1946年4月18日至5月18日國共兩黨在東北四平街進行的大規模會戰，是國共兩黨抗戰結束後軍事較量的第一個重大回合。這場較量的結果，中共以損失上萬人的代價，被迫棄守四平街和本想立為自己“首都”的東北重鎮長春市，倉促跨過松花江，撤至北滿，且一度做好了被敵窮追時棄守哈爾濱和齊齊哈爾等 大城市，退往農村的打算。不想，蔣介石6月6日一紙休戰令，使中共獲得了寶貴的喘息時間，並得以割據北滿。很快，林彪率領的東北民主聯軍就東山再起，轉入攻勢，不僅國共在東北勝負易手，而且直接影響了此後整個國共內戰的結局。

1999年，當年親赴東北督戰身為副總參謀長隨後即就任國防部長的白崇禧之子白先勇先生，發表長篇文章探討四平之戰對國共軍事前途之重大影響，詳細討論和批評了蔣介石不聽其父之言，窮寇不追，以致養虎貽患，丟掉東北且殃及整個大陸淪陷的責任，引起相當反響。然 遍尋該文，僅見引述其父多年後之回憶，未見當時之進言。再查台北國史館所存蔣檔，亦只見其父5月21日之條陳，其中固有對共軍“倘能一鼓掃蕩，不難根絕” 的樂觀估計，但內中卻明言:“欲消滅東北共匪，解決東北問題，必須另籌有效辦法，下最大決心集國家全力，在最短期間謀徹底解決”。所謂另籌有效辦法，一是 收編偽軍；一是擴充軍官總隊；一是恢復軍工生產，最後才是用軍事辦法掃蕩北滿。至於軍事進剿，則還是要增兵後方可實行。即“為爭取時機消滅共黨退據北滿之 武力，似宜增調精銳國軍三軍，加強進攻力量，並確保南滿收復地區之安全”。換言之，不僅蔣介石，就是白崇禧當時亦擔心東北兵力不足，害怕部隊急追過江不僅 達不到殲敵目的，反而使南滿不保。

今天，圍繞着當年的這場四平之戰，仍然存在着一些不同看法的爭論。對此，我們必須歷史地看問題。所謂歷史地看問題，就是要深入到當時國共兩黨領導人 決策的特定環境之中去了解，是哪些情況左右了他們當時的形勢判斷。很顯然，無論是毛澤東冒險守四平，還是蔣介石不敢揮師北上乘勝追擊，都是受到他們當時所 了解的敵我兵力狀況和紛至沓來的種種情報影響所決定的。同時，他們的決定，很大程度上也反映了國共兩黨內部多數人的判斷和心理，並非二人獨斷專行的結果。 不努力把自己放到那些導致他們做出冒險或是不冒險的政治軍事決策的特定環境和相關信息中去，站在後來人的角度去討論他們當時理當這樣，或理當那樣，會有失 公允與客觀。本文即試圖在充分占有和比較國共兩方史料的基礎上，對國共兩黨四平之戰經過及其蔣介石、毛澤東決策的複雜背景，再做深入的解說。

四平之戰的前因

抗戰勝利時的形勢，是國民黨政府的主要軍事力量還遠在千里之外的中國西南地區，而中共的武裝力量卻與日本長期占領的東北地區近在咫尺。鑑於蘇聯出兵 東北，東北又是日本經營多年的重工業基地，蔣介石生怕中共會捷足先登，進入東北，背靠蘇聯，並奪取東北的重工業，因此不惜屈服於蘇聯的壓力，以允許外蒙古 獨立和租借旅順港等重大妥協，來換取蘇聯政府承諾一切援助“當完全供給中國中央政府，即國民政府”。1945年8月14日簽訂的《中蘇友好同盟條約》，明 確規定蘇軍占據東北期間只能由國民政府派代表設立行政機構，由國民政府派出之軍事代表團與蘇軍總司令部保持聯繫。 東北主權因此鎖定當由蘇軍交予國民黨政府派人派兵接收。蔣介石隨後即指示在長春成立軍事委員會委員長行營，特派熊式輝為主任，並將東北三省重劃為九省，同時設置外交部東北特派員公署，以蔣經國為特派員。10月初，行營及特派員公署同時進駐長春，開始交涉接收事宜。

但是，自蘇聯占據東北後，中共武裝由於得到蘇軍的同情，也開始進入東北地區。特別是美軍9月在華北登陸，並出動軍艦運送國民黨軍前往東北，使蘇軍懷 疑美國有染指東北企圖，改取了暗中扶助中共武裝控制東北，以抵制美蔣的策略，更促成中共在短短的一兩個月時間裡，抽調了十萬兵力數路並進開赴東北，並雄心 勃勃地提出了“東北由東北人民自治軍保護，中央軍不得開入，否則引起內戰由彼負責”的強硬主張，以致開進東北的國民黨軍遭遇到中共軍隊的武力攔截。

眼看蘇軍變卦，且開始撤退，東北有落入中共之手的危險，蔣介石迅速採取了斷然措施，將東北行營等撤回到關內，宣布放棄接收東北主權。國民政府以蘇軍 違背條約，支持中共武裝為由，拒絕接收東北，並求助於美國，造成了嚴重的外交事件，使蘇方一時十分被動。11月18日，即長春行營撤至關內第二天，莫斯科 即做出反應，宣布延緩撤兵，進而開始強行驅逐進入大城市的中共武裝，以顯示自己在外交上並未違約，仍將會把東北交予國民政府。 兩天后，國民政府外交部接受蘇方的解釋，表示在蘇軍對國民政府軍之運輸及行政接收提供協助和便利的條件下，國民政府同意蘇軍延期一個月撤兵。

隨後，東北行營雖然轉而跟隨軍隊行動，沒有再回長春，但雙方商定蘇軍延至1946年2月1日自東北撤退完畢。與此同時，一方面國民黨軍由山海關沿北 寧線強行北上，一路打到錦州、錦西，並於12月下旬進一步攻占了北鎮、黑山、義縣、阜新等地，進而在1946年1月上旬轉而占領了熱河的北票、朝陽、葉柏 壽、建平、凌源等地；一方面國民政府開始在蘇軍協助下先後接收了長春、瀋陽、哈爾濱，以及遼北（含四平）、松江（含牡丹江）和嫩江（含齊齊哈爾）等省的行 政權。不過，它與蘇聯方面的矛盾仍未解決，東北問題危機依舊。因為依據1945年2月蘇聯與美、英在雅爾塔達成的妥協，莫斯科相信中國東北應當屬於蘇聯的 勢力範圍，而長城以內則屬於美國的勢力範圍。蘇聯嚴格地恪守着不進入美國勢力範圍的政策，同時也明確堅持不能讓一個美國兵到中國的東北來。 但國民黨政府卻表現出越來越明顯的親美反蘇的態度。

在迫於外交壓力而對國民政府做出讓步之後，莫斯科改取與國民政府合作的政策來阻止美國人進入東北。其策略是向國民政府提出要求與中國合辦東北工礦企 業，以此來限制除蘇聯以外的第三國勢力進入東北。對此，蔣介石自然不以為然，他除了不能承認蘇聯將東北之日滿工礦企業視為蘇軍戰利品外，更擔心這種合作會 便利蘇聯暗中援助中共。因此，他不僅堅持必須蘇軍撤離後再談具體合作方案，而且有意將蘇方要求通報給美國人，讓美國政府出面反對。 他顯然沒有考慮到，此舉會進一步引起蘇聯方面的強烈反感，並加深其對國民黨政權的敵視態度。 再加上1946年2月美英輿論單方面公開雅爾塔秘密協定內容，國民黨又乘機在關內發動大規模反蘇示威遊行，這就更加坐實了蘇方的判斷。隨着蘇軍撤退日期到來，無法阻止美國勢力進入東北的莫斯科，轉而重新支持中共在東北開打，遂成為一種必然。

國共在東北大打，還緣於蔣介石對中共在東北地位的拒不承認態度。由於有關內接收的經驗， 蔣介石自始即堅持用中蘇外交條約限制中共進入東北擅自接收。即使在中共武裝大規模進入東北之後，蔣亦堅持視為非法行為，拒不承認其合法地位，生怕被蘇軍利用來將東北交予中共。 1945年11月中共武裝在山海關一線以武力拒止國民黨軍進入東北失利後，蔣介石更加不把進入東北的中共放在眼裡。12月底美國總統特使馬歇爾將軍前來中 國調處國共關係，蔣成功地促使其同意在停戰協定草案中寫明:“在中國本部及滿洲境內一切軍隊調動，皆須停止；中華民國國軍，為重行建立在滿洲主權而開入滿 洲及在滿洲境內調動，當系例外。” 對此，中共代表周恩來曾力爭東北不應例外，最終礙於中蘇協定的規定和美國調處的壓力，做出了讓步，承認有關停止軍事調動的規定，“對國民政府軍隊為恢復中國主權而開入東北九省或在東北九省境內調動，並不影響”。 結果，1946年1月10日停戰協定簽訂，國民黨軍有了在東北自由調動軍隊，接收主權的權利，中共軍事力量在東北的存在和中共在東北的地位問題毫未提及，蔣介石否認中共在東北武裝和地位就顯得更加理直氣壯了。

