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冷靜看待中國面臨的“戰略機遇”
送交者: 席來旺 2003年01月06日20:00:54 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  “戰略機遇期”是當前眾多國際問題研究者經常談論的一個議題,也是所有關心國家未來發展的讀者們所關心的問題。筆者就此熱門話題提出三點看法,以求教於廣大讀者。

  “戰略機遇期”具有客觀性

  首先,“戰略機遇期”取決於我們面臨的國際環境。“9·11”以來,國際政治、經濟、安全格局正孕育着結構性調整,如何客觀判斷我們所處的國際環境,在學術界存在各種截然不同的觀點。2002年6月一期《亞洲周刊》曾指出,中國“面對1989年以來最嚴峻的國際環境”,這種估計顯然言過其實。從總體上看,當前的國際形勢給我們提供了不少機遇,使我們可能再爭取一段比較長時期專心致志從事國內建設,加快國內發展的速度。當前和今後20年,對我們的發展與建設來講是一個“重要戰略機遇期”,我們的對外工作大有作為。

  其次,“戰略機遇期”還取決於美國的處境與中美關係的現狀。目前美國仍然面臨着自“9·11”以來的反恐怖、反擴散與反衰退的艱巨任務。2002年12月28日,美國總統布什在公布其2003年施政綱領時,仍把“反恐”定為重點,並與“倒薩”相聯繫,這一系列重大挑戰,使美國在當前和今後相當一個時期內都離不開中國的合作。從2002年開始在美國國內頻繁開展的對華政策辯論中,我們可以發現這樣一種新現象:美國學界及決策圈逐漸出現了一些重新審視中國的觀點,特別是中共十六大順利召開之後,美國對中國的看法更趨積極,無論學者還是政界人士,都普遍感到不能再用老眼光看中國,應該調整美國原有的對華政策,一些政要甚至把未來中國看作是一個“潛在的合作夥伴”。有一種觀點認為,中國未來究竟如何,在很大程度上取決於美國現在如何影響中國。美國著名中國問題專家,哈佛大學教授羅伯特·羅斯指出:“有競爭關係的大國之間也可以有良好的合作關係”。就是說,中美之間也可以有良好的合作,是一種並列關係而非替代關係。中美關係的平穩與緩和發展,在相當程度上有利於我爭取“戰略機遇期”。

  第三,“戰略機遇期”既取決於國際環境也取決於我們自身的努力。客觀地評估自己所面臨的客觀環境,並在即使嚴峻的國內外形勢面前也能運籌帷幄,是對我們應對挑戰能力的一大考驗。2002年黨的十六大順利召開,國內經濟持續繁榮,各項事業全面發展,正是由於我們善於發現機遇,抓住機遇,使“戰略機遇期”出現有望拉長之勢。

  “戰略合作期”存在競爭

  就總體意義的“戰略機遇期”而言,其中仍不可避免地潛藏許多挑戰和風險。近年來的大量事實一再證明,機遇不會自動到來,更不會是他國的一種恩賜。對於經常遇到的困難和挑戰,我們所需要的就是保持清醒頭腦,隨時應對與化解,切不可抱着幻想被動地等待機遇降臨。

  即使單就中美關係領域來看,也具有一定雙向競爭性。當我們在充分利用“戰略機遇期”的同時,美國也同樣在設法利用自己認為的這一“戰略機遇期”。

  美國所謂的“戰略機遇期”,最早出現在1997年美國國防部公布的首份《四年期防務評估報告》中。當時在美國看來,到2015年之前,美國沒有全球性的戰略對手,是實現其“世紀夢”的難得的“戰略機遇期”。而到2015年以後,可能會遇到一個與美國勢均力敵的全球性競爭對手,這個潛在的對手,要麼是俄羅斯,要麼是中國。“9·11”一度改變了美國對戰略安全形勢的判斷,認為所謂的“戰略機遇期”不復存在。現在,“9·11”一年多後的形勢又有了新的發展變化,美國通過一段時期的反恐,比較成功地將危機轉化為契機,藉助“反恐”謀霸,從而重新為美國爭得了一個難得的“戰略機遇期”。

  目前,美國對華政策的兩面性都在強化,一方面強調需要我們的“有效合作”,另一方面又不斷流露出利用其“戰略機遇期”從長遠意義上對我遏制的圖謀。美國對華政策中最根本的東西仍然沒有也不會發生重大變化,未來只要一有時機,美國國內像“藍隊”那樣反華的聲音仍會有一定的活動空間。這尤其表現在中美關係最核心的台灣問題上。據海外媒體近日報道,2003年2月美台將在得克薩斯州召開國防會議,檢討台灣所需的軍備、台灣導彈防禦系統及指揮通訊設備。果真如此,必將影響中美關係的氛圍。

  正是在這種形勢下,我們的“戰略機遇期”增加了複雜性。在穩定與發展中美關係方面,我們確實有機遇,但決不會一帆風順。

  是機遇,也需要憂患意識

  在新的國際環境下,我面臨的現實戰略壓力確有緩解,整體國家安全環境也較為有利。但是,當今世界還很不安寧,我潛在的長遠戰略壓力並未減輕,我周邊危機點反而有所增多,而且在國際“反恐”的新形勢下,我面臨的非傳統安全壓力也日益增大。因此,可以毫不誇張地說,即使在未來的整個“戰略機遇期”,我都應該“居安思危”,增強憂患意識。

  此外,“9·11”事件,莫斯科人質事件以及“法..輪..功”攻擊我鑫諾衛星等突發恐怖事件,為我們國家安全特別是信息安全和本土安全敲響了警鐘。我們應從中吸取教訓、提高對現實本土國家安全問題的重視。當今國際現實的經驗教訓一再說明,一個國家的本土安全在國家安全中是多麼關鍵和敏感,其脆弱性也可想而知,如果一個國家沒有起碼的本土安全,就談不上國家的發展壯大。我們只有從內外環境與政策決策各個方面通盤考慮,早謀良策,才能確保“戰略機遇期”的持久。

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