《烏克蘭真理報》採訪了歐洲政策分析中心和薩拉托加基金會的高級研究員帕維爾·盧津，作為這方面專家，或許能給讀者們解答諸多疑問。

俄羅斯將國防工業基礎描繪成“偉大而強大的”國家支柱，每年能夠生產數千輛坦克、導彈和飛機。

在某種程度上，這種描述與現實相符，因為烏克蘭守軍每天都要面對數千枚俄羅斯制導航空炸彈、彈道導彈和攻擊無人機。

在某些情況下，俄羅斯武器生產的實力通過對“奇蹟武器”的說法而被誇大，例如“海燕”核動力導彈、“大洋洲”中程彈道導彈、最先進的蘇-57戰鬥機等等。

但在其他方面，俄羅斯的武器裝備也出現了短缺：過時的T-62坦克在戰場上越來越常見，蘇聯時代的儲備物資正在減少，軍方越來越依賴來自朝鮮的低級炮彈和火炮。

俄羅斯國防工業基地的封閉性使得外界難以調查該領域內部的運作情況。宣傳機器不斷吹捧地方軍工廠的“實力”，掩蓋了該行業的真實狀況。

為了揭開俄羅斯國防工業基地的真相，《烏克蘭真理報》採訪了歐洲政策分析中心和薩拉托加基金會的高級研究員帕維爾·盧津，他多年來一直致力於研究該領域。

本文並非着重探討無人機，因為無人機屬於一個獨特且研究不足的類別，需要單獨分析。本文主要關注常規武器生產，這對於俄羅斯的技術優勢至關重要。

01

虧損企業的重新武裝

2022年2月，俄羅斯軍隊作為全球最強大的軍隊之一，對烏克蘭發動戰爭。這一切是如何發生的？

自上世紀90年代以來，俄羅斯一直在持續進行軍備更新。白楊-M導彈正是在那個年代開發的，並在90年代末開始研發伊斯坎德爾導彈。

與此同時，12艘新型核潛艇的建造工作也啟動。值得注意的是，當美國資助蘇聯時期潛艇的處置工作時，俄羅斯卻在建造新的潛艇。

當然，並非所有計劃都得以實施——資金和組織方面的挑戰阻礙了進程——但整個過程仍在繼續。

蘇-27戰鬥機在2000年代和2010年代進行了現代化改造，而巡航導彈則開始在1980年代的設計基礎上進行研發。

隨後，俄羅斯啟動了兩項雄心勃勃的重整軍備計劃，分別從2011年至2020年和從2018年至2027年實施。

在此期間，俄羅斯國防工業基礎投資約20萬億盧布（約合2460億美元）。這些計劃涉及部隊現代化、新系統研發、裝備採購和新建車間等。

那麼俄羅斯國防工業基礎由哪些部分組成？其中有多少家私營企業，又有多少家由國家控制？

2022年，俄羅斯擁有1356家國防相關企業。其中大部分隸屬於國有企業集團：俄羅斯國家技術集團公司（Rostec）、戰術導彈集團公司（KTRV）、聯合造船集團公司（USC）、金剛石-安泰公司（Almaz-Antey）、俄羅斯航天集團公司（Roscosmos）和俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）。

這些集團公司就像一個個“俄羅斯套娃”，由數百家工廠、法人實體和研發機構組成，並且還在不斷吸納新的公司。

還有一些名義上的私營公司，在 20 世紀 90 年代的私有化過程中，國家通過代理所有權實現控制。

在真正由私人創辦的公司中，ZALA Aero（Lancet 和 Zala 無人機的製造商）脫穎而出。

該公司自主研發產品並獲得訂單，但一旦成為無人機生產領域的主要參與者，便被卡拉什尼科夫集團收購——它無法拒絕。

簡而言之，一切都在國家控制之下。

Zala無人機

俄羅斯國防企業為國家創造了多少收入？

過去十年，幾乎整個俄羅斯國防工業基礎都面臨着一個問題：普遍的無利可圖。

2019年夏季，不良貸款總額約為7000億盧布（約合86億美元），而整體信貸負擔超過2萬億盧布（約合246億美元）。

這一負擔持續上升，尤其從2022年開始。

到2010年代末，俄羅斯主要的國防企業——包括莫托維利哈、庫爾干機械製造廠、烏拉爾車輛廠，甚至聯合航空製造集團（主要戰鬥機製造商）——都已難以為繼，最終被俄羅斯國家技術集團（Rostec）收購。