停戰令剛一生效，蔣介石就明令進入東北的國民黨軍隊準備作戰。一個月後，鑑於蘇軍撤退在即，他更要求東北行營主任委員熊式輝和東北保安司令杜聿明全力接收東北各戰略要點，稱:凡要點有蘇軍者應力予接收；無蘇軍者可能占領則占領之，總之要努力防止東北成為“第二華北”。在這裡，蔣介石準備武力驅除在東北的中共武裝的決心已顯露無遺。

一方面國民黨根本否認中共在東北的地位，其精銳部隊陸續開入東北，不惜用武力解決中共武裝，另一方面中共1946年初在東北的兵力數量大大超過國民 黨軍進入東北的兵力數量，所占地區亦遠較後者為多。在這種情況下，雙方在東北地區的軍事衝突已不可免。恰在這時，蘇方對國民黨政府拖延經濟合作談判，復又 鼓動反蘇遊行產生嚴重惡感，決心藉撤軍之機，推動中共將其撤退之地盡行接收和占領，並明確表示援助中共，這自然就導致了國共兩軍非要在東北展開一場大規模 的軍事較量不可。

四平之戰的導火索

自關內停戰以來，蔣介石把軍事進攻的重心轉向了關外。1月中旬，國民黨第十三軍和第五十二軍主力已沿北寧路推進至瀋陽附近的新民，一部已進入瀋陽市 內的鐵西區。2月上旬，新六軍海運登陸，車運至錦州、溝幫子線。杜聿明為確保北寧路錦州至瀋陽段的安全，命令新六軍第二十二師和第十三軍第八十九師展開對 該段兩側的掃蕩作戰，由此拉開了國共兩黨在東北激戰的序幕。國共兩軍2月上旬至中旬在秀水河子、勿歡池、沙嶺子幾乎同時打了三仗，一勝一負一平，沒有分出 高下。

就在東北大戰的烽火剛剛點燃之際，蘇軍突然開始撤兵了。

1946年2月22日，中共東北局報告中共中央稱:蘇軍代表表示:（一）蘇方全力爭取在東北插一腳，除大連旅順口外，正在與頑方談經濟問題，迫其承 認蘇方地位；（二）蘇方努力必會受美蔣阻撓，我們應在政治上保持強硬態度，軍事上加強進攻，予以有力配合。（三）不論談判成功與否，蘇方最終目的仍是支持 我們確立在東北的主人地位。

據東北局彭真報告稱，蘇軍代表明確表示將儘可能滿足中共的要求，有關組建炮兵、坦克部隊、設立訓練基地等問題，均可做進 一步的研究和磋商。蘇軍代表並且承認，他們過去比較顧慮第三次世界大戰，態度上比較軟，現在不同了。因為國民黨發動反蘇運動，顯示必欲取消蘇聯在東北的特 殊地位，美國則試圖藉門戶開放之名，深入東北，但美軍很難開到東北來。因此，中共應大批增強東北幹部，增調主力，確保對東北的控制。 蘇軍的這種態度，在其總司令馬林諾夫斯基元帥等這時的公開言論中也表現得十分明顯。

中共東北局原本就對停戰協定沒有提到中共在東北地位深為不滿。彭真這時明確指出:“國民黨不斷向東北增兵，我現不能增兵，又不能破壞交通；有時條件對我甚有利，我又不能主動向敵進攻，待敵獲得有利時機突然向我進攻，我又被動。”這種局面必須改變。 這時中共在東北已經有了大約30萬以上的兵力，控制着除主要交通幹線及其沿線中心城市和錦州以南之外的大部分東北地區，它無論如何不可能聽任國民黨否認自 己在東北的地位。此前因為有停戰協定約束，再加上蘇軍干涉，它不能自由行動。如今蘇軍準備撤退，並鼓勵大打，它自然要有所作為了。

雖然有蘇方鼓勵並提供便利和援助，有過1945年11月奪取東北失利教訓，和身處美國調處壓力之下的中共，卻沒有獨霸東北的想法。其這時的基本方 針，還是力求通過談判取得在東北的合法地位，即要求“改組行營及所謂東北政治經濟委員會和東北各省政府，儘量吸收各黨派和無黨派人士參加”、“承認並整編 東北現有抗日民主部隊”、“承認東北各縣民主自治政府”、“限制開入東北的國民黨軍隊的數量”。 當然，在策略上，由於蔣的態度僵硬，因此它也毫不放鬆在東北擴軍占地，以便把國民黨最終逼上談判桌，並爭取使自己在談判中處於更加有利的地位。劉少奇這時 主持的中共中央就明確電令東北局迅速與蘇軍交涉，力爭讓蘇軍“不要在外交文件上及事實上將東北很多中小城市都交蔣方接收，以免造成我們在國共談判中的困 難。” 對此，蘇軍態度非常明朗，其撤軍日期一拖再拖，至3月8日突然開始撤軍，卻不給國民政府任何通報，使國民黨軍隊無法運送部隊前往蘇撤區去完成接收工作，同時卻為中共順利接收和奪取蘇軍撤出的各大中城市提供種種便利。

蘇軍的態度使東北的中共軍政領導人躍躍欲試。西滿軍區的李富春、黃克誠於3月10日是最先提出應控制四平一線，阻止國民黨軍隊北進的主張的。其電報 稱:“蘇軍突然北撤，國民黨一時因情況不明，不敢冒進接收，我軍應以一部兵力乘機控制長春路沿線城市，以阻止頑軍北進，並吸引頑軍於長春沿線，你們如同 意，我們即派隊進占四平、昂昂溪。”

對此，周恩來明確表示異議，因為他好不容易才爭取到讓蔣介石承認在東北也有軍事調處問題。而蔣的核心要求就是:“政府軍有權占領任何必須重建中國主權之地區，特別是占領中蘇條約提到的長春鐵路線的兩側各三十公里地帶”。 周恩來的想法是，中共中央已經批准2月25日簽字的《關於軍隊整編及統編中共部隊為國軍之基本方案》。該方案規定在開始整編的頭12個月裡，政府在東北將 編為5個軍，中共編為1個軍；在後6個月統編後則將東北的6個軍縮編為5個軍，其中一個軍內仍保持1個中共師，其他4個軍則統編為政府軍。 依照這個方案，中共搶占長春路及其沿線城市，並沒有特別的意義。如能就蔣的條件達成協議，就等於使國民黨方面承認了中共在東北的合法地位，屆時依此向東北 派出執行小組，東北問題就可以放到談判桌上按照整軍方案去解決了。周表示:“照東北空氣，定不贊成長春路及蘇軍撤退區歸國方接收。如堅決不同意此兩點，只 有準備破裂”。不僅停戰小組去不了東北，而且很可能“會影響國內全局”。

毛澤東自1945年11月中旬蘇方態度變化後，即因身體不適病休，由劉少奇主持中央工作，這時才又剛剛開始參加個別重要的會議。但東北問題關係重 大，注意到這一千載一時之機，毛澤東馬上放棄休養，開始投入到處理東北問題的工作之中來了。他於13日與劉少奇合擬了給周恩來的電報，說明:東北同志“雄 心很大，不了解為什麼要讓出許多地方給國民黨，東北全黨全軍都是這種心理”。在蔣介石不承認東北停戰，拒絕與我們談判東北問題及不承認我在東北地位時，他 們採取比較強硬的政策是好的。只有如此，才能逼蔣與我談判，承認我在東北地位。如今國民黨被迫承認我在東北地位，“你們現在可以承認在停戰條件下，國軍可 以接收瀋陽至哈爾濱之長春路上各城市（路兩旁不在內）。”“我們內心的盤子，長春路的主要部分（即瀋陽至哈爾濱）及撫順、鞍山、本溪、營口、遼陽等數地， 是要讓給國民黨的。”但“不可一般承認國軍有權進駐全部長春路及蘇軍撤退區。因中東路大部、南滿路南段應力爭由我接管。至於兩路以外之蘇軍駐紮區，大部已 交我接管，一部即將交我，其中除撫順、本溪準備讓出外，其餘均不能讓。如你們答應國民黨有權接收蘇軍撤退區，則安東、通化、延吉、海龍、合江、佳木斯、黑 龍江、洮南、通遼、遼源等地及其他廣大地區均到過蘇軍，而我決不能讓，將來不好收口。我們並想以讓出長春路主要部分及撫順、本溪交換國方從熱河撤兵。自 然，在東北保持我們這種地位，須要經過嚴重的外交鬥爭，以至軍事鬥爭，我們要以一切力量去爭取。”毛澤東這時的估計是:長春全路及東北全境大打內戰，美蔣 均有顧慮，“不論他的兵力、士氣與民心，也不論國際國內環境，都無在東北大打久打與反蘇反共到底之可能”。

可以看出，直到這時，毛澤東和中共中央仍舊相信，東北問題最終恐怕仍將要走和平解決之一途，自瀋陽至哈爾濱及其整個長春鐵路線，均要交國民黨軍控 制。因此，當東北局報告說蘇軍提出中共可奪取瀋陽時，他們明白復電說明:“蘇軍退出瀋陽後，我軍不要去進攻瀋陽城，我軍進去在軍事上必會陷於被動，在政治 上亦將處於極不利（地位）。不僅瀋陽不必去占，即瀋陽到哈爾濱沿途在蘇軍撤退時我們都不要去占領，讓國軍去接收。”

