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從中國“春曉”到“八角亭” 日本人快抓狂了
送交者: 講衛生 2006年09月06日14:15:09 於 [軍事天地] 發送悄悄話

8月30日,中國外交部發言人秦剛就中方有關東海油氣開發作業問題答記者問稱,中方有關油氣開發作業是在中國東海大陸架上進行的正當開發活動,無可非議。

據日本媒體報道,日方對中國開發東海氣田“八角亭”表示深切的關注和憂慮。

從春曉油氣田到八角亭的投產,日本對中國在東海的開發活動一直“緊咬不放”。


從春曉到八角亭:全為上海解渴。

東海是一片由中、日、韓三國領土環繞形成的半封閉海域。東海大陸架是中國大陸領土的自然延伸,蘊藏着非常豐富的水產、石油、天然氣以及稀有礦產資源。近年來,我國東海油氣勘探取得了很好的業績,先後在中國東海大陸架上發現了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等7個油氣田和一批含油氣構造。據中國專家估算,東海油田足供中國使用八十年。

東海平湖油氣田是我國東海海域第一個發現並投入開發的複合型油氣田,總開發麵積240平方公里。首期開發工程——放鶴亭目標構造已經於1999年投產,並於2003年實施一期擴建。在平湖採油平台西南 4.5公里處的中山亭構造也已發現豐富的油氣資源,進入進一步的開發勘探作業。此次日本關注的八角亭構造位於放鶴亭構造西北方7公里處,與春曉油田距離50公里以上。八角亭工程是繼放鶴亭之後的平湖二期擴建,以解決一期產量遞減的難題,實現產能接替,預計今年10月正式投產。屆時,東海平湖油氣田向上海日供氣規模將穩定保持在 180萬立方米。

春曉油氣田位於浙江寧波市東南350公里的東海西湖凹陷區域,由4個油氣田組成,總面積2.2萬平方公里。依照預測,“春曉”開採設施建成後,通過海底管道每年可向上海及周邊地區輸送25億立方米天然氣。


春曉、平湖等油氣田歸誰?

日本一直分外眼紅東海豐富的海底資源,提出所謂的“中間線”原則意圖分一杯羹。

1982年4月16日,日本駐華使館向當時的中國交通部遞交了一份地圖,這是日本第一次明確提出中日兩國之間海域應當依據“中間線”原則劃分。而這與中國所主張的依據“自然延伸”原則所劃定的範圍,里外差了三個浙江省的面積。中日兩國對各自權益的主張都來自《聯合國海洋法公約》。《公約》規定沿海國擁有從其領海基線前出不超過200海里的專屬經濟區,以及相應的開發自然資源的權利。由於東海最寬處不過360海里,這就導致中日各自主張的專屬經濟區部分重疊。

如果將東海爭端定性為大陸架之爭,國際法院對這類爭議早有先例,比如1969年德國與丹麥、荷蘭關於北海大陸架的爭議。當時,丹麥、荷蘭就主張等距離中間線原則,這樣德國大陸架面積將最少,但由於北海大陸架多由聯邦德國領土延伸出去。最後國際法院判決支持了德國的主張。

中國科學家經過勘測證明,沖繩海槽是中日之間大陸架的天然分界線。沖繩海槽以西的東海大陸架是中國大陸自然延伸的一部分。中方一直主張以沖繩海槽作為中日之間海洋的分界線,沖繩海槽以西都是中國的專屬經濟區。

春曉、平湖等油氣田位於中國東海大陸架上,顯然是歸中國所有。

日本無理指責為哪般?

即便中日各自主張存在分歧,但是中國開發東海油氣田依然充分照顧到日本的訴求。最突出的例證就是,儘管中國從來都不承認所謂的“中間線”一說,但所建油氣田仍然位於日本所主張的中間線中方一側5公里。這部分地區是完全沒有爭議的。

但日本似乎一點都不領情,並多次提出無理要求,為中日東海之爭製造新的矛盾和事端。2005年7月14日,日本政府批准日本帝國石油公司在中國專屬經濟區試開發油氣資源。2005年10月2日,日本經濟產業大臣中川昭一曾向《讀賣新聞》透露,日方欲與中國共同開發包括在東海中間線以西、中方正在採掘的春曉、斷橋、天外天和龍井4個油氣田。而在2006年1月8日,在中日司局級長就東海問題進行非正式磋商前一天,日本《產經新聞》出人意料地炒起“中國民改軍偵察機偵察東海”的話題。

據日本媒體分析,日本在東海“開採是假,對抗是真”。《讀賣新聞》說,油氣田不是最終目標,日本的目的就是為了牽制中國。《產經新聞》評論員吉村英輝則撰文稱:“如果將已經確認的春曉油氣田的天然氣儲量換算成石油,大約是3600萬桶,這僅夠日本全國消費一個月左右。在這種情況下,日本政府的真正目的就不言自明了。”

美國利益也牽涉其中?

美國國務院負責人去年7月15日就中日兩國在東海天然氣田開發問題上對立日益加深一事表示,“強烈要求兩國就劃清分界線達成協議,”並提議在締結最終協議之前,先達成一個臨時決定,避免事態惡化。這是日本同中國對抗以來美國政府首次正式表態。

美國政府的這一正式表態,看似中立。但若聯繫其它的一些相關細節分析,美國在中日東海能源之爭中的地位和立場是十分微妙的。

第一,在與東海大陸架有着內在聯繫的釣魚島問題上,美日曾經或今後仍將有緊密的合作,曾在美國本土舉行的首度美日聯合“奪島”演習的潛在目標便是中國的釣魚島。第二,在春曉油氣田的開發中,曾有美國優尼科石油公司等國際石油集團參與其中;第三,中日東海爭端不僅包含領土爭端和能源爭奪,還有制海權等涉及到軍事安全的深層次問題。對於已經將戰略重點由歐洲轉向亞太的美國來說,是不可能不加以考慮的。

據《青年參考》文章稱,美國對於中日兩國目前就東海海床基線問題的各自立場均不滿意,因此也就很難說美國願意樂觀其成,讓中日就東海問題的實質合作達成協議。

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