談到台灣的軍工產業，這似乎是一個很複雜的話題。若說台灣的軍工產業不給力，非常落後，似乎也並非完全如此，台灣的軍工產業曾研發、量產“經國”號戰機，這讓美國人看到了台灣軍工實力，最終在軍購訂單受到威脅的背景下，美國人向台當局軍售“戰隼”戰機（F-16）。

台灣的軍工產業有點令人尷尬，曾經造出戰機，現在什麼都從美國買

此外，過去台當局下屬的“中科院”還研發了各類導彈，現在他們又開始投入精力研發無人機和無人艇。

但是如果說台灣的軍工產業很強，似乎又不是這麼一個情況。台當局從美國採購的武器五花八門，他們雖然成功研發了“經國”號戰機，但接下來則是完全從美國採購戰機，坦克、“魚叉”導彈甚至是“毒刺”導彈、反坦克導彈以及一些彈藥、雷達都要從美國採購。而就在日前，台當局還從美國下單採購了“彈簧刀”無人機，但這款無人機現在連烏克蘭都不用了，而且備受後者嫌棄，台灣還將“彈簧刀”軍購看成是自己淘到了寶。這些不禁讓人審視：台灣到底是有多缺武器！而做深入觀察的話，那自然是台灣的軍工產業差到了極點，如果不了解台灣武器發展歷程的話，可能有人甚至還會認為台灣根本就沒有軍工產業。

因此談論台灣的軍工產業是一個非常複雜的議題，即使讓台灣自己談，恐怕他們也會感到非常彆扭，他們可能也鬧不明白：台灣的軍工產業究竟有多大的實力？

（一）台灣的軍工產業發展有黑幕

日前台灣《上報》的一篇文章觸及了台灣軍工產業這一話題，核心觀點是台灣有軍工產業，但它始終是扶不起的阿斗。

這篇文章首先以近期台灣政壇的兩個事件為引，一個是圍繞台灣潛艇建造預算的爭議；另一個則是台“中科院”對自己製造的“紅隼”火箭彈存在的各項質疑，左歪右拐，扭曲造假，死不承認“紅隼”火箭彈的威力很有問題。但真實情況是它甚至還比不上美軍退役的火箭彈。這兩件事恰好是台灣軍工產業的現實困境縮影。

台灣自造潛艇喊了很多年，但中間引發了很多爭議黑幕

其中最備受關注的當然是台灣的潛艇建造。在台立法機構審議防務部門新一財年的花錢項目時，針對潛艇製造這一項出現了很大的爭議。國民黨對民進黨當局極力推動的“潛艇製造”產生了很大的質疑，原因其實也很簡單，蔡英文時期高調喊出“潛艇台造”的口號，折騰了近8年，蔡英文快要下台時，台灣自己造的昂貴潛艇終於“下水”，但大家一看傻了，這哪是“下水”，分明是在陸地上“下水”，而且裡面還缺很多零部件，根本達不到下水的標準。

因此當時島內普遍質疑，所謂的“潛艇下水”根本就是“政治下水”，簡單來講，對蔡英文而言，台灣自己造出潛艇可是一份非常大的殊榮，而且這項任務還是自己極力推動的，它的最終成果自然要在自己的任內實現，絕不能把這份殊榮讓給賴清德，否則自己豈不是給賴清德這個“老冤家”做了嫁衣。因此蔡英文和自己幕僚一商量，不顧軍事常識，直接宣布提前“下水”。

不過蔡英文這一決定引發了很大的爭議，後續甚至還出現了有關台灣自造潛艇中被曝出的一系列醜聞，其中還直接涉及到了“潛艇建造計劃”的負責人黃曙光。巧合的是黃曙光是黃珊珊的親哥哥。

這件事發生在去年，國民黨曾表示一旦2024把民進黨拉下馬將徹查此事，而恰好當時國民黨和民眾黨要談選舉合作，島內媒體曾披露黃珊珊作為柯文哲的代表在和國民黨談合作時曾向後者問到是否要徹查潛艇建造一事，畢竟這涉及到自己的哥哥，甚至而言，坊間還有傳聞：黃珊珊之所以主戰，力勸柯文哲以個人民調定勝負，不和國民黨合作，主要是擔心一旦把民進黨拉下馬，自己的哥哥會因為潛艇建造事件而遭遇調查，可能還會入獄。

