12月19日，俄羅斯總統普京被嚇出一身冷汗。

在周五舉行的歐洲理事會上，俄羅斯央行存放在西方國家金融機構里的總計近3000億美元巨額資產，差點被歐洲人動用轉給烏克蘭--作為俄羅斯對烏克蘭的戰爭賠款。

這一涉及俄羅斯主權資產的資金轉移提案，當天沒有通過。

因為俄羅斯於2022年2月向烏克蘭發動全面戰爭，俄羅斯在西方的外匯資產被美國和歐盟宣布凍結--這是整個西方世界對俄羅斯實施制裁的金融措施之一。

當時，這被認為是“核彈級”的經濟制裁。

作為替代方案，歐洲聯盟領導人周五同意向烏克蘭提供900億歐元（約合1060億美元或7420億元人民幣）的巨額無息貸款，以滿足其未來兩年繼續抵抗俄羅斯戰爭中的軍事和經濟需求。

據報道，由27個成員國組成的歐盟國家集團原本計划動用被凍結在歐洲（主要在比利時）的價值2100億歐元（約合2460億美元）的俄羅斯資產。然而，儘管徹夜談判直至周五清晨，各國仍未能說服比利時相信：若其支持這項“賠償性貸款”計劃，將免受俄羅斯可能採取的報復行動。

最終，歐洲人轉向了一個更安穩和容易操作的替代方案：通過資本市場向烏克蘭借款900億歐元。

12月19日，歐盟決定向烏克蘭提供900億歐元無息貸款，待俄羅斯進行戰爭賠款時歸還

在歷經近四年的戰爭之後，國際貨幣基金組織（IMF）估計，烏克蘭在2026年和2027年將需要1370億歐元（約合1610億美元）的資金。基輔政府已瀕臨破產邊緣，迫切需要在明年春季前獲得這筆資金，用於支付從彈藥採購到基礎設施修復等各項開支。

有了這筆巨款，烏克蘭未來兩年在財政上就沒有多大困難了。可以繼續與俄羅斯打仗。

俄羅斯怎麼辦呢，俄羅斯還有錢打仗嗎？

更重要的是，對俄羅斯總統普京來說，如此一大筆國家資金被西方凍結並差點被轉給烏克蘭，怎麼才能要回來，普京還能要回來嗎？

目前看，難。

甚至現在就可以說，普京再也看不到這一大筆錢了。因為即使未來歐洲解凍這筆資金，也一定是用於俄羅斯對烏克蘭的戰爭賠償。

首先，歐盟向烏克蘭提供900億歐元無息貸款，已經鎖定由俄羅斯開始向烏克蘭支付戰爭賠款時才開始由烏克蘭歸還這一筆貸款。

這就相當於歐盟提前用俄羅斯未來的戰爭賠款支持烏克蘭現在的抗戰。

烏克蘭總統澤連斯基

第二，動用被凍結在歐洲（主要位於比利時）的價值2100億歐元（約合2460億美元）的俄羅斯資產，仍然是一個推進中的選項。普京最害怕的這件事的風險並未完全解除。

目前，德國總理默茨和法國總統馬克龍等主要歐洲大國領導人支持這一選項。

這一方案沒有獲得通過，是因為比利時首相德韋弗認為此舉存在法律風險。因為俄羅斯凍結在歐洲的2100億歐元資產中的大頭--1930億歐元（約合2260億美元）存放於總部位於比利時布魯塞爾的金融清算機構Euroclear。

就在上周五，俄羅斯央行已對Euroclear提起訴訟，試圖阻止任何利用其凍結資金向烏克蘭提供貸款的行為，這讓比利時感到不安。擔心最後由自己承擔全部風險。

第三，歐盟上周決定無限期凍結俄羅斯存放在歐洲金融機構的2100億歐元資產。俄羅斯通過起訴方式難以解凍、難以奪回。

與此同時，美國總統川普也曾覬覦這筆資產，並企圖用這筆錢作為與普京媾和的砝碼。歐盟及時通過的無限期凍結令，實際上也凍結了川普的念想。

歐盟表示，這些俄羅斯資產將保持凍結狀態，直至俄羅斯向烏克蘭支付戰爭賠款。歐洲理事會主席科斯塔強調，歐盟“保留使用被凍結的俄羅斯資產償還歐盟對烏克蘭的貸款的權利”。

德國總理默茨稱：“如果俄羅斯不支付戰爭賠款，我們將完全依照國際法，使用被凍結的俄羅斯資產來償還這筆貸款。”

也就是說，如果俄羅斯不同意向烏克蘭支付戰爭賠款，歐洲就將依據國際法--聯合國認定俄羅斯侵略烏克蘭，使用被凍結的俄羅斯資產來歸還歐盟向烏克蘭提供的貸款。

說來說去，目前被歐洲扣留或凍結的這一大筆俄羅斯資金，最終會流向烏克蘭的財政賬戶。

烏克蘭總統澤連斯基宣稱，俄羅斯對烏克蘭的戰爭賠款將超過6000億歐元（約合7000億美元）。把俄羅斯的所有外匯存款2800億美元都賠給烏克蘭還不夠呢。

12月19日晚，俄羅斯總統普京出席一年一度的“直播連線”大型記者會，對於當天歐盟嘗試動用俄羅斯凍結資產援助烏克蘭一事，普京表示，“歐盟搶劫俄羅斯資產”或將造成影響現代金融秩序根本的直接損失。

普京在節目現場說：“許多國家都將本國的黃金儲備存放在歐元區，不僅是俄羅斯，還有那些擁有自然資源的國家。首先當然是開採石油的國家。現在它們正在觀望發生的事件，然後產生質疑、顧慮和擔憂。除了聲譽受損，還可能有影響現代金融秩序根本的直接損失。最重要的是，無論歐盟偷竊什麼、做什麼，遲早都需要償還。”

問題是，其他在歐元區存放外匯資產的國家，沒有誰對自己的鄰居國家發動一場大規模的侵略戰爭啊。重要的是，自2022年2月以來的多次聯合國大會決議，都一再確認了俄羅斯對烏克蘭的戰爭行為是“侵略”。而且俄羅斯總統普京本人也遭到了國際刑事法院的通緝令。

因涉嫌犯罪被凍結資產，就等於進入了漫長的司法程序。要想解除凍結、拿回資產，就得等到走完司法程序、支付犯罪代價，當然也包括警方或檢方撤案。

對普京以及普京的這場戰爭來說，戰爭還在繼續，停火遙遙無期，俄羅斯在西方的財產不管有多少都拿不回來了。

這只是俄羅斯為戰爭支付的代價之一。

已經變成廢墟的烏克蘭東部軍事重鎮紅軍城（烏克蘭稱波克羅夫斯克）