就在這時，東北局有電報說明蘇軍對中共中央行動遲緩、態度猶豫頗為不滿，直言批評中共中央對美國人太客氣了，更不應該同意讓國民黨開5個軍到東北 來。東北局據此認為應爭取哈爾濱和齊齊哈爾由中共駐兵，鄭家屯以北之平齊線及吉奉線必須歸我駐兵。以此為交換，中共“可以讓出營口、鞍山、遼陽、四平、長 春、法庫，及國民黨現所占之地區”，“讓出大鄭線（大虎山經鄭家屯到四平）”一線，並承認“長春路兩側卅華里內，我不駐兵”。撫順為南北之連接點，最好能 爭取國共均不駐兵。但必要時，亦可讓出。如此，東北之主要礦區，以及近一半人口，均已交給國民黨了，應該可以達成妥協。他們相信:以國民黨現有兵力，在東 北大打，最終也只能占到這麼多地盤。據此，他們堅持認為:“絕不能允許國黨接收整個長春路與礦區。所謂長春路，包括大連至哈爾濱及綏芬河到滿洲里，而礦區 則遍地皆是。……如國民黨駐兵整個長春路及礦區，我不僅完全喪失優勢，而存在亦將發生嚴重困難。”

蘇軍的意見及東北局的建議顯然對毛澤東和中共中央產生了極大的觸動，就在他特意把東北局的建議批轉給周恩來，要求後者以此為的盤子與國民黨談判後， 彭真突然又來電提出了更大膽的建議。他告訴中共中央稱:蘇軍代表表示，凡蘇軍撤退之地，包括瀋陽、四平街，我都可以放手大打，並希望我放手大打。為此他提 出:“在軍事上可能的條件下，在國民黨公開宣傳東北軍事調動在外，拒絕與我談判，不承認我之地位的前提下，於蘇軍撤退時，可否在辰兄同情下，消滅四平以北 各大城市之頑軍，並占領上述各大城市，逼使國民黨與我談判，必要時再讓出一部給國民黨以換得和平？”

東北局的這一提議，對於從1945年中共七大召開時就一心想在東北背靠蘇蒙建立革命根據地的毛澤東來說，顯然更具誘惑力。中共中央在這一天，即16 日，終於改變了不想突破中蘇條約和停戰協定的束縛的想法，明確贊同了東北局的意見。顯而易見，對於共產黨人而言，整軍方案並不是他們所期望的。中共中央仍 舊希望能夠取得一塊背靠蘇聯的鞏固的根據地，故它建議:只應“承認政府軍進駐瀋陽至長春”，長春以北的整個北滿，應為中共軍隊的駐紮地區。

在這一天給周恩來的電報中，中共中央甚至委婉地批評了周恩來太過顧慮政治上要能自圓其說的問題。稱:這樣提，“我在宣傳上及外交上是很能講得過去 的，不是不能自圓其說的。因彼在宣傳上、外交上不承認我軍任何地位，不解決東北任何政治問題，我自絕對不能再簽訂一個完全於彼方有利，完全於我方不利的條 約。事實上，如彼方不實行停戰，瀋陽以北之長春路，我亦須進駐，使他不能接收，以逼使彼方停戰。如彼方必須規定政府軍進駐地區，則必須同時規定我軍駐紮地 區。”“如彼方不願意如此作，則內戰責任在彼方，不管彼方如何死硬，如何高壓，甚至以全面破裂，大打內戰相威脅，我們亦絕對不屈服。”

中共中央態度如此，周恩來也只能勉力執行。同一天，周在與張治中談話中發現，張已同意將早先提出的執行小組任務中的丁戊兩項加以修改，即把丁項改為 “政府接收東北主權，有權派兵進駐蘇軍現時撤退之地區，包括長春鐵路線兩側各三十里在內”；戊項改為“凡現時中共部隊駐在地區，政府軍隊如須進駐，應經過 商定行之”。

同時同意增加一條“以後東北駐軍，以整軍方案另訂之”。周恩來對此頗感意外，因而判斷可能是因為美蘇關係轉好，蔣亦不能打，目前只想能占多少算多少，才出 此下策。根據修改後的條件，“瀋陽以南、以東及長春路以北非蘇軍現時撤退地區，完全可以不受……約束”，由此推測，長春以北各城市似乎也可考慮在搶在政府 軍接收前先拿下來，造成政府軍到時那裡已不是蘇軍現時撤退地區的現實。為此，周建議:“長春以北及滿洲里至綏芬河線最好蘇軍不拒絕我接防，使將來更好談 判，我軍亦可不必拘束”。

事實上，張治中的提議並未得到蔣的同意。蔣介石很清楚“現時”二字可能會被中共利用來搶占長春路及其沿線城市，故在張、周兩人擬妥文字上報後，蔣專門將丁項中“現時”兩字刪了去。 然而，周恩來對國民黨有可能承認現時中共駐在地區的推斷，卻明顯地影響了毛澤東。

其實，毛也不能接受周、張商妥的協議草案。他提出:丙項“小組隨政府軍前進及可至中央軍訪問”也是侮辱中共的規定；丁項所謂政府軍“有權派兵進駐蘇 軍現時撤退之地區，包括長春鐵路線兩側各卅里在內”一項，則應將“長春鐵路線”改為“瀋陽長春間鐵路線”，以限定其接收範圍。另外還必須增加一項，即“政 府保證按政治協商會議各項決議之原則，迅速與中共商討解決東北政治問題”。東北局讀到周報的草案後，更強硬提出:丁項根本不能接受，因為不僅“長春鐵路線 ”幾字太過籠統，蘇軍現在尚未撤離的各地區最近均將撤退，萬一國民黨到時認定這就是蘇軍現時撤退之區而派兵接收，於中共不利。 不過對於政治上高度敏感的毛澤東來說，這些文字上的爭論已不甚重要了，既然國民黨有可能承認中共現時已占地區非經商定不能進駐，為什麼不先下手為強，先乘着蘇軍撤退之際占了北滿再說呢？

3月17日，尚未得到中央答覆的彭真進一步來電詢問:“我可否在辰兄（指蘇軍—引者注）同意下及時奪取四平街、哈爾濱及其他長春路支線小城市，作為 將來談判時讓步之資本？這在政治上有無壞的影響。又，對長春是否確定，縱使可以奪取，而辰兄又希望我奪取時，我亦堅決不奪取？”毛澤東此時方針已定，故復 電明白表示:“國民黨還不停戰，瀋陽以北長春路沿線之蘇軍撤退區，同意你們派兵進駐，以為將來談判之條件，時間愈快愈好。” 當天，反覆考慮後，毛又將周恩來的電報批轉給東北局，並進一步提出:請“速與辰兄接洽，將整個中東路（包括哈市）讓我駐兵，永遠占住，不讓國民黨駐一兵一卒”。

整個中東路，指的是從長春經哈爾濱至滿洲里及綏芬河一段的鐵路幹線。可見這時中共的解決辦法已根本變化，不僅想占據長春以北整個中東路以利談判妥 協，而且已在設想把整個中東路，即北滿永遠占住。毛澤東對他這樣做的理由解釋得很清楚:“寧可戰而失地，不可在談判中失地”。他同意彭真的看法，相信在四 平一線堅決拒止國民黨軍北上，“彼方至多用兵攻占南滿路及撫順、本溪，我尚可保持中東路。”

國共兩黨在四平展開決戰至此已成為一種必然。14日，蘇軍從四平街撤退。3天后，即中共中央準備“永遠占住”整個中東路當天，中共東北民主聯軍西滿 軍區武裝攻占了這個處於南北滿通衢的咽喉要地，國民政府任命的遼北省主席、張學良前部下劉翰東等人則成了俘虜。四平之戰由此拉開帷幕。

四平開戰之經過

國民黨軍這時已經到達東北的部隊總共有近6個軍，即新一軍、新六軍、第七十一軍、第十三軍、第五十二軍及第九十四軍一部（其中新一、新六、第十三、第七十一軍全部為美械裝備），總兵力約24萬人。 另第六十軍正在海運中。這些部隊統歸東北保安司令部指揮，司令長官為杜聿明（由於杜聿明患病住院，2月下旬後部隊歸副司令鄭洞國指揮，並受東北行營主任熊 式輝轄制）。已到東北的部隊3月中旬大部主力在瀋陽完成集結，19日開始分南、東、北三路展開扇形攻勢，準備攻取遼陽、鞍山、營口、撫順、鐵嶺、開原、昌 圖、四平街。4天后，遼陽、撫順、鐵嶺依次被攻陷；10天后，對鞍山、海城及開原、昌圖的進攻亦相繼得手。

