近來，朝鮮半島緊張局勢不斷升級。朝鮮政府繼12月12日宣布，由於美國12月起停止向朝鮮提供重油，朝鮮決定解除對核計劃的凍結之後，22日，朝鮮啟封被凍結的核設施，拆除監視核凍結的攝像機，並啟動用於電力生產的核設施。27日，朝鮮政府要求國際原子能機構的監查人員離境。29日，朝鮮外務省發表聲明，指出美國應該對1994年的《框架協議》的失敗負責，朝鮮首次暗示將退出《不擴散核武器條約》。
朝鮮半島的局勢與中國利益密切相關，隨着朝鮮半島緊張局勢不斷升級，中國應該怎麼辦？要弄清這個問題，我們還有必要清楚朝美雙方的意圖。

隨着蘇聯的解體和中國社會的轉型，原有國際鬥爭格局發生了深刻的變化，朝鮮半島舊的地緣政治價值正在發生改變。在這個轉型期，半島其餘各方對朝鮮半島的控制相對較弱，朝鮮半島面臨一個國家統一和民族團結的歷史機遇。

進入21世紀，朝韓雙方加強了交流，朝統一的方向開始了實質性的努力。隨着交流的不斷進展，雙方在一些重大分歧上漸漸靠攏。韓國開始了調整和美國關係的努力，以從政治上消除融合壁壘，為統一創造條件。朝鮮開始了經濟改革，以便逐漸消除韓朝雙方的經濟體制壁壘，最終為在半島形成一個統一的經濟體創造條件。朝鮮希望掙脫美國、中國和俄羅斯的影響，從既定的利益框架中解脫出來，以獲得一個真正獨立的外交地位，自主參與國際政治經濟交流，增長自己的政治實力和經濟實力。於是，朝鮮選擇了核計劃。朝鮮希望自己的核計劃能使自己從半島角逐態勢的一個“磨芯子”，變成一個真正的利益主體。同時，半島角逐態勢也因為失去“磨芯子”而瓦解。所以朝鮮的核計劃轟炸的是半島除朝韓以外的各方，其中主要又是轟炸中國和俄羅斯。也正因為如此，半島其餘各方一致譴責朝鮮的舉動。

美國方面繼續拒絕直接對話。美國國務卿鮑威爾2002年12月29日表示沒有立即同朝鮮舉行談判的可能性，朝鮮不能期待美國做出讓步來換取其放棄核武器發展計劃。雖然美國強調，儘管在過去幾天裡圍繞朝鮮核問題出現的緊張氣氛不斷升級，但美國並沒有攻擊朝鮮的計劃，仍願意通過對話解決這一問題。鮑威爾在接受採訪時，反對將朝鮮核問題稱之為“危機”，說美國有足夠的時間尋求外交解決的途徑，美國對朝鮮沒有敵意，不會動員軍隊兵戎相見。但美國的所謂對話並不是直接和朝鮮對話，而是希望將朝鮮問題國際化，再不濟也要由韓國去和朝鮮談。

美國的這個態度一方面是由於伊拉克問題的困繞，一時無法投入足夠的精力來處理朝鮮問題。另一方面，更主要的是，美國是在等朝鮮出最後的底牌。因為，至少在當前，朝鮮的核計劃主要影響的是中國和俄羅斯的利益，美國尚不清楚朝鮮最終會走多遠，最終會不會影響美國的利益。朝鮮已經提出要和美國簽署互不侵犯條約，這從側面反映了一個事實，那就是朝鮮最終可能不會危及美國的利益。甚至，朝鮮可能希望借用美國的力量幫助自己從中國和俄羅斯的影響中脫離出來。美國需要等待。

在這種情況下，美國提出將問題由聯合國安理會來解決。其真實意圖是：首先，不將事態激化，給朝鮮出底牌預留時間，同時也為自己調整對策爭取時間；其次，可以約束中國和俄羅斯。由於朝鮮此舉影響了中國和俄羅斯的利益，美國擔心中俄從戰略上進一步聯合，並採取具有進攻性對策，使半島現有的平衡被打破，而使美國在半島的影響受到損害。第三，幫助朝鮮放大核計劃的影響，促進中俄影響力在朝鮮半島的衰退。美國清楚，無論是中國還是俄羅斯都事實上不可能真正說服朝鮮放棄核計劃。一個失敗的影響過程，其實就是打擊中國和俄羅斯在半島影響力的過程。

隨着事態的發展，伴隨中俄均事實上不能制止朝鮮放棄核計劃的進程，朝鮮也逐漸靠攏擋在它前面的“南牆”。朝鮮這時要麼繼續前進，傷及美國的利益；要麼就此出最後的底牌，並開始讓步。如果是選擇前者，美國可以迅速出頭，採取並不過分刺激中俄的軍事行動制止朝鮮，而這時美國必然受到普遍的支持。如果朝鮮選擇後者，半島的主動權也落入美國手中。總之，中國和俄羅斯事實上會被徹底拋開，在朝鮮半島的勢力空間也會被極大縮小。

中國和俄羅斯的可行選擇，也並不在朝鮮撞到“南牆”之前制止朝鮮。因為如果同意在聯合國的框架內解決問題，那麼，唯一的選擇也是接受美國的方案，加入美國從政治經濟和軍事等各方面對朝鮮的封鎖計劃。由於中國和俄羅斯是朝鮮主要的貿易夥伴，因此執行這樣的計劃的真正主體只能是中國和俄羅斯，但這樣一來，朝鮮與中國和俄羅斯就必然會產生敵意。反過來，美國將在適當時候站出來“調解”，解除制裁，撈取政治好處。

總之，對中國而言，朝鮮的核計劃已經發揮了很大威力，中國明智的選擇已經不是去阻止朝鮮的核計劃，如真是那樣去做，就是幫美國出賣自己的利益。中國現在的選擇是和俄羅斯聯手，一方面破壞朝美靠攏的意圖，另一方面，不配合美國制止朝鮮發展核武器的計劃，相反，要暗中幫助朝鮮核計劃的實施，將朝鮮核計劃的影響引向美國。

在破壞朝美靠攏的意圖方面，中國有兩件事情可以做，一是利用朝美的傳統矛盾，通過各種外交和其他間接途徑，使朝美雙方不信任感繼續加強。一方面，誇大和縱容朝鮮對美國或者其盟國的威脅，另一方面，讓國際社會尤其是朝鮮和韓國認為，美國解決問題完全出於霸權目的，而非常忽視朝鮮利益和韓國利益。二是從姿態上維護朝鮮的利益，聲援朝鮮國內反對拋棄中國靠攏美國的政治力量，給朝鮮的決策製造混亂。

在將朝鮮核計劃的影響引向美國方面。美國的底線是朝鮮不能真把核武器搞出來。如果朝鮮真把核武器搞出來，那麼受影響的就不單是中國或者俄羅斯，受影響最大的是美國。一方面美國對半島的影響就受到很大牽制，另一方面，有核武器的國家多了，會使它原本針對中國的TMD事實上失效。所以，從根本上說，最擔心朝鮮發展核武器的不是中國和俄羅斯，而是美國。朝鮮越接近擁有核武器，對美國的影響就越大。中國擔心的是朝鮮弄一個不陰不陽事實上又不會真發展核武器的計劃。所以，中國不要跟着美國起舞，不要怕朝鮮真搞出核武器。如果美國最終不容忍朝鮮真把核武器搞出來，那麼美國就不得不直接出面，而且必然尋求中國和俄羅斯的支持。這樣，中國或者俄羅斯在朝鮮問題上就處於一個相對主動的地位，損失也降到最少。