只有少數幾家企業，例如沃特金斯克導彈廠，得以倖存。

克里姆林宮意識到國防工業無利可圖，於2010年代下令，到2027年，國防工業一半的產量必須用於民用領域。

然而，這些民用產品難以與進口產品競爭，導致業內許多人表示“戰爭會毀掉這一切”。

多年來，追蹤俄羅斯武器出口的主要數據來源有兩個：俄羅斯聯邦的官方數據和斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的估算數據。

兩者的數據一度幾乎完全一致，但這種情況在2010年代發生了變化。俄羅斯官方公布的武器出口額約為150億美元，而SIPRI的估算值約為每年70億美元。

原因在於俄羅斯對出口進行了補貼，實際上是免費提供武器。提供出口融資的俄羅斯對外貿易銀行（VEB Bank）以盧布計價，提供年利率約為2%的貸款。款項可以在武器交付後進行。

例如，印度正是按照這些條款簽署了一份S-400防空系統的合同，付款計劃在2024年最後一批交付完成後開始。

然而，2022年之後就再也沒有交付過任何產品，因此印度不太可能已經開始付款。土耳其的情況也類似，而交付給白俄羅斯的產品幾乎完全是免費的。

熊叔的理解，就是合同金額，應收賬款，以及實際現金流的財技。

上世紀90年代，中國、印度（在S-400導彈系統交易之前）、阿爾及利亞和越南都曾實際購買過俄羅斯武器。

如今，俄羅斯武器出口總額約為每年10億美元，因為生產設施主要致力於滿足戰爭訂單需求。

簡而言之，俄羅斯軍工企業一直在虧本經營。

被摧毀的S400系統

戰爭爆發以後，整個國防工業開始增長。裝備、炮彈、導彈以及後來的無人機產量均有所增加。但這是否意味着國防工業基礎已經完全擺脫了危機？

一些公司受益於較低的基數效應。例如，在2010年代，烏拉爾車輛廠對其生產設施進行了現代化改造，每年維修150-160輛坦克，並每年生產約30輛新坦克。

2020年代初期，隨着合同到期，生產速度放緩，而原計劃小批量生產最先進的“阿瑪塔”坦克的計劃也因新冠疫情而推遲。

戰爭爆發後，隨着政府指示“不，夥計們，現在不生產‘阿瑪塔’——我們正在從倉庫里取出裝備，進行修復和升級，然後投入使用”，生產速度又恢復了。

與2021-2022年相比，許多公司似乎都在增長。然而，如果以 2013-2014 年為基準，情況則有所不同。

到2024年底，2020年出現的樂觀情緒已經消失殆盡。

2025年的數據尚未公布，但很明顯，低基數效應已經消退，庫存正在減少，擴大勞動力規模也變得越來越困難。

某些生產領域確實在擴張——特別是導彈、炮彈和無人機。

關於對俄羅斯軍工複合體實施制裁的有效性，一直存在諸多爭論和質疑。這些制裁是否有效？還是應該加大制裁力度？

制裁正在發揮作用，削弱了俄羅斯的能力並增加了其開支。然而，要制定新的制裁措施卻並非易事。

首先，我們需要幫助烏克蘭研發和批量生產武器，以摧毀俄羅斯的國防工業工廠。

其次，與其讓律師去追查一些來路不明的油輪（這裡指的是莫斯科用來規避西方自2022年全面入侵烏克蘭以來對其能源部門實施的限制的“影子艦隊”），不如推動全面能源禁運更有意義。