國民黨軍在蘇撤區的大舉進攻，迫使希望占據中東路全線的中共中央不能不迅速開始部署四平保衛戰。

1946年3月23日，毛澤東第一次明確提出，要不惜任何犧牲，以戰爭換和平。稱:“堅決徹底殲滅國民党進攻軍隊，愈多愈好，不惜重大傷亡（例如一萬至二萬人）”，如此才能“求得大勝以利談判與將來”。 次日，毛即開始部署四平保衛戰。他在給東北局並告林彪、黃克誠、李富春等人的電報中寫道:判斷蔣介石必由瀋陽出兵向北和我爭奪長春、哈爾濱。“我黨方針是 全力控制長哈兩市及中東路全線，不惜任何犧牲，反對蔣軍進占長哈及中東路”。西滿“黃李部動員全力堅決控制四平街地區，如頑軍北進時，徹底殲滅之，決不讓 其向長春前進”；“南滿主力就現地堅決殲滅向遼陽、撫順等處進攻之敵”。“如作戰結果頑軍在遼陽、撫順地域鞏固了他們的地位，以致可以抽兵北上向四平街、 長春前進時，你們須準備及時將南滿主力轉移至四平街、長春之間，與黃李及周保中協力，為保衛北滿而奮鬥”。 據此，東北局當天就下達了具體的作戰任務，並說明:“此次作戰為決定我黨在東北地位之最後一戰”。

從中共中央和東北局的電報中，都可以清楚地看到中共這時對東北下一步形勢發展的估計都是非和不可。因此它在東北大打的目的，不過是為了在和平到來之 前得到在談判桌上難以得到的更大的利益。而要達到這樣的目的，它第一必須取得蘇軍的密切配合，在東北停戰到來之前順利取得長春、哈爾濱、齊齊哈爾及其中東 路全線；第二必須使東北停戰生效的時間不早不晚，早則長哈等地尚未及占領，晚則很可能會被已經增至6個軍，並且還在繼續增兵的國民黨軍突破防線。故注意到 美方派專機緊急將剛剛返回延安的周恩來接回重慶，協商東北停戰問題，中共中央一再提醒東北局要趕快設法占領長哈齊三市，強調一旦停戰達成，“停戰小組即將 派到這些城市，保證國民黨的占領。但如被我控制，小組亦將保證我軍的占領，以待整個東北問題的解決。” 毛甚至建議周爭取能使停戰協議拖後幾天再簽字。

25日，即周恩來被美方派專機接回重慶的當天，毛澤東第一次開始樂觀地提出:要準備以長春為我們的首都。這足以反映出毛對東北停戰可能很快實現相當樂觀，相信國民黨軍要想在停戰協定達成前突破四平之線已沒有太多希望。因此，毛除再三叮囑東北局加強四平一線的軍事部署外， 特别致電北平執行部中共代表葉劍英等，要求後者在停戰協定簽訂後務必要拖延出發時間，以利“我軍進駐長春哈爾濱等市”。

讓毛澤東頗為意外的是周恩來25日當晚就來電指出:“從各種可能估計，在目前形勢下，我方接收長哈兩市的時機恐已過去。”因為中蘇又在重慶開始經濟談判，蘇軍現在還不交長哈齊，可見蘇方又在以此來作交換條件。“因此爭取我駐軍哈、長恐只能在談判中求之”。 據此，周恩來沒有採取措施貫徹毛澤東推遲數日簽字的指示。27日，國共雙方達成了關於派遣小組至東北九省調處停戰之訓令。訓令迴避了國共爭執不下的政府軍接收範圍和中共軍隊駐地等敏感問題，只要求小組執行軍事調處工作，使國共兩軍達成停戰。

東北停戰協定的迅速簽字和周恩來關於蘇聯方面可能和國民政府達成妥協的情報，使已經有過教訓的毛澤東本能地踩了個急剎車。他27日當晚就給林彪和彭 真去電，提出即使蘇聯再度與國民黨妥協，你們都應“儘可能爭取由我接管三市，否則二市，至少一市”。“如友方為了交換經濟上之更大利益，而將一市、二市或 三市交與蔣方，我們同志亦不要感覺失望。此點應在將來適當時機向幹部作適當解釋。”他敏銳地注意到“停戰協定只說派小組到衝突地點停止衝突，並未規定全部 停戰日期，雙方在可繼續自由行動一時期”，故堅持我軍在以次要力量鞏固後方的同時，仍“必須阻止蔣軍於四平以南，並給以嚴重打擊，方有利於今後之談判”。 這種情況直到兩天后發現蘇軍仍在繼續幫助中共武裝奪取長哈齊三市，才重又改變回來。

中共東北民主聯軍這時受命負責指揮四平保衛戰的，是東北民主聯軍司令員林彪。林趕到四平街時，國民黨新一軍主力已經推進到泉頭車站以南地區，占據了 中長路遼南段，開始和第七十一軍一起向中長路遼北段，即四平街挺進了。其前鋒離四平街只有30多公里。新六軍和第五十二軍則擔任奪取本溪湖的作戰。這種平 分兵力的部署與蔣介石提議的部署多少有些區別。蔣的意見是:“對南除收複本溪湖以外，不必再求發展，應暫取守勢，而用全力向長春挺進”。他相信:“目前共 軍主力全在瀋北，應抽調新六軍及其他有力部隊向北推進，集中全力擊破其四平街以南之一役而消滅之，則大局定矣。”林彪顯然認為，國民黨軍當前的主要進攻重心應在南線，即本溪方向，故他有心在四平以南地區集中6個旅的主力，機動作戰，力求殲敵。

4月6日，在得知林彪迎敵計劃後，毛澤東以中央名義致電林彪，同意其部署，並再度強調要不惜重大傷亡達成目的思想。電稱:“集中6個旅在四平地區殲滅敵人，非常正確。黨內如有動搖情緒，那怕是微小的，均須堅決克服。

希望你們在四平方面，能以多日反覆肉搏戰鬥，殲敵北進部隊的全部或大部，我軍即有數千傷亡，亦所不惜。去冬邯鄲戰役，劉伯承、鄧小平所部歷時十日，傷亡八 千，卒獲大勝，可為借鑑。”同時，毛亦提出要重視本溪方向的問題，稱:“本溪方面亦望能集中兵力，殲滅進攻之敵一個師。”他認為:“上述兩仗如能打勝，東 北局面即可好轉。國民黨現有之七個軍，包括九十四軍及姜鵬偽軍在內，此兩部或則不齊，或則無力，擬調各軍，非半年以上不能到齊，且包括雲南龍雲部及其他次 等部隊，大有文章可做。如我能在三個月至半年內，組織多次得力戰鬥，殲滅進攻之敵六個至九個師，即可鍛煉自己，挫折敵人，開闢光明前途。為達此目的，必須 準備數萬人傷亡，要有決心付出此項代價，才能打得出新局面。而在當前數日內，爭取四平、本溪兩個勝仗，則是關鍵。”

毛澤東本來是寄希望於達成東北停戰協定後，國民黨軍將不得不停止在東北的軍事行動，被迫承認中共對中東路及其沿線城市事實上的占領，然後再來通過談 判具體討價還價解決兩黨在東北的勢力劃分問題。想不到，東北達成停戰協定不過4天，蔣介石就公開發表談話，堅持在政府軍完成主權接收之前東北沒有內政問題 可言，繼續否認國民黨軍在東北有與中共軍隊停戰的問題。 這意味着，只要中共想要保住長春以北不失，就必須要在四平曠日持久地堅守下去。這種情況無疑不在原來的計劃之中，毛澤東提出要準備在三個月至半年內組織多次得力戰鬥，準備數萬人傷亡，已經反映出其對即將發生的戰鬥的艱巨性開始有所預料了。

然而，無論中共中央還是林彪，這時對死守四平都沒有太大的把握。中共中央這時有電報給彭真稱:“我應力爭保持長春於我手，如我能在四平地區大量殲滅頑軍，此種可能性是有的，但目前尚未作最後決定，須看看鬥爭結果如何而定。在未作最後決定前，你們應作長期保持計劃。” 該電清楚地反映出毛澤東和中共中央這時對能否保住長春還是走着瞧的心態。

同樣，林彪對打部隊所不熟悉的陣地戰，且要持久堅持，也沒有多少信心。他深知自己所面對的是受過美軍訓練和指揮的，在國民黨軍中最精銳的，參加過入 緬作戰的新一軍等中央軍。在2月沙嶺子戰鬥中，中共的部隊就曾與具有同等戰鬥力的新六軍遭遇過。一仗打下來，新六軍被斃傷俘600餘人，自己卻死傷失蹤達 2100餘人，三倍半於敵。4月9、10兩日，林彪又親自指揮近5個旅的兵力與正面進攻之敵展開激戰，雖頑強守住了泉頭車站和興隆嶺，部隊卻一戰就傷亡了 1700餘人。這樣打下去，其前情可想而知。

故11日，林彪致電中央並東北局說明:“敵新一軍卅八師進攻興隆嶺（四平西南六十里），昨日我梁師萬毅及羅華生旅配合攻擊，將敵擊退，消滅敵約兩個 營，敵傷亡甚重，現該敵已與泉頭車站（四平西南70里）之五十師靠攏，與我對峙。”現泉頭與興隆陣地尚在我手，我傷亡約1700人。敵五十師攻泉頭車站陣 地連攻3日均未得手，傷亡甚重。另法庫之敵七一軍所在地點離四平街也僅一天行程。在此種情況下，及在蔣介石繼續增兵東北的情況，我固守四平和奪取長春、鞏 固長春的可能性，及東北和平迅速實現的可能性均不大。“因此，我軍方針似以應消滅敵人為主，而不應以保衛城市為主，以免被迫作戰。其結果既不能保衛城市， 又損傷了力量，而造成以後雖遇有利條件亦不能殲滅敵人。故我意目前方針似應脫離被迫作戰，採取主動進攻，對於難奪取與鞏固之城市，則不必過分勉強去爭取， 以免束縛軍隊行動。”“在敵繼續增兵與進攻的條件下，四平之鞏固與長春之奪取均無甚把握，因此我建議我軍應採取以便利於消滅有生力量為主作為當前行動的基 本方針；建議停止對長春之攻擊，將一切攻擊長春之兵力的極大部分迅速南下，向四平街前進，與此間部隊會合，求得我作戰兵力之集中，以便作戰。同時對四平街 的保持應以不造成軍隊之被動作戰為主，使南滿方面之行動亦應根據新的情況採取以上方針。其主力亦須準備抽調上來（待本溪戰役結束後），與此間會合，組織一 大的野戰軍。”

