研製與預測強項被聯邦安全總局壓制，因為聯邦安全總局第16中心技術偵察手段與總參情報總局無異，且在某些方面占有優勢地位。三大情報機構之間相互猜忌，相互提防，缺少情報信息交流平台。

　　3. 通信加密程度不高，被美西方成功破譯。俄羅斯的密碼水平一直處於世界前列，高級密碼幾乎無法破譯，但在烏情報網可能採用了VPN加密模式，從而為美破譯創造了條件，使美烏破譯了聯邦安全局與在烏間諜之間的通信。據媒體報道，俄聯邦安全總局代表與烏間諜的秘密通信被破解，使美獲得了秘密通信信息內容。同時突破了安全局部分內部網絡。如2023年4月被美媒泄露的標為 "機密 "的文件詳細描述了俄羅斯國內情報部門與俄羅斯政府之間在計算在烏克蘭陣亡和受傷的俄羅斯士兵人數方面的爭鬥。美國情報官員稱，俄聯邦安全局指責俄國防部 "隱瞞傷亡信息"。顯然，俄羅斯國防部仍不願向克里姆林宮透露壞消息。類似這種情報一般通過網絡偵察突破獲取的可能性較大。

　　三、對我啟示

　　俄羅斯情報機構在烏克蘭既有失敗的教訓，也有成功的經驗，多次挫敗烏情報機構在俄境內破壞襲擊活動，這一切對我們具有重要的參考借鑑意義。

　　1. 建立多元情報搜集渠道，防止一家獨大。情報工作必須遵循自身的規律，多數情況下，必須依靠人力、技偵和開源情報相結合，才能做出準確的判斷。網絡化時代，要改變傳統的思維和過去的手段分工，各情報單位都可以依託陸海空互聯網開展偵察，建立包括人力情報、信號情報、圖像情報、地理空間情報、遙感遙測情報、開源情報等多種類型的情報搜集網絡。情報出口單位將來自不同源頭的信息進行交叉驗證和比對，通過多元化組合，可以相互補充，提高情報的全面性和可靠性。

　　2. 實現反情報工作常態化，防止外部滲透。一是建立全面的反間諜意識教育。從目前情況看，境外情報機構對我攻擊滲透異常積極，已發生多起失泄密和充當間諜事件，有些已造成無法挽回的損失，所以應向所有涉及敏感信息和情報工作的人員提供反間諜意識教育和培訓，使其能夠識別和防範可能的情報活動和滲透手段。二是建立嚴格的安全審查程序。應賦予安全人員一定的特權，有權對進入敏感信息系統或場所的人員進行背景調查和審核，緊急情況下先斬後奏。三是強化公眾反情報意識。通過媒體和教育渠道提高公眾的反情報意識，鼓勵民眾參與反間諜工作，形成全民防範的良好氛圍。四是持續監測和評估。建立持續的監測和評估機制，對反情報工作的效果和機制進行定期審查和評估。根據評估結果調整和改進反情報策略和措施，確保其能夠有效地應對不斷演變的情報威脅和挑戰。