1月3日美軍抓捕委內瑞拉總統馬杜羅一個月後，臨時總統德爾西·羅德里格斯推動石油法改革，開放私營投資，取消國家專營權，吸引美國雪佛龍等公司回歸。石油出口1月激增61%至每日80萬桶，美國成最大買家，中國進口減少，對古巴出口清零。羅德里格斯實施大赦、關閉酷刑監獄，與美恢復外交關係，美國籌備“過渡”事宜，委內瑞拉進入“被監管下穩定”的新階段。

1月3日，美國在一次令人瞠目的軍事行動中，在加拉加斯市中心抓捕了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅。轉眼一個月過去，這場行動帶來一系列深刻變化。

隨着與美國關係的解凍、石油領域的開放、全面大赦，沒有馬杜羅的委內瑞拉，政治與經濟圖景已截然不同。

在多重壓力下，臨時總統德爾西·羅德里格斯一方面落實美國總統唐納德·川普提出的改革要求，另一方面仍維持“查韋斯—馬杜羅主義”的話語體系。

不過，具體發生了哪些變化？請看法新社2月3日發自加拉加斯的介紹。

一、外交從拉美反美先鋒，開始向川普靠攏。

上圖為2026年2月3日，委內瑞拉首都加拉加斯。在美國對委內瑞拉發動襲擊並逮捕時任總統尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯一個月後，人們在公交站等候。

正是川普下令發動了導致馬杜羅被捕的轟炸行動。在此次行動中，約有一百人死亡，主要是古巴派遣的保衛馬杜羅的軍人。但與美國當年在伊拉克對付薩達姆的做法不同，這一次美國避免了徹底“斷裂”，允許委內瑞拉副總統羅德里格斯在台上取代馬杜羅執政。

加拉加斯都市大學教授吉列爾莫·特爾·阿韋萊多認為，這是一種“被監管下的穩定”。

川普隨後稱羅德里格斯“非常出色”，並邀請她在尚未確定的日期訪問白宮。1月14日，在兩人首次通話後，川普表示：“與委內瑞拉的一切進展都非常順利”。

兩國也正朝着恢復外交關係邁進。這一關係曾於2019年在馬杜羅執政期間中斷。不過，美國國務卿盧比奧曾警告稱，如果羅德里格斯偏離川普劃定的路線，她可能會遭遇與馬杜羅相同的命運。

二、石油領域開始對外開放。

委內瑞拉迅速通過了石油法改革法案，推翻了已故總統烏戈·查韋斯執政時期確立的國家主導模式，開始向私營部門開放能源產業。

多位分析人士認為，該法律文本由華盛頓主導制定。根據新法，私營企業如今可以獨立運營，而不再僅限於僅能作為少數股東參與的與國有石油巨頭PDVSA的合資企業。

川普希望美國石油公司——如雪佛龍——能夠在委內瑞拉投資並獲利。

新法還放寬了特許權使用費比例，簡化稅收繳納程序，並取消了勘探與開採的國家專營權。

石油分析師、現任教於美國的弗朗西斯科·莫納爾迪教授指出：“這是委內瑞拉獲得實質性投資的唯一方式”。

專家估計，因多年腐敗與管理不善，委內瑞拉石油工業復甦至少需要大約1500億美元投資。

川普還掌控了委內瑞拉部分石油銷售，但銷售石油的第一批款項5億美元，已經從瑞士銀行轉至委內瑞拉的財政賬戶。

目前，委內瑞拉仍受美國2019年實施的禁運影響，但華盛頓已開始放鬆制裁，公開宣布印度、中國也可以購買委內瑞拉石油，不過價格可能會上漲至國際市場價格差不多的水平。觀察人士認為，全面解除制裁可能很快到來。

三、數據顯示，在美國控制下，委內瑞拉的石油出口在一月份大幅增長。

委內瑞拉石油出口量在2026年1月份上升至每日約80萬桶，較去年12月的49.8萬桶大幅增長了61%。此前美國抓獲馬杜羅後，結束了對委內瑞拉石油出口的大部分封鎖。

在抓捕馬杜羅的前一個月的2025年12月，美國對委內瑞拉實施石油禁運以施壓馬杜羅，並扣押了七艘運輸被制裁委內瑞拉石油的油輪。

封鎖導致該國陸上儲油罐和油輪積累了超過4000萬桶原油和燃料，無法出口，迫使委內瑞拉國營能源公司PDVSA於2026年1月初減產。

基於油輪動向的數據顯示，自從美國財政部於2026年1月在抓獲馬杜羅後向貿易商Trafigura和Vitol發放首次發放出口庫存許可以來，該國的石油生產、加工和出貨速度加快。