過去一年，我們看到烏克蘭加大了遠程打擊力度。哪些地點能最有效地阻礙俄羅斯的武器生產？

它可能會襲擊俄羅斯歐洲部分的火藥工廠：坦波夫、喀山、彼爾姆等等。

它可能會打擊供應鏈中的薄弱環節，例如新莫斯科夫斯克的 Azot 工廠和別列茲尼基的 Azot 工廠——這兩家工廠生產濃硝酸，濃硝酸是火藥的關鍵成分。

位於新莫斯科夫斯克的氮肥廠在六月份遭到襲擊，導致產量下降。不過，該廠後來得到了修復。

用無人機徹底摧毀一家工廠或車間是一項極具挑戰性的任務——需要威力更大的彈藥——但即使是那次襲擊也取得了顯著成效。

採取不對稱行動是可能的。例如，如果沃羅涅日的KBHA航天中心和薩馬拉的庫茲涅佐夫航天中心被摧毀，俄羅斯將失去圖-160轟炸機和運載火箭所需的發動機。

不對稱之處在於，如果再次襲擊烏克蘭的幼兒園或醫院，俄羅斯將失去太空飛行能力。

針對煉油廠和牽引變電站的行動也可以繼續進行——正如現在正在發生的那樣——通過燃料供應、其他石化產品和物流問題來削弱俄羅斯。

02

工廠面臨勞動力短缺，但員工積極性很高

政府聲稱到2022年，國防工業基地有200萬名員工，但我的計算結果顯示，這個數字更接近150萬至160萬。

人員素質方面仍存在疑問：大多數員工是普通工人，而工程師和科學家嚴重短缺。員工平均年齡為43歲，35%至40%的員工接近或已超過退休年齡。

一名工人可能只有20歲，而一名設計工程師可能已經退休。年輕工程師的準備程度較低——許多合格的專業人員已經離職，進入這個行業的大多是能力較弱的學生。

工廠提供的月薪約為10萬盧布（約合1231美元），高於之前的6萬盧布（約合738美元），但每周工作時間從40小時增加到70小時。

如果按小時計算，實際工資幾乎沒有變化。

2022-2023年，人們的積極性主要體現在免服兵役上。

如今，激勵措施則以社會福利的形式出現。此外，俄羅斯還限制公民進入大學，以便更多年輕人能夠直接進入高等院校和職業學校，從而獲得工廠工作機會。

由於約有 150 萬藍領工人因應徵入伍或成為合同兵而離開經濟領域，因此很難找到工人。

您如何評價俄羅斯的設計能力？

我記得曾採訪過一位大約34歲的年輕工程師，他是伊萬諾沃機床廠的總設計師。

在採訪中，他說他最大的成就是成功仿製了一台捷克機床——這充分說明了機床設計能力的不足。

雖然有些設計機構確實會創造新產品，但它們更常以現有技術為基礎進行開發。

在我們的戰爭中，勝利不僅取決於技術能力，還取決於大規模生產 ——即所有參與方的協調努力。

您認為哪一方更擅長擴大生產規模？

你看，俄羅斯仍在生產坦克——雖然很困難，但他們確實在生產。相比之下，烏克蘭主要專注於維修。

就自行火炮（例如博赫達納自行榴彈炮）而言，情況則恰恰相反：烏克蘭可以依靠其合作夥伴，並在一定程度上依靠自身生產，而俄羅斯則沒有這種選擇。

它依賴於朝鮮，而朝鮮的產品質量令人質疑。

擴大生產規模的挑戰在於，產量越大，不合格率就越高。在俄羅斯，一切都由國家控制，沒有人願意承擔風險，這限制了靈活性和快速擴大生產規模的能力。

而在烏克蘭，企業擁有更大的運營自由度，能夠更有效地擴大生產規模。

然而，俄羅斯的優勢依然在於其集中化、資金來源和積極性。、

畢竟，當社會上很大一部分人支持這場戰爭時，就不能僅僅稱之為普京的戰爭。

03

“已經不可能恢復到2022年的發展水平了。”

