把台海南海割裂中國將犯戰略錯誤

漫談中美博弈—南海篇

作者 安瑪 2011/06/08

最近南海局勢出現了一輪新的緊張，中國學者張文木發表了題為《中國海洋戰略不為打敗美國》的文章，文章主要的觀點說當前的中國海洋戰略最要緊的是解決台海的統一，南海的與周邊國家的主權爭議不過是在中國的戰略範圍內的調整問題而已，如果中國在南海顯示強硬，將會把東南亞國家推向美國，對於中國的國家利益是不利的，也會影響了台海統一的進程等等。

張文木的這篇文章最早發表在人民日報，緊接着環球時報和新華社等各大媒體都紛紛轉載，可見文章提出觀點在中國社會得到相當大的認同。筆者不能認同張文木的觀點，因為無論台海問題也好，南海爭議也罷，都是美國長期策劃和現實操作的結果，中國在南海台海面對的是同一個對手美國，因此通盤考量全盤協調運作對於國家的海洋戰略的成敗事關重大。如果認為台灣問題更重要而南海應當讓步，等於把台海和南海割裂，恰恰中了兩者背後共同操作者美國人的下懷，對於中國掌控和最後解決台海和南海問題都將造成極為不利的影響，中國的海洋戰略將再次陷入誤區。

1）南海局勢新一輪摩擦的簡要回顧

最近南海新一輪摩擦的起源，是中國的海監船先後在南海驅趕非法勘探的菲律賓和越南勘探船隻，菲律賓叫嚷要到聯合國投訴中國，越南則由外交部發言人發出戰爭叫囂說“越南海軍準備動用任何可能的手段維護國家領土主權”云云，第二天，環球時報發表了《中國在南海不惹事更不怕事》的社評，具體提出了：中國並沒有用武力解決南海問題的意願，卻把危機升級到任何層面的承受能力，如果越南認為中國的忍讓是軟弱可欺的話，那就來試試好了。

筆者認為，環球時報的這篇社評非常漂亮，一舉改變了過去十多年來面對南海遭受周邊國家蠶食，中國全部只有空洞的外交口頭抗議的被動局面，因為這一次面對越南外交部赤裸裸的戰爭叫囂，環球的社評明確地擺出了中國的底線，就是中國不會主動使用武力，但不會接受越南的戰爭恐嚇，中國並沒有在南海使用武力的意願，卻有着任何國家把南海爭議提升到任何層次的的承受能力，如果越南把中國忍耐視為軟弱就來試試好了。

特別應當關注的是在環球時報社評出來後的第二天，越南外交部網站上就把原來的“越南海軍準備動用任何可能的手段維護國家領土主權”刪去了，可見，環球時報這篇有理有節有據漂亮社評的威力。

2）美國的南海策略

中國將軍朱成虎說的十分精準，數不清的事實都可以證明今天南海所有的問題都是美國長期謀劃的結果。中國要掌控和最終解決南海問題，其中了解和剖析美國的南海策略知己知彼就成了最關鍵的課題了。

什麼是美國的南海戰略？第一個層面就是利用美國海軍的威力鼓勵煽動周邊國家侵吞南中國海，美國自己最好就是一種躲在背後，不到迫不得已（比如局面朝着有利於中國的局面移動）儘量不出面，美國躲在背後煽動周邊國家和中國長期惡鬥，長期干擾中國的周邊環境。

第二個層面就是美國的南海戰略的底線就是儘可能的避免和中國直接開戰，開戰美國受到的損失就太大了，世人皆知自朝戰以後美國就制定了儘量避免和中國直接作戰的國策了，因為一旦與中國在南海開戰，不但勝敗不定，就算是美軍徹底打敗解放軍把南海所有的海域分為周邊各國，也不符合美國在南海的利益。美國在南海最高利益的就是要用強大的軍力把南海問題長期化無解化，具體而言就是把南海問題台灣化，成為美國隨時可以煽動周邊各國挑釁中國的另一個台灣問題，服務於美國長期壓制中國的全球戰略。

那麼，美國既要煽動鼓勵周邊國家用武力侵吞南海，支持周邊國家大規模的經濟石油開發南海石油的同時，又要保證中國不會出手反擊把美國陷入和中國開戰的難危險境地，這樣的高難動作該如何完成？

答桉就是通過美中軍事交流把中國軍力納入美國統籌的操作的南海東海爭議里，切實把握中國軍力的動向後再操盤周邊國家挑釁中國的程度和烈度。就是為何去年當因為美國對台軍售中國切斷了兩軍交流後，美國高官媒體一直高分貝的要求恢復兩軍交流的真實的原因