毛澤東長期指揮軍事，當然知道林彪的意見有理。但長春眼看唾手可得，且毛仍寄希望於回國述職的馬歇爾很快返回會壓蔣停戰，占長春至少也可增加談判籌 碼，故其12日復電中雖同意林彪的意見，應“以集中力量殲滅敵人為主，不以固守城市為主，並須統籌全局，作長期打算”。但仍堅持對“長春如有可靠之內應及 在力量對比上有把握，則占領之”。

這時，中共黨內對馬歇爾的作用顯然都抱以相當的期待。西滿軍區主要負責人李富春、黃克誠一聽到美國舊金山廣播說馬歇爾正動身返華，馬上判斷東北問題 可能在此後一周內是決定的關鍵，因而致電林彪主張:一、四平還應抵抗一時期，準備消滅敵第七十一軍一部，停止其前進。二、楊國夫部暫不南調，以全力攻長 春，既使不能完全攻占，占領一部分“亦對談判有利”。 在這種情況下，得知蘇軍已定於14日撤離長春，毛澤東自然力主占領長春，並要求林彪和彭真:“守住四平、本溪，以利談判”。

4月15日，占領法庫的國民黨方面第七十一軍第八十七師企圖經通江口向四平迂迴，林彪抓住戰機，轉用主力向該敵發起攻擊，並在金山堡、秦家窩棚、達 子窩棚一帶成功包圍該敵，除師長黃炎率少數殘部脫逃外，第八十七師大部被殲。這一仗大大振奮了中共中央和林彪等前線將領的鬥志。聯繫到馬歇爾幾天后就要回 到中國的情況，毛澤東對形勢估計再度樂觀起來。稱:“七十一軍一個師被我殲滅後，東北局勢已轉變到根本上於我有利”，馬歇爾18日到重慶，“東北停戰必很 快”。故他要求東北局馬上與蘇軍“交涉速從哈齊撤退，以利早日占領，愈快愈好。”同時致電重慶代表團，要求後者掌握好談判尺度，至24日蘇軍撤出哈爾濱 前，不要輕易妥協。

與毛澤東對東北軍事形勢的樂觀估計不同，四平正面的國民黨軍並沒有因為第八十七師大部被殲而停止進攻。不僅如此，保衛四平一線的各部隊傷亡卻大大影 響了部隊的戰鬥力。僅幾天后，剛剛提出四平還應抵抗一時期的李富春、黃克誠就不能不致電中央說明:“八十七師消滅後，仍未停止頑軍向四平進攻，現新一軍已 經到距四平七、八公里之地方。連日飛機助戰，四平已難保持。”“三師部隊從23日鐵嶺作戰起至今天止，已連續27天，傷亡達三千以上。萬毅、梁興初、羅華 生部傷亡達二千以上。”目前最大困難是敵有生力量不斷增加，而“我則無新力增加”。

面對這種情況，毛澤東依舊是鼓勵部隊再堅持幾天。他在20日復電鼓勵李、黃稱:望克服一切困難，爭取勝利，十天之後可能好轉。毛這裡講“十天之後可 能好轉”，顯然是寄希望於哈爾濱等城市拿下後，馬歇爾回來迫使蔣介石接受停戰，國民黨軍在整個東北的大規模進攻將不得不逐漸停止下來。

18日，東北局正式通報打下長春，並俘虜了國民政府任命的長春市長趙君邁等。鑑於此，身為前線指揮官的林彪顯然也只能寄希望於馬歇爾回來能夠壓蔣停 戰了。為了守住四平，只靠手裡的6個旅顯然不行。他當天即急切地要求東北局迅速調兵增援。他指出:“敵昨日已直接開始攻四平，我守軍決戰至最後一人”，但 目前傷亡甚大，“望令攻長春之楊國夫部曹里懷部及第八旅等有戰鬥力的部隊星夜南下，向四平急進”。

這時，國民黨新一軍等已進抵四平街城下，分三路猛攻四平及其周圍點線，戰鬥變得異常激烈。由於援兵不至，林彪頗為着急，連電催促。中共中央也清楚地 了解，中東路及長哈齊三市能否確保，決定於是否能在四平地區挫敵攻勢。因而毛澤東明確要求東北局迅速按照林彪的要求增兵四平，並且提出:“過去蔣軍作戰重 心放在南面，是因估計長、哈蘇軍不會速撤。現在蔣軍作戰重心已經放在北面，以爭奪長、哈為目標，故南滿我軍宜多抽調向北，並須兼程開進，以便集中優勢兵 力，殲滅大量敵人（至少三、四個師），保衛長、哈。一切決定於戰場勝負，不要將希望放在談判上。”為此不僅在長春附近的楊國夫師應迅速南下參加四平保衛 戰，而且在本溪方向的程世才、羅舜初部亦應增援四平。

彭真對此自然不稍懈怠，連電各增援部隊，全力督催。並電告程世才、肖華、羅舜初，說明:“現戰爭中心在瀋陽以北，四平戰役決定全局，望火速執行林總 電示，〔派〕兩個旅到瀋北參戰。”“你們是林總直接指揮的，而四平以南之戰則是決定全局的有決定的戰略意義的，而時機至為重要，稍遲敵增援部隊趕到，將來 給我以極大之不利，將造成不可挽救的損失與歷史的錯誤，務望兼程趕到清源，搭車北進，切勿遲延。”

其實，由於四平方向作戰受挫，國民黨在前線已經深感兵力不足了。國民黨高層這時對形成的變化更是相當緊張，因為他們摸不清蘇軍到底會幫助中共到什麼 程度。21日在蔣官邸會報，劉為章報告杜聿明相信“我精銳主力聚集，共軍雖得蘇助尚非我敵”，故力主一舉攻占四平街，作戰順利即直下長春，然後以一部主力 回師南下消滅南滿共軍。但徐永昌則明確提出，在國軍在東北運輸受阻的情況下，切忌孤軍深入，萬一蘇軍破臉，大力援共，則情況堪憂。其意，以目前國軍兵力和 難以控制兩翼的情況下，應取政治攻勢，軍事守勢的策略。軍事上最大限度只能占到瀋陽，且須得到美方諒解與協助，“今日誠不可再進矣”；政治上則應根據中共 攻占長春且公開慶祝的情況，向全國揭發其破壞協商之責任，政府即可在現階段宣布停止接收，以爭取主動。對此，蔣雖一一首肯，但內心裡還是不想輕易放棄。蔣 介石實在咽不下東北政治中心長春被占這口氣，故其一面堅持中共不撤出長春，一切不談；一面手諭熊式輝等，要後者在軍事上斟酌行事，稱:“如四平街有迅速攻 占把握，則全力圖之，否則應即縮短戰線，撤至開原彰武線，暫取攻勢防禦”。

熊式輝很明白蔣介石此時的心理，因為打下長春其實已經成為關乎整個國民黨及其政府顏面的一個大問題了。因此，21，22日，國民黨軍全面推進，除新 一軍指揮下的新三十八師、新三十師、第五十師繼續擔任四平正面的進攻外，第七十一軍第九十一師和第八十七師殘部為左翼，由八面城方向實施迂迴，剛剛登陸的 第六十軍第一九五師亦進抵四平西南，意圖發起新一輪進攻。

眼見四平保衛戰的形勢更加嚴峻，林彪22日緊急調整部署，命令四平外圍部隊轉向四平以北附近地域，接近守城部隊，一面準備隨時應援，一面迫敵分散， 以尋求殲敵戰機。知道部隊不能無限期死守，他亦委婉地催促中共中央指示周恩來加速馬歇爾達成妥協。當夜，毛澤東親電林彪，強調“死守四平，挫敵銳氣，爭取 戰局好轉”，同時告訴林彪，馬歇爾自18日回到重慶後一直在與蔣談，今日才開始與周談，“得恩來電後當即告你”。

23日，即在中共武裝進占齊齊哈爾的當天，林彪和毛澤東等人期盼的周恩來的電報終於到了。但來電並沒有帶來國民黨妥協的消息。馬歇爾強調，東北的軍 事政治問題，須到東北了解情況後才能提具體方案。周估計:東北問題非到萬不得已，蔣決不願接受中共的方案。“故我們在東北尚應準備破路大打至數十天，尤其 要堅守長春，保住四平街，再消滅幾個師”，“爭取到我們在政治上地區上絕對占優勢”，情況才能根本改變。

周恩來電報中的提議，顯然是基於毛澤東對東北戰局的樂觀通報得出的。但實際上不要說大打數十天，就是再在四平堅守兩周都很困難。何況國民黨軍這時還在大舉進攻本溪，本溪方面因程世才部被抽走去增援四平，軍事形勢也極其危險。