一份泄露的烏拉爾車輛廠計劃顯示，10年後他們只能生產出在烏克蘭損失的一半坦克。

為什麼他們不能完全彌補損失？

坦克不僅僅是履帶上的金屬部件，它還包括炮塔、火炮、發動機和控制系統。供應鏈上的每個環節都有其自身的局限性，一切都取決於人員和設備。

即使烏拉爾車輛廠能夠以某種方式每年生產200-300輛新坦克，也需要數十年時間和大量的徑向鍛造機。

他們可以嘗試自己製造機器或與其他國家合作，但質量會受到影響。

就坦克而言，這一點顯而易見。但為什麼俄羅斯如此依賴現有的火炮庫存，而不是生產新的火炮呢？

很大程度上取決於炮管質量以及奧地利徑向鍛造機的數量。

一種解決方案是標準化——放棄多種口徑，統一採用152毫米口徑。

目前尚不清楚俄羅斯是否會放棄“天星”、“孤子”和“秋爾潘”系統，轉而集中精力研發“姆斯塔”和“馬爾瓦”等152毫米自行榴彈炮。

另一種可能是，他們堅持認為重炮旅是必要的——正如之前的理論所規定的那樣——並會不惜一切代價推進生產。

炮彈產量如何？

從火藥行業的表現來看，他們似乎不太可能提高目前的生產效率。

此外，朝鮮過去兩年一直在向俄羅斯供應炮彈，這也表明俄羅斯難以進一步提高產量。

此外，從美國更加透明和易於獲取的經驗中我們可以看出，擴大炮彈生產規模似乎比增加推進劑裝藥的生產規模更容易。

我不認為俄羅斯能夠持續每年生產超過兩百萬發炮彈。他們或許可以通過修復和翻新庫存來勉強生產更多炮彈，但這無法替代大規模生產。

俄羅斯在黑海遭受部分艦艇損毀後，能否挽回損失？

俄羅斯不生產巡洋艦，作戰登陸艦的生產也面臨諸多難題。護衛艦的建造則受制於發動機問題，這些問題自2014年以來僅得到部分解決。

然而，俄羅斯確實生產小型導彈艦——巡航導彈的運載艦——而且很可能會繼續生產。

核潛艇和柴電潛艇的生產也將儘可能繼續下去。

與其他行業相比，飛機製造業似乎是最穩定的。但實際上，這背後是否隱藏着更多不為人知的秘密？

帕維爾·盧津寫過一篇關於戰略航空的文章。工廠每年仍然交付大約12架各種類型的戰術飛機。

蘇-30/34/35的現代化改造項目起到了一定的作用——一些航電部件現在可以國產化，而另一些仍然需要進口。

直升機的產量很小，每年大約只有10-15架。卡-52和米-28直升機甚至在全面戰爭爆發前就面臨技術問題。

一方面，無人機在一定程度上取代了直升機；另一方面，它們極易受到便攜式防空系統的攻擊。

俄羅斯航空兵對烏克蘭構成的最大威脅之一是制導航空炸彈。

在俄羅斯，這項工作由俄羅斯國家導彈設計局“彩虹”（GosMKB Raduga）負責，該設計局規模龐大，擁有具備相關知識和經驗的人員。

因此，這並不算什麼特別之處。他們過去很可能也接觸過繳獲的西方制導炸彈模型，並將其作為參考。

我們正目睹第一人稱視角（FPV）無人機生產的快速增長。那麼，俄羅斯製造商的情況如何呢？

這類工廠遍布各地。它們是與當地權貴勾結的組裝廠，使用印度進口零部件組裝無人機。根據型號不同，產量可達數萬架甚至數十萬架。

除了提高無人機和炮彈的產量，俄羅斯也開始生產更多導彈。他們是如何做到這一點的？

很難說。我懷疑他們當時儲備了大量用於巡航導彈的R95-300發動機。

有跡象表明，鄂木斯克並非如今TRDD-50發動機的唯一生產商——雷賓斯克和莫斯科可能也在供應零部件。

彈道導彈的情況也很複雜。如果“亞爾斯”導彈的產量下降，剩餘的固體燃料可能被轉用於“伊斯坎德爾”導彈。

但這只是我的推測——或許我的同事們有更清晰的解釋。

俄羅斯最近推出了“海燕”導彈，據稱憑藉其核動力發動機，該導彈能夠無限期飛行。但它真的是一種威力強大的武器嗎？

“海燕”巡航導彈本質上是虛構的。設計一款足夠緊湊、可搭載於巡航導彈上的核反應堆幾乎是不可能的。

它更像是一種炫耀和恐嚇敵人、擾亂敵人方向、打擊敵人士氣的嘗試。

俄羅斯國防工業基礎是否會開始衰落？我們如何才能知道這種情況是否正在發生？

最終，戰場會證明哪些技術行得通，哪些技術行不通。

我們或許還會看到技術簡化，以及更多採用價格低廉的印度產零部件的解決方案問世。

即使俄羅斯人希望回到2022年1月，但那是不可能的。

最有可能的情況是技術簡化：用裝甲車輛，甚至可能是輪式坦克，來取代BMP步兵戰車。

他們會繼續生產能夠勝任其任務的飛機、導彈和無人機。但產品範圍縮小也意味着工廠數量減少，這會帶來政治風險——沒有人願意承擔責任。

然而，失去資金或國防工廠的潛力並不能保證戰爭結束。只要有政治意願，克里姆林宮總會找到繼續戰鬥的辦法。