1月份，美國重新成為委內瑞拉原油的主要單一出口地，出口量約每日28.4萬桶，其中雪佛龍出貨22萬桶，較上月的9.9萬桶有所增加。

中國直到去年12月一直是委內瑞拉石油的主要出口地，占總出口量的70%以上，但1月僅收到每日15.6萬桶。去年每日對古巴的十多萬桶石油，2026年1月份降至零。

與此同時，委內瑞拉周日在Trafigura租用的“Chrysopigi Lady”號船上，從何塞港出發，首次出口了近三年來的首批液化石油氣（LPG）貨物。

雪佛龍和Vitol還於1月向PDVSA及其合資企業交付了一些重質石腦油貨物，這些關鍵進口有助於稀釋委內瑞拉的超重質原油並確保可出口原油的產量。

四、委內瑞拉代總統對內與對外的權宜之計。

名義上，德爾西·羅德里格斯仍是馬杜羅政府的臨時繼任者。但實際上，她已更換多名部長和軍方高層，逐步鞏固自身權力——儘管內政部長迪奧斯達多·卡貝略和國防部長弗拉基米爾·帕德里諾仍留任。

據阿韋萊多教授分析：“這是一個不願放棄霸權的體制在進行再調整的階段”。

然而，與美國的和解努力與當局一貫的反帝國主義言論相衝突，當局幾乎每天都會組織遊行，譴責對馬杜羅的“綁架”。

該國甚至在1月3日曾遭轟炸的主要軍事基地“富埃爾特·蒂烏納”舉行了一場無人機燈光秀。無人機在夜空中勾勒出馬杜羅及其妻子弗洛雷斯的面孔，並展示他在紐約法院聲明的文字內容，馬杜羅在聲明中自稱是“戰俘”。

羅德里格斯還宣布實施全面大赦，該法案將於本周提交國民議會表決，其具體適用範圍仍不明確。消息傳出後，該國的政治方面的犯人家屬在監獄外高呼：“自由，自由！”

臨時總統還宣布關閉長期被指為酷刑中心的埃利科伊德監獄。

大赦原則上意味着釋放政治方面的犯人。周一，刑事論壇（Foro Penal）估計，委內瑞拉目前仍有687名這方面的犯人。

該組織負責人阿爾弗雷多·羅梅羅表示，大赦在原則上意味着“遺忘，而非寬恕”。在他看來，真正的風險不在於釋放本身，而在於是否會變成“免責外衣”，為曾參與鎮壓的人提供制度性庇護。他強調，任何為參與鎮壓者提供“不受懲罰保護傘”的方案都將受到反對。

馬杜羅時期建立的恐懼有所減弱，但並未消失。委內瑞拉民眾仍然習慣在批評政府時壓低聲音。

加拉加斯都市大學教授阿韋萊多稱：“這是一種策略性的自由化”，體制並非改變其本質，而是重新計算鎮壓的成本與收益。

五、美國逮捕馬杜羅一個月後，開始籌備委內瑞拉“過渡”事宜。

德爾西·羅德里格斯的權宜之計估計難以持續，因為在周一，美國駐委內瑞拉新任外交使團團長勞拉·多古在與該國代理總統羅德里格斯首次會晤時，提及委內瑞拉需要進行“過渡”，此時距離馬杜羅被美軍俘獲已過去一個月。

委內瑞拉總統府發布的照片顯示，委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯（右）於2026年2月2日在加拉加斯米拉弗洛雷斯總統府與美國駐委內瑞拉外交使團新任負責人勞拉·多古交談。

據法新社發自加拉加斯的報道，周六抵達加拉加斯的勞拉·多古女士在社交平台X上表示，她與委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯和議長豪爾赫·羅德里格斯會面時，重申了美國國務卿盧比奧為委內瑞拉提出的三階段：穩定、經濟復甦與和解、以及過渡。

與此同時，委內瑞拉臨時總統羅德里格斯女士任命前外長普拉森西亞，為該國駐美國外交使團團長。

普拉森西亞的任命標誌着華盛頓與加拉加斯關係的一個轉折點。兩國關係曾於2019年中斷，當時在美國總統川普第一任期內，美國方面質疑馬杜羅首次連任總統的合法性，並轉而承認由反對派人物胡安·瓜伊多領導的一個“平行政府”。

委內瑞拉外長伊萬·希爾當晚表示，無論是由勞拉·多古女士領導的美國政府外交代表機構在委內瑞拉的設立，還是委內瑞拉在華盛頓設立的外交代表機構，都將在未來幾天內完成進駐。