26日，林彪特意轉報第七旅損失情況，以提醒東北局和中共中央注意前線部隊減員和戰鬥力下降之嚴重。該旅報告稱:自泉頭守備戰之後，部隊受創甚大， 在泉頭、雙廟、牤牛哨、半拉山門阻擊敵人，遲滯敵人前進，雖然給敵人以嚴重殺傷，但自己本身的傷亡也不下千數。在四平北郊防禦戰鬥中，第二十一團和旅特務 營傷亡百餘人。第二十團猛攻任家屯之敵，計傷亡過百數。以上屢次戰鬥傷亡、失聯絡已達1700多人，有的連隊進行兩連合一，有的僅剩班、排。“同時部隊白 天與敵激戰，夜間加築工事，休息時間甚少，體力、精神疲勞。因此，部隊勇氣不像過去那樣旺盛。”

但仗已打到這個份上，且馬歇爾還在積極調處，毛澤東自然不會輕言放棄。他一面催促周恩來加緊談判，稱長哈齊均已到手，“我在東北應力求迅速停戰”； 一面勸告林彪:據情報稱新一軍已自認進展艱難，且“馬歇爾已提出停戰方案，有停戰之可能，望加強四平守備兵力，鼓勵堅守，挫敵銳氣，爭取時間，對四平守軍 望傳令嘉獎。” 為此，毛澤東甚至提出了悲壯的 “化四平街為馬德里”的鼓動人心的口號。

四平之戰的尾聲

中央既然下決心要死守四平幾個月，林彪也只能勉力執行。他於接電當天就致電各部隊首長，要求堅決執行黨中央關於死守四平的電令，爭取大量殺傷敵人，挫敵攻勢，延誤敵人占領時間，以便造成今後作戰的有利形勢，並挫敵銳氣，使之喪失進攻信心。 但是，對於毛澤東提出的採取靈活戰術，在10天之內尋機大量殲滅進攻之敵的提議，他則表示實行困難。他報告稱:近10日內恰值夜間無月亮，不便我大軍夜間 作戰，又因地形平坦及新一軍已構築陣地，且七十一軍及五十二軍六十軍各一個師已與該軍靠攏，故在10日內殲滅或擊潰該軍全無可能。“進入東北之敵，為國民 黨最精銳的，新一軍又為其最強者。故我軍雖奮勇作戰，傷亡重大，彈藥消耗甚多，但只能作部分的消滅與擊潰敵人，而難於全部擊潰與消滅。”

中共占領長春，成為國共談判的一個更大的死結。蔣介石堅持中共不退出長春就不停止進攻，周恩來受命提出國民黨不停止進攻停止運兵就不與蔣談長春問題，國共兩黨就東北問題的談判進一步走入了死胡同。

由於軍事上堅守困難，中共中央這時已在考慮妥協的辦法。28日，毛澤東已在詢問林彪和彭真:“請考慮打下去為有利，還是迅速停戰為有利”？ 29日，民盟提議中共軍隊退出長春，國民政府只派行政人員和平接收，不派軍隊進入。同時國共重開政治談判，依據政協決議和整軍方案精神解決東北問題。這一 讓步符合蔣介石堅持的中共必須先退出長春才可談停戰的條件，且在事實上將長春交還給了國民黨，馬歇爾表示認可，周恩來亦傾向於可以接受。中共中央反覆研 究，亦決定就此妥協。毛澤東當即電告林彪務必再堅持兩天，“望死守四平，寸土必爭”，因“時局正在變化，明後日可能簽訂停戰協定”。 不想，蔣介石對這一妥協方案仍舊斷然拒絕。

既然沒有台階好下，中共中央不得不破釜沉舟。毛澤東於5月1日電告林彪:“蔣介石已拒絕馬歇爾、民盟和我黨同意之停戰方案，堅持要打到長春。因此， 我們必須在四平、本溪兩處堅持奮戰，將兩處頑軍打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其銳氣，使其以六個月時間調集的兵力、武器、彈藥受到最大消耗，來不及補 充，而我則因取得長、哈，兵力、資材可以源源補充，那時便可能求得有利於我之和平。” 而為了便於林彪可以盡其所能地調集東北的兵力，“控制強大機動部隊，養精蓄銳”，以徹底挫敗國民黨軍的攻勢，毛澤東更明確指示:東北前線一切軍事、政治指揮統屬於林彪。

四平方向戰場自4月底以後開始進入到雙方對峙的狀態，雙方均難以取得軍事上的進展。然而，由於杜聿明病癒復職，發現四平、本溪兩點平行進攻效果不好，且注意到林彪在四平方向指揮，遂當即調整作戰部署，首先集結主力進攻本溪。再 加上依據毛澤東的建議，本溪方面兩個縱隊中的程世才第三縱隊將近三個旅的兵力這時恰好被調往四平方面，本溪方面防守部隊只剩下11個團的兵力。結果，杜聿 明只集中了5個師約8萬人，在空軍的有力支援下，從4月28日起發起全面進攻，擔任本溪保衛戰的中共部隊防線遭到突破，終於無法達成死守任務，於5月2日 全部撤出了防禦陣地。

打下本溪，杜聿明很快下令新六軍和第七十一軍第八十八師加入四平方面作戰。10日，新六軍受命附第七十一軍第八十八師為右路，自開原向四平東攻擊； 以新一軍為中路，自現地向四平正面攻擊；以七十一軍為左路，自現地向四平西攻擊，三路以右路為攻擊重點，取大弧形包圍態勢，“同時發動攻勢，吸引匪於新四 平街附近，包圍而殲滅之”。林彪防守四平的計劃受到更加嚴峻的考驗。

在此之前，因遼東軍區第三縱隊和楊國夫師相繼趕到四平前線，林彪可以用來保衛四平的兵力已經達到14個旅之多。由於處在對峙狀態的前線一時不必投入 如此多的部隊，因此毛澤東明確要求林彪考慮不要輕易使用這支援軍，以留到能夠根本改變戰局的關鍵時刻讓其發揮作用。據此，林彪於5月1日提出開闢第二戰 場，造成前後夾擊新一軍之勢的作戰設想。考慮以第三縱隊主力兩個旅插向四平以南，奪取泉頭車站，然後向開原、昌圖掃蕩，切斷新一軍的糧彈供給線。萬一不能 展開時，則占領鐵嶺一段，構築工事堅守陣地，與四平守軍相互配合用夜戰夾擊新一軍。

毛澤東3日已在考慮建立第二道防線的問題了。他提出:除堅持四平陣地外，應速準備公主嶺及他處之第二線陣地。 研究了林彪的計劃後，毛於4日表示同意，復電稱:“我軍準備於雙廟子以建立據點， 斷敵後路，包圍四平之敵而聚殲之，這是一個勇敢的計劃。”他提出:“應估計當我斷敵後路時，敵必出死力來爭，如我能戰勝來爭之敵，則四平之敵非全線撤退不 可；如我不能戰勝來爭之敵，則戰局仍將成膠着狀態，於我不利。為了使我能於雙廟子以南確定地戰勝來爭之敵，引起整個戰局變化起見，使用於該方面之兵力，似 宜多於兩個旅，即於南滿調來之兩旅外，再加一部兵力。這樣，我將以強大力量出現於敵後，保證建立堅固據點及殲滅來爭之敵（例如殲滅其一個師），則四平之敵 必將退走。我於該敵退走之際，舉行反攻，可獲大勝。”

參考毛的提議，林彪於4日夜即部署第三縱隊第七、第八旅進占雙廟子以南地區，奪取泉頭車站，並令第三師獨立旅向四平以南之昌圖、開原進攻，截斷瀋陽 至四平區段鐵路交通。另以保三旅主力在開原以南地區配合作戰，力圖對四平前線之敵形成兩面夾擊之勢。不料此時國民黨軍正面兵力雄厚，各部銜接緊密，第三縱 隊南下行動很快即受到國民黨軍第一九五師的攔截，其第五十師第一五零團隨即亦加入作戰，再加上原在遼陽、大安平、本溪一線的新六軍及第八十八師這時也全面 北上，協同擔任四平以南護路任務的第一八二師也投入到對中共第三縱隊主力的作戰中，第三縱隊兩旅兵力遭受強敵圍攻無法達成任務，林彪開闢第二戰場的計劃因 而落空。

眼看本溪陷落，南滿國民黨軍主力陸續投入四平方面的作戰，黃克誠明確提議放棄四平並讓出長春。他在給林彪及中共中央的電報中提出:我軍“由關內進入 東北之部隊，經幾次大戰鬥，戰鬥部隊人員消耗已達一半，連、排、班幹部消耗則達一半以上。目前雖尚能補充一部分新兵，但戰鬥力已減弱。”“頑九十三軍到 達，如搬上大量炮兵及部分坦克用上來，四平堅持有極大困難。四平不守，長春亦難確保”。“如停戰短期可以實現，則消耗主力保持四平、長春，亦絕對必要；如 長期打下去，由四平、長春固會喪失，主力亦將消耗到精疲力竭，不能繼續戰鬥。故如停戰不能在現狀下取得，讓出長春可以達到停戰時，我意即讓出長春，以求得 一時期的停戰也是好的，以爭取時間，休整主力，肅清土匪，鞏固北滿根據地，來應付將來決戰。東北如已不可能停戰，應在全國打起來，以牽制國民黨軍向東北調 動。東北則需要逐步消滅國民黨主力，來達到控制全東北的目的。”

