近年來,美軍着眼在大國競爭中搶占先機,強化周邊實戰部署,塑造柔韌靈活的全球態勢,以“跑步進入戰鬥”的姿態推進對華高端戰爭準備,謀求獲取 “十年勝華”戰略先機。

一是強化與域內國家軍事同盟關係。年初,美眾議院通過2025財年“國防授權法案”(NDAA),其中對華戰略競爭和強化“印太”聯盟體系是該法案的兩大核心。主要包括確認將駐日美軍司令部整編為“統合軍司令部”,同時加快構建囊括日本、澳大利亞等國的一體化指揮網絡“印太司令部任務網絡”;將沖繩駐軍移駐關島、撤出“第一島鏈”的總體趨勢下,確認將駐韓美軍規模維持在2.85萬人的水平,強化對韓延伸威懾承諾;推進美日韓三邊合作,首次將“加強與日韓協作以提升對華戰略優勢”寫入法案,探索將日本等國納入美英澳三邊安全夥伴關係第二支柱;全額批准太平洋威懾倡議預算,計劃新建核動力潛艇、彈道導彈防禦、網絡作戰等科目。
2025年1月,魯比奧上任不久,美日印澳“四方機制”外長會在華盛頓召開,四國外長重申致力於“自由開放印太”的承諾,反對“任何試圖通過武力或脅迫改變現狀的單方面行動”,明確要求盟國進一步強化軍事裝備能力,並在軍事安全上更多服從於美國指揮棒,與美國進行配合。

二是打造分散化軍事基地。2024年8月,美空軍參謀長阿爾文上將表示,美軍將建立分散的網絡化的軍事基地來應對解放軍火箭軍。據悉,美軍將不再過度依賴少數幾個大型空軍基地,而是採取分散部署戰機策略,以降低遭受敵方攻擊的風險,這一策略被稱為“敏捷作戰運用”,旨在通過尋找、升級和恢復印太地區可投入使用的簡易機場,實現戰機的靈活部署。為了實施該策略,美軍正在積極升級和修建相關基礎設施。例如,在菲律賓的巴薩空軍基地,美軍已經升級了跑道並修建了倉庫,還將為可容納美國飛機的一條滑行道和一處停機坪提供資金。此外,美軍還在提尼安島重建北部機場,並修建新的滑行道和停放加油機的設施。在關島,美軍正在修復另一個二戰時期的機場,以便飛機可以分散在島內的不同地點。
當前,美軍軍事部署分散化、網絡化趨勢越來越明顯,呈三線態勢。軍事部署從東北亞向東南亞延伸,補上東南亞軍事存在短板;擴建關島基地,加強在澳軍事存在,提升二線力量投送能力;建設夏威夷和阿拉斯加的聯合基地,部署後備力量,提升三線立體支援能力。從部署方式看,美軍在澳大利亞、新加坡、菲律賓的輪換部署與在日本、韓國、關島的永久性重兵部署遙相呼應,分散部署通信節點、油料倉庫、後勤保障設施等,旨在實現地理布局分散、作戰靈活機動、政治上可持續。

三是強化印太軍事基地建設。《太平洋威懾倡議》是國防部2022財年開始設立且相對獨立的預算文件,包含當年及未來五年經費,經過逐步調整,該文件預算投向已從2023財年開始逐漸聚焦至6個方面。主要包括對老化能力進行現代化,加強前沿部隊與輪換部隊彈性部署,投資關島防禦體系架構、中程導彈能力生成,並為各軍種機動輪換部隊提供資金;在駐日美軍基地、關島、澳大利亞空軍基地增建維修機庫、通信設施、停機坪等,並恢復部分機場,擴大設施規模;加強演習、訓練與實驗,提升美軍內部及與盟友間互操作性,整合太平洋地區靶場,支持駐日美軍在日本發展雙邊網絡靶場;預置重要設備、彈藥、燃料與物資,提前構建可及時供應的後勤保障能力,包括飛機更換支援設備、燃料支持設備等;深化合作,增強美盟實施海上安全、海上態勢感知和聯合行動能力,其中情報與數據共享領域是重點;發展傳統能力之外的新興能力,其中太空控制、網絡作戰、網絡防禦能力是重點。
《印太戰略框架》提出在印太地區加強美國具有實效性的軍事戰鬥部署,升級戰鬥態勢,在任一衝突中,遏阻中國在“第一島鏈”內持續占據制空權和制海權,主導第一島鏈以外的所有作戰域。據悉,目前美已完成印太方向300多個簡易機場的勘測工作,推進在日屬馬尾島、印屬安達曼-尼科巴群島、威克島和帕勞等地修建軍事基地,迫切希望打造以關島為核心的“第二島雲”概念,強化前沿態勢布局,打造圍堵中國“軍事圍牆”。
分析認為,當前,美國聲稱打一場讓我“看不懂”“跟不上”“打不了”的高端戰爭,全力推進對華戰爭準備,美國已將中美之爭視為國運之爭,正以“時不我待”的緊迫感謀劃“戰勝”中國,我應密切跟蹤美在我周邊兵力布勢,關注相關動態,研擬應對措施,備戰未來可能發生的高端戰爭。