伊朗總統佩澤希齊揚即將訪俄，並計劃與普京簽署俄伊全面戰略夥伴關係條約。該協議預計包括47個條款，涵蓋經濟、社會、法律、軍事、國家安全、抵禦製裁、環保衛生等各個領域，有效期20年。

不過，中東媒體《中東之眼》援引其駐德黑蘭記者和知情人士的話稱，伊朗並不會在協議中承認克里米亞和烏東四地屬於俄羅斯。另外最關鍵的一點是，這份無限接近於盟約的協議中，並不包含帶有軍事同盟屬性的共同防禦條款。

也就是說，相比於去年6月俄朝簽署的全面戰略夥伴關係條約，俄伊雖然要簽的也是“全面戰略夥伴關係條約”，但含金量着實差了不少。

畢竟相比之下不難發現，朝鮮是少數承認克里米亞和烏東四地併入俄羅斯的國家之一，而伊朗儘管在俄烏衝突爆發後向俄羅斯提供大量包括無人機在內的武器，但在領土問題上始終非常謹慎。而這條退路對於伊朗而言，是必須要留的。

【消息稱，伊朗並不會在協議中承認克里米亞和烏東四地屬於俄羅斯】

事實上，早在2023年1月，時任伊朗外長阿卜杜拉希揚就曾在接受採訪時表示“儘管伊朗與俄羅斯關係良好，但伊朗並不承認克里米亞和頓巴斯是其一部分”。

當時說出這番話的，還是對西方強硬的萊希政府，而在新總統佩澤希齊揚上台後，伊朗的態度則變得更加鮮明。去年9月，佩澤希齊揚在出席聯合國大會時就曾親口強調“伊朗從未支持俄羅斯入侵烏克蘭領土”。

另外，俄朝之間的條約是明確的軍事同盟條約，其中明確規定“如果一方遭遇侵略，另一方要提供包括軍事支持在內的一切支持。”

而根據媒體提前放出的俄伊條約內容，其中只是規定“雙方承諾不允許各自的領土被用來攻擊對方，不支持任何針對對方的侵略活動。”

伊朗之所以在領土問題上不願意支持俄羅斯，除了考慮事情本身的是非曲直，還有一個重要的原因，那就是波斯灣三島的問題。

所謂“波斯灣三島”，就是波斯灣出口霍爾木茲海峽上的三個小島：大通布、小通布和阿布穆薩島。伊朗和阿聯酋都宣稱對這三個擁有主權，但控制權目前在伊朗。而俄羅斯目前的態度是“支持和平解決伊阿兩國之間的島嶼爭端”。

去年7月和12月，俄羅斯與阿拉伯國家發表了兩份聯合聲明，其中都提到了這一立場。而每次聯合聲明發布後，伊朗都會在第一時間召見俄羅斯駐伊大使，抗議俄方的立場。

值得一提的是，中方在波斯灣三島的問題上也持同樣的態度。2022年，中國與阿拉伯國家也發表了類似的聲明，然後中國駐伊朗大使就被召見了。

【所謂“波斯灣三島”，就是波斯灣出口霍爾木茲海峽上的三個小島】

言歸正傳，一名伊朗高級官員透露，該條約草案是歷時“4到5年”，經過雙方“20到30輪談判”後才最終確定。在兩國總統簽署後，還需要雙方議會的批准才能通過。

談了這麼久，但協議內容卻仍然以經濟屬性為主，說明雙方之間的分歧還是不少的。從之前阿薩德政府垮台後，俄羅斯和伊朗媒體的互相推鍋甩責中其實就能看出，雙方不是那種擁有共同價值觀的盟友，而只是單純建立在共同利益上的合作夥伴。

當時俄媒《觀點報》甚至發文稱，考慮到伊朗以及“抵抗之弧”在敘利亞的糟糕表現，以及佩澤希齊揚對西方的“軟弱傾向”，克里姆林宮應該是時候調整其中東政策了，不應再將伊朗視為俄羅斯在該地區的外交主軸。

俄伊雙方決定在1月17號簽字，估計也是因為要趕在川普上台前儘快讓協議落地——不論是俄羅斯，還是伊朗，其實打心底都希望趕緊跟川普談，甩掉自己身上的制裁。而到時候如果出現利益交叉，俄伊之間又沒有協議作為打底，就很容易出問題。

比如2015年簽署的伊核協議，雖然美國單方面退出了，和歐盟都恢復了對伊朗的制裁，但聯合國安理會的制裁依舊是按照協議沒有恢復的。

但今年滿10年後，相關條款到期，聯合國安理會就要重新討論是否要恢復對伊朗的制裁。俄羅斯作為五常之一，在其中能發揮的作用不言而喻。

【俄朝之間的條約是明確的軍事同盟條約，擁有共同防禦的屬性】

這也是為什麼條約里要規定“伊朗和俄羅斯同意共同抵制‘非法域外製裁’，並在國際平台上互相支持”。有了這份協議打底，在面對川普上台帶來的不確定性時，雙方才會有更多的信任，能夠更好的進行風險規避。

最後需要指出的是，兩國總統簽字不代表萬事大吉，協議生效還需要兩國立法機構的批准。

俄羅斯這邊的國家杜馬和聯邦委員會倒是不用擔心，問題在於伊朗的議會目前是由強硬保守派掌握，而強硬保守派一直以來都跟改革派出身的佩澤希齊揚不對付——將來伊朗議會是否會借這份協議來找總統的麻煩，還需要打一個大大的問號。