時至於此，毛澤東和中共中央已經不能不放棄四平和讓出長春了。5月13日，周恩來在報告與馬歇爾商談的經過之後，明確批評執行部中共方面代表因談不 攏就對美、國兩方代表“事事拒絕，避而不見”的僵硬作法，提出仍須注意謀改善與美方關係，並理直氣壯地積極要求解決問題。毛澤東當即表示贊同。15日，毛 起草中央致各局及周恩來、葉劍英等人的電報，明確提出:美國政策除一般扶蔣及助蔣在東北作戰外，對全國內戰尚不贊成。因此我應採取如下對策:甲、不向國民 黨挑戰；乙、對執行部及各執行小組的工作加以調整，改善對美國人的關係，無論美國人如何偏袒國方，我除據理力爭外，只要美國未恢復赫爾利政策，策動全國內 戰，我即應儘可能爭取美國人。最近時期，有些地方對美國人關係弄得不好，這當然是由於美國人態度不好所引起的，但我們的爭取工作亦有不足，今後應當注意研 究爭取美國人的工作。

與此同時，中共中央致電林彪、彭真，說明爭取馬歇爾之必要，並提出讓出長春的建議。電報稱:“馬歇爾在關內主維持和平，此點馬蔣不甚一致；在東北主 收復長春，此點馬蔣一致，但在調整東北政治軍事經濟等項問題上，馬較蔣要開明一點。”鑑於蔣堅持中共軍隊撤出長春和目前東北的戰局，“請你們考慮，軍事全 局，再打下去是否有利，應否考慮有條件的讓出長春，換得其他地區的合法，並取得時間整補部隊，以便將來之用？”

當然，中共中央仍舊希望能夠在馬歇爾的幫助下，與蔣介石來一番討價還價。在給周恩來的電報中，中共中央即提出:可經過民盟試探下列各點:“停戰一星 期，以便我東北將領會談。”“長春雙方不駐兵，由三三制民主政府（開始是現政治機構改組的委員會）組中間性警察駐長春，長春市政府由中間人士任市長，國共 參加。國方不得派特務入長春，在東北及全國一切政治軍事經濟等重要問題獲得解決以前，照馬歇爾所提，只由執行部派一部分人駐長，其他的人不去。”

正是基於這樣一種情況，雖然已經基本上確定了放棄長春的方案，中共中央在15日當晚仍要求林彪繼續堅持抵抗，稱:“四平街保衛戰支持的時間愈長愈有利。”

可是，就戰場形勢而言，中共已經沒有繼續討價還價的時間了。國民黨軍自5月14日開 始全面進攻，炮火之猛烈為開戰以來所僅見。雖然中路與左路國民黨軍隊的進展仍然緩慢，但右路新六軍卻恃勝而來，一舉突破了擔任阻擊任務的第三縱隊的防線， 迅速殺到四平外圍。18日，國民黨軍進一步施以陸空火力狂轟濫炸，戰鬥更加白熱化。林彪當天緊急致電東北局並告中央電稱:“四平以東陣地失守數處，此刻敵 正猛攻，情況危急。”他為此被迫抽調協防塔子山的第三師第十旅前去增援，卻不料新六軍乘機大舉圍攻塔子山，並於當天下午即攻占了四平街附近最具決定意義的這一制高點。

塔子山的陷落，使國民黨軍得以從左、右兩翼迂迴四平側後，四平保衛戰的整個防禦體系立即動搖。至此，林彪不得不一面組織部隊迅速後撤，一面致電中央 和東北局，說明:“敵本日以飛機大炮坦克車掩護步兵猛攻，城東北主要陣地失守，無法挽回，守城部隊處於被敵切斷的威脅下，現正進行退出戰鬥。”

四平失守其實已在毛澤東等人的預料之中，接到林彪的電報後，他馬上致電林彪並告彭真稱:“如果你覺得繼續死守四平已不可能時，便應主動放棄四平，以 一部在正面遲滯敵人，主力撤至兩翼休整，準備由陣地戰轉變為運動戰。”“如果採取此項方針，我軍必能從目前的被動與不利地位轉變到主動與有利地位，而敵則 愈前進愈分散，糧彈愈困難，其力量必減弱下來。”“究應採取何項方針，由林根據情況決定之。” 與此同時，毛澤東致電周恩來、葉劍英說明:“四平已難再守，決定放棄該城，打運動戰。”“我在大局上仍忍耐，惟須取局部報復手段。”

18日當晚，林彪指揮下的東北民主聯軍極其隱蔽地撤出了四平各作戰陣地，迅速北上，與國民黨軍脫離了接觸。次日，國民黨軍占領了已經成為一座空城的四平街。四平戰役因此而告一段落。

四平之戰的影響

四平之戰中共所以失利，黃克誠在撤出戰鬥後不幾天給中共中央的電報中談到了兩個原因:一是從3月下旬起部隊一直在作戰，傷亡過大，許多營連排骨幹都 打光了，因此幹部情緒不高；一是國共雙方武裝裝備太過懸殊，在近代炮火、坦克和飛機的攻擊下，中共的武裝無論如何也守不住一個城市。

黃克誠沒有談到的還有兩個值得重視的原因:一是部隊擴充太快，從關內各根據地來的骨幹部隊只有11萬餘人，幾個月時間部隊就發展到了30餘萬人，其 中相當多數是偽滿的士兵、警察和完全沒有受過軍事訓練的農村青年。由於部隊作戰傷亡過大，隨缺隨補，一些部隊的戰鬥力可想而知。一是中共軍隊八年抗戰期間 基本上是處於分散的游擊狀態，很少從事正規戰的訓練與實踐，不要說不熟悉陣地戰，就是運動戰許多指揮員也相當生疏。原東北軍軍官萬毅當了8年八路軍，他回 憶，到1946年初開始和國民黨中央軍作戰時，他還弄不清楚這運動戰應當怎麼打，更不曾和裝備好、作戰力強的敵人打過仗。指揮這樣一支被宋子文稱之為“烏 合之眾”的部隊，與全副美械裝備，受過美國軍官的訓練，又在史迪威將軍的指揮下出色地在緬甸參加過對日戰爭，而且還擁有大批坦克、大炮，得到空軍有力支援 的新一軍、新六軍作攻防戰，其困難程度可想而知。

當然，林彪在具體指揮上也有一定的失誤，比如聽取了毛澤東的意見，過多地抽調了本溪方面的兵力，致使本溪陷落，新六軍得以加入到攻擊四平的作戰中 來；比如在不十分了解第三縱隊作戰能力的情況下決定由其擔任南下部署和並將其用於東線防守，不僅未能達成任務，而且造成整個戰線的動搖，等等。然而，國民 黨軍的指揮也同樣有一定的失誤，即如果其一開始就不平分兵力兩頭進攻，而是像後來那樣先集中力量打下本溪，再來回過頭來打四平，那麼，中共在四平的失利也 許還要來得早一點。

中共四平受挫後，一度還準備節節抵抗，再守公主嶺和長春。但意想不到的是，“前總”作戰科副科長王繼芳脫逃叛變，致使整個撤退作戰計劃泄露，使林彪不得不毅然放棄原計劃，指揮部隊徑直北撤，放棄了長春，很快退過了松花江。

國民黨軍5月23日入主長春，兩天后，蔣介石即雄心勃勃地打算一鼓作氣收復整個東北。為了應付馬歇爾，他提出了相當苛刻的停戰條件，要求馬歇爾必須 讓中共保證:“不得阻礙中央政府依照中蘇協定接收東北主權之進行”；“不得阻礙中央政府修復全國鐵路”；“履行所訂之三種協定（即停止軍事衝突協定、整軍 協定與恢復交通協定）”，並須“賦予仲裁者執行部美國代表有公斷與決定權，並予以解釋協定之權”，非如此不同意停戰。實際上，蔣內心的盤算是:“東北共軍主國既經擊潰，應速定收復東北全境之方針，令杜聿明長官部向哈爾濱兼程挺進，必先占領該戰略據點，東北軍事方得告一段落，然後再策定第二期計劃。”

但是，蔣介石的追擊計劃還是受到了馬歇爾的牽制。注意到政府軍占領長春後並沒有停下來，馬歇爾深恐此舉會激起中共報復，在關內挑起戰爭。故他在29 日直接寫信給蔣，不僅明確表示反對政府軍“繼續不斷向前推進”，而且反對國民黨“獨自指定停戰條件”。兩天后，因蔣未回復其函，馬歇爾再度致函給蔣，向蔣 施壓，聲稱“政府在東北軍隊之繼續前進，不但使本人之調處急趨困難，即鄙人之信用人格，亦已大為動搖。因之鄙人特再懇請鈞座，立即下令停止政府軍隊之前進 攻擊與追擊，並請准許調處執行部隊前進人員立赴長春。”

馬歇爾的再三要求終於發生了效用。6月4日，蔣介石在從北平回到南京之後即與馬歇爾舉行了會談，最後蔣同意以15天為限就東北停戰問題、恢復交通以及整軍等問題與中共進行談判。