不過在國民黨以及島內媒體看來，蔡英文在任的8年時間中，年年在潛艇建造項目中撥錢，而且計算下來花費的數目簡直是一筆巨資，但最後竟然是這麼一個結果，甚至還引發爭議醜聞，在這一過程中一定有黑幕存在，畢竟看到這麼多錢，誰不心動。

過去民進黨掌握台立法機構時期，國民黨即使有異議也無法阻止潛艇預算的通過。但現在情況不同，三黨不過半，民進黨失去了在台立法機構的掌控，國民黨希望能夠擋住台當局的潛艇建造預算。

蔡英文下台前，搞了一次潛艇“政治下水”，或者是“陸地下水”

起初台軍出身的國民黨民代陳永康不希望刪除這筆預算，後來在國民黨的勸說下，陳永康改變主意，決定凍結這筆預算。台灣《上報》認為，這凸顯出台灣軍工產業一個尷尬的現實：軍工產業的研發過程中會有很多爭議性事件出現，從而引發台灣社會和朝野的質疑，隨後遭遇的則是被徹底推翻。

軍工產業鏈需要長期紮根、花時間養成，正如電子業，如果去年業績翻紅，今年業績掛蛋，大量裁員，明年就算接到大單，想要重開生產線，恐怕也無法開成。製造業的技術累積與人才培育，選訓用留，知識迭代，不是砸錢就可以成功的，那需要長期穩定的業務保底，產業才發得出薪水，優秀工程人員，從工程師到技工才得以留用，那些都是花錢也找不回來的珍貴資產。但軍工產業在發展過程中引發的黑幕往往又是“自掘墳墓”，這反而限制了台灣軍工產業的發展，甚至而言，可能一波操作下，台灣白忙活了，軍工產業直接一夜回到零點。

以潛艇建造為例，培養一個工程師或技術人員需要10年，他的工作生命周期需要40年到50年，但中間的黑幕引發的朝野爭議可能只讓潛艇建造在短短幾年內戛然而止。

（二）美國的因素

台灣《上報》還提到了一個因素：台灣始終在內心就極度依賴對美軍購，只要能從美國買的，就絕不自己造。以“經國”號戰機為例，當初台當局想從美國採購“戰隼”戰機，但美國人不賣。最後台當局準備自己造，經過大量時間和資金的消耗，台當局研發出了同段位的“經國”號戰機，此時美國人慌了，如果讓台當局量產“經國”號戰機，這將壓縮台灣的軍購市場；甚至而言，如果台灣的戰機生產線上來，再對外銷售的話，這會直接壓縮美國“戰隼”戰機的國際市場。在此背景下，美國開始迫不及待地對台銷售“戰隼”戰機，當軍售協議達成後，台灣的戰機製造停止。

至於說為何停止，最重要的原因還是對美武器以及戰略依賴，背後是否有美國施壓，要求台當局停止研發、生產戰機以換取“戰隼”戰機的銷售，這就不得而知。

曾經台灣想買F-16，但美國人就是不賣，“經國”號戰機研發成功後，美國人立刻賣

台“中科院”與“漢翔”公司在研發“經國”號戰機的過程中曾培養出一批造飛機的人才，結果當台灣購入“戰隼”戰機並放棄“經國”號戰機後續研發與製造，這些人就失去了價值，很快整批人馬被韓國挖走。隨後韓國的軍工產業得到了長足發展。

因此這麼來看的話，美國對台軍購不僅是在割台灣的韭菜，更是有刻意打壓台灣軍工產業發展的意圖。台灣《上報》認為，台灣在軍工產業上的投入秉持的是一種政治需要大於企業經營的心態，這就意味着台灣更注重短期性，甚至說得更清楚點：如果美國能夠滿足台灣所有的軍購需求，台灣可能永不產生發展軍工產業的念頭。

隨後台灣《上報》又提到了台灣軍工產業的研發：這又是一個填不完的大坑。台灣的軍工體系其實是一個獨占的官僚系統，台防務部門下屬的“中科院”以及軍備局各廠多年來以研發之名獲取經費，結果依然不是仿冒就是商購組裝。台灣的T-7520機炮是仿造美軍空用M39A3轉輪機炮生產的，但其效能仍不如原廠；台灣曾想仿製波佛斯的40機炮，因此從新加坡弄來相關技術，但冶金與精密加工能力不如人，而且無力研發35快炮那種“可程式化定時引信炮彈”，於是該計劃胎死腹中。台灣扶植“裕隆”“台車台造”數十年，現在仍生產不出自製的引擎，結果引擎還是得外購美國的柴油發動機，一樣是輛拼裝車。