國共兩黨在東北的軍事衝突終於暫時停了下來。但是，嚴格說來，蔣之最終接受停戰建議，並不完全是馬歇爾施壓的結果。注意一下國民黨軍事領導人自己對當時東北軍事形勢的分析就可以知道，其停戰的背後也有着兵力嚴重不足的困擾在起作用。

前述白崇禧在四平奪取兩天后提出須增兵再進的看法，在杜聿明的回憶中也可以得到印證，只不過杜的回憶認為這是白轉達的蔣的意見而已。但從杜聿明的答 復中亦可看出，即使是較為自負且正在勝利勢頭上的杜聿明，也沒有乘勝追擊，一鼓作氣越過松花江的想法。他對下一步的作戰目標說得很清楚，那就是，第一，打 四平就是要奪長春和永吉，因為長春為吉林首府，永吉小豐滿水電站為東北唯一的動力資源，政治上經濟上影響很大；第二，追擊只能到長春和永吉為止，因為國軍 經過此次惡戰，必須整補，“我軍整補，共軍也會整補。而共軍擴充得非常迅速，我軍卻不能儘量擴充。”考慮到這種情況，也必須打下長春和永吉，“與共軍隔江 對峙，形成天塹，對我軍有利”。

關於兵力的牽制問題，還在四平之戰進行過程中，參謀總長何應欽就做過更詳細的分析。其報告寫道:“我軍狀況，九四軍守備滄州、天津山海關之線不能 動。該軍第五師歸建後須加強開灤，十三軍兩師加五二軍之一師在平泉，一師在朝陽不能動。六十軍運到後須完備錦榆地區，保衛葫秦兩島。七一軍之一師（八八 師）現守備營中，迄鞍山之線亦不能動。”“其餘新一軍三師、新六軍三師、七一軍兩師、五二軍兩師之位置”擔負着進攻四平、本溪等方向的任務。而“後續部隊 五四軍、九九軍何日運輸，尚不能定。九三軍雖定本月有日起運，但用登陸船四十艘須一個月始能全部運到。而本月運兵之登陸船則只有廿四艘，下月且將減 少。……故目前長春之戰所以不敢放膽由瀋陽地區抽兵，則向北前進只有五個師，不易保障側背安全。”如向長春進兵即必須抽出1個軍的主力北上作為第二線兵 團，以防側擊。因此，他不得不提議:一、“將國軍河北行動計劃中第一階段預期在承德古北口及張家口之兩會戰取消”；二、“迅速擊滅蘇北及豫鄂邊之匪，使我 隴海線以南兵力能全部活用”；三、再“抽調三個軍（第四軍全軍、第五軍兩師、第五三軍兩師）為東北及華北之戰略預備隊，並立即準備自行海運”；四、“對東 北作戰指導應不以接收多數城鎮為目的，而專以擊滅匪軍為目的”。

何應欽報告之時，第六十軍正在陸續運抵東北，1個師參加到北進的作戰中去了，其餘的部隊則用於後方守備，故四平之戰結束後，國民黨在東北的兵力實際 上幾乎沒有增加。另外，因本溪正面已沒有有力抵抗，故新六軍主力得以脫身，北上的部隊由五個師增加到八九個師。但一來北攻的部隊戰鬥損失已相當大，就作戰 力而言，師的數量增加了，作戰力整體上並沒有得到太大的加強。 再加上從昌圖、西豐、四平、公主嶺、遼源、西安、長春、德惠、樺甸、九台、農安、吉林、小豐滿，國民黨軍一路進占鐵路線200餘公里，大中城市近20座， 不得不留下大批兵力四處擔任守備，其北上的兵力更加有限。而更重要的是，國民黨軍這時在兩翼和側背仍舊受到十餘萬中共東北民主聯軍的嚴重威脅。

民主聯軍這時在東北有南滿、東滿、西滿、北滿4個軍區，總兵力34餘萬人。參 與四平（包括本溪）之戰並北撤的部隊為第一、二、七師、第三、四、七縱隊，和第七、八、十旅、保一旅、鄧克明旅、獨立旅及第三五九旅及第二團，合計約15 萬人，還有一半以上的兵力處於半機動狀態，隨時可能發起作戰。如南滿軍區，在四平之戰結束之際，即受命發動了鞍（山）海（城）戰役。國民黨軍剛一進入長 春，它就於5月24日凌晨發起了進攻，並於次日攻占了鞍山，殲守城之敵第五五一團。27日再攻海城，成功促使守敵六十軍一八四師師長率師部和第五五二團共 計2712人宣告起義。進而復於6月3日攻陷大石橋，殲滅守敵五五0團（欠一營）。此戰迫使杜聿明急調正在北攻的新一軍主力第三十師、新三十八師，以及第 六十軍第一八二師（欠一團）、第九十三軍暫二十師，和第五十二軍第一九五師1個團共計4個師的兵力回援。在這種情況下，國民黨軍一時當然沒有北上追擊的可 能了。

在兵力不足的情況下能否利用林彪主力撤退混亂之機大膽追擊？不能。這是因為，林彪主力在四平之戰中雖然遭受重大損失， 但其多數部隊仍保持建制，且撤退過程中一度雖發生過混亂現象，過松花江後已不復存在，其戰鬥力並不像後人估計的那樣不堪一擊。最典型的例證就是部隊損失較 大的第一、二師在撤退過程中所進行的拉法、新城之戰。當時，國民黨新六軍第八十八師受命於停戰令宣布之6月6日當天攻占了連接中共東滿和北滿軍區的戰略要 點拉法和新城地區。林彪當晚指令周保中及第一、二師堅決設法保住拉法，拒敵於拉法以西。8日凌晨，部隊發動突襲，經過激烈戰鬥，即奪回了拉法，次日又進一 步奪回了新城。打援的部隊還出擊至老爺嶺一帶，激戰兩天，有效地攔截了第八十八師對拉法和新城的增援。此戰殲滅國民黨軍守城部隊1個團又1個營，相當振奮 了撤退部隊的士氣，也使國民黨追擊部隊不敢太過輕敵。

總之，四平之戰雖以中共失利而告結束，卻並沒有給國民黨提供獨霸東北的機會。由於美國的干預，中共在南滿作戰的牽制，特別是自身兵力不足難以順利實 施北上作戰任務，蔣介石不得不暫取停戰談判之策，以求在軍事勝利的氣勢之下通過談判達到主宰東北的目的。然而，結果卻大出乎蔣介石的意外。

由於蔣介石堅持否認中共在東北的地位，堅持打下長春，促使蘇方和中共內部都強烈地主張對蔣報復。當中共東北局要求蘇方就國民黨軍可能進占哈齊兩市及 中東鐵路提供幫助時，蘇方代表嚴厲反問東北局代表:你們為何不在關內開闢戰場，以減輕關外的壓力？同樣，在中方將領內部，自四平大戰以來，也一直存在着希 望關內給予較大牽制的意見。如黃克誠5月12日即明確提出:“東北如已不可能停戰，應在全國打起來，以牽制國民黨軍向北調動。” 毛澤東亦在四平棄守次日致電周恩來、葉劍英說明:“須取局部報復手段。”

對此，蔣介石顯然還是估計不足。四平及長春打下後，蔣堅信不會導致更大規模的內戰。他公開講，只要東北共軍潰敗，關內形勢就不會惡化。他曾特別要宋 子文勸告在這個問題上憂心忡忡的馬歇爾，暫時不要急於調處。他並且認為:“中共除一部分外，本屬烏合之眾，經此次打擊，勢必瓦解無疑”。“共果不就範，一 年期可削平之”。 他不知道的是，毛澤東在這種問題上一向是主張以牙還牙的，他不會不想方設法給國民黨以教訓。毛早已橫下一條心:“我方讓步至長春雙方不駐兵為止，此外一概 不能再讓，美蔣要打由他們打去，要占地由他們占去，我方絕不承認他們的打與占為合法。”而為了使東北成為“未了之局”，他在6月1日就已經開始根據各方建 議部署關內的報復作戰行動了。他為此分别致電晉冀魯豫和山東軍區領導人，要求他們數日內奪取包括泰安、大汶口、張店、周村、德州、膠州、棗莊、考城、長 垣、永年、聊城等處；要求太岳區占領太原至臨汾間的同蒲線。毛的解釋是:“我愈取堅決有力之報復行動，美蔣對我愈有所顧忌，和平可能性愈增。” 因此，即使蔣介石接受了馬歇爾建議，於6月6日宣布了15日休戰期，毛澤東也毫不猶豫地發動了這一輪報復性作戰。

結果是，四平之戰剛剛停下來，關內的戰爭卻打響了，而且一發不可收拾。國民黨也因此在兵力上更加捉襟露肘，疲於應付，向東北增兵根本沒有可能了。一直不信中共有多大實力的蔣介石，這回開始注意到關內中共的困擾遠比關外要直接得多了。因為幾乎所有國民黨人都已經意識到:中共“僅就斷交通厄經濟一事，即倒政府而有餘”。再不設法解決，正在嚴重惡化的經濟形勢難免會將政府拖垮，使民心喪盡。只可惜，正處在東北軍事勝利勢頭上的蔣介石，完全想不到其他的解決辦法。這樣，他也就只好把用兵的重心再從關外轉到關內來了。林彪主力從此得以背靠蘇聯，成功地在北滿這塊根據地上發展了起來。