對於這些研發機構而言，所謂的研發只是獲取經費的一種手段，當經費到手後，他們的研發動力將銳減，可能就是隨便仿造一番交差即可，而更有意思的是，對於這一點，台軍方很少有所抱怨，而是照單全收，後續的經費依舊源源不斷，這背後是否有黑幕很令人質疑。

台灣軍工產業內部有一個研發產業鏈，是一個利益群體

（三）台軍內部的產業利益鏈

台灣《上報》還提到了另一點：台灣的軍工產業自始至終就是一條產業鏈，全世界幾乎沒有任何廠商能夠垂直整合所有的零件生產。現今所有軍工廠商，幾乎都是在全世界尋找最好的料件，自己保有某部分超強能力與產品生產能力，再外購技術或部件來拼裝整合。偏偏台灣各行各業，個別技術與生產能力都可以做到世界頂級，一碰到系統整合就完蛋了，講白點，就是各自的私心太重，尤其是在系統整合廠商時，最容易出現這一問題。

台灣的系統整合單位，常常在拿到標案後，利潤先拿一半，然後再根據剩下的可支配資金去覓商尋求下游部件，結果訪來一堆次級品，自己又沒能力修改整合，於是總體成品總是東落西掉，差強人意。

在台灣的軍工生產中還有這麼一個案例：以色列人對台灣“中科院”一直有很大的意見，原因是當年在美國的暗中撮合下，以色列曾與台“中科院”合作，卻發現後者在偷他們的技術，結果氣得以色列直接把台“中科院”告上法院，但台陸軍與“中科院”均否認仿冒，又不願付費，最後只能停止生產。

台灣《上報》表示：這是典型的“坑蒙拐騙”，而這種操作搞了數十年，台灣也喊了幾十年的“台灣自造”，宣傳做很大，成果卻很有限。最根本的問題，還是出在複雜的體制。台“中科院”是行政法人，相當於島內的公營事業單位，由台防務部門負責人兼任董事長，軍備局也是台防務部門的直轄單位，妥妥的壟斷與獨占，一般遇到重要的研發，秉持“肥水不流外人田”的原則，台軍方自然要將這塊“肥肉”送給自己人，而且數十年的歷程已經讓他們形成了一個特殊利益群體。

島內的其它軍工廠商想打進防務業務，就得在台軍內部的承辦人身上下工夫，惡劣點的就要想盡一切辦法去找民代拿標案，這中間涉及多少利益往來不得而知。而一旦這些廠商拿到標案後，便會把自己的成本、利潤全部留下來，如此一來，在軍工研發上還能投入多少資金，做出來的東西會是什麼樣，相信大家心中都有一桿秤。

台灣軍工產業，一個扶不起來的阿斗

而台防務部門作為採購與使用單位，缺乏足夠專業素養與作業需求規劃能力，結果被島內廠商牽着鼻子走。例如在抗彈板、頭盔、“紅隼”火箭彈等爭議事件中，最簡單的鑒測方法，就是拿着裝備上靶場直接打，而且是每批量抽檢地打。但台軍則是放到實驗室去打。台“中科院”的做法更有意思，直接將火箭彈焊死再由上往下打。現在的情況又發生了變化，台防務部門直接連鑒測這事都交給廠商做，例如在“紅隼”火箭彈案中，“中科院”既是廠商又是鑒測單位，這必然會有問題。

因此台灣的軍工產業始終處於一種非常尷尬的困境，而且由於美國的因素以及內部利益群體，台灣的軍工產業始終是一個“扶不起來的阿斗”，其實說到底這中間涉及的是利益。

值得注意的是，在對外軍購方面，台當局內部也有很大的利益之爭。拜登上台後一直鼓動台當局發展所謂的“不對稱”武器，買一些體積小、機動力強的武器。曾經的蔡英文當局也聽從了這一建議，但台軍內部反對，尤其是李喜明退役後，台軍內部抵制“不對稱”，希望能夠發展、採購傳統武器，例如戰機、坦克、軍艦等。其實這麼做的理由也很簡單，傳統武器非常昂貴，在採購或者是建造過程中有利可圖。