3）美國早已背後介入南海多年，中國過渡軟弱失當造成被動

現在輿論都把去年希拉里在東盟峰會上的發言作為美國介入南海的開始，其實南海今天多國分割的局面就是美國長期以來精心策劃後在背後煽動周邊各國的結果。當然也與當時的中國只有空洞抗議沒有具體行動有關，想想看，如果當初周邊國家試圖侵占海礁，中國能夠及時出擊，躲在背後的美國就是出面干預，最多也就是雙方對峙的局面，不會造成了今天大片的海域被他國占領的既定現實的被動局面；

如果在蘇聯解體前美國還沒有圍堵中國的具體國策，在美國不插手南海的時期比如1979年邊境戰教訓越南不是占領涼山後後撤，而是占據南沙群島，南沙就不會成了中國人今天的一塊心病；

還比如1988年越南人主動挑起了中越海戰，中國軍隊大敗越軍占據了幾個島礁後，越南人並沒有直接反撲，而是迅速占了其餘的十多個無人島礁，現在回想起來，中國軍隊為何不主動出擊在1988年還是無人占領的南沙島礁？中國人的海洋意識也太糟糕了，所以說南沙情況今天的險惡環境很大原因是中國人過去的過渡軟弱失當和海洋戰略失誤而造成的。

當然，現在回故歷史不是要算誰的帳，而是要從吸取歷史的經驗教訓中找出對應南海現實情況的實際有效的措施。翻開南海爭議的歷史，過去十幾年來，每一次南海爭議美國都躲在背後策劃，每逢中國只有空洞的外交抗議重複播放錄音帶，美國就在背後支持各國步步逼近，當中國沒有後續的反擊動作南海的實際局面朝着不利於中國的方形移動，美國就不出面；到了中國認為到了無法忍受開始用強硬言論準備用行動對付周邊各國的時候，這種候局勢周邊國家無從對應，整體的局勢向有利於中國方向移動的時候，美國就開始開露面了，諸如軍售菲律賓和放高調航母訪問越南，拉周邊國家聯合軍演，高官媒體放話美國軍艦要介入南海等等，這樣的例子反反覆覆的在過去十幾年的南海所有的爭議的一再重演無一次例外。

然而，最新的這一次南海摩擦環球時報漂亮的社評使得菲律賓和越南都無法回應的地步了，這個局面讓美國人心急如燎，如果任其下去將來美國就不容易煽動菲越兩國主動肆意挑釁了，新加坡等日夜盼望美國制衡敲打中國的周邊小國家就會陷入失望，美國在東南亞的威望將會下降，這是美國無法接受的，於是美國人又開始露面了。

從媒體的公開報道可以看到，這一次美國出面的具體的措施有第一，由美國媒體發聲要美國大規模軍援菲律賓；第二，由美國現役高官出面叫嚷美國擔憂南海現在和今後的局勢，美軍對南海自由航行和地區安全負有責任云云；第三，美國的較低級軍官公開說美國現在正在和爭議中的各國保持着密切的聯繫等等；第四，中國國內的學界有人開始提出中國的海洋戰略應當是統一台灣，中國的海洋戰略應當是把精力集中對付日本，不該在南海強硬等等。

特別是在香格里拉會議前夕，前文提到的中國學者張文木發表了題為《中國海洋戰略不為打敗美國》的文章在中國各大主流媒體廣泛轉載之後，無論是中國軍方在新加坡的發言，還是外交部發言人的言論都比環球時報發表漂亮社評時候低調整一個層次，於是美英媒體都紛紛顛倒是非的歡呼說中國知道在南海強硬恐嚇無用現在又重彈和平老調了云云。

4）張文木觀點的誤區

張文木主要的觀點有倆，一為中國的海洋戰略主要是維護雅爾塔協議的權益，統一台灣才是中國的關鍵；二是在南海強硬會把周邊國家推向美國，對統一台灣不利。

我們認為與事實不符，第一，中國的領海主權是一貫的連接，不能用某一個國際協議來區分，這片領土重要那一片就不重要。中國人最早經營開發南海，清朝就列入領海海圖和海防，二戰中南海被日本占領，戰後中華民國政府延續清朝的版圖，第一次推出了更為明確的九段線，當時全球無論是列強還是周邊沒有一個國家提出異議，難道就是因為南海沒有被雅爾塔協議涉及，這樣的領海就成為了不在重要的“調整範圍了”？特別是，雅爾塔協議的歐洲部分早已面目全非了，今天的中國人捍衛領土還要用一個不再受到大多數世人尊重的二戰協議作為界定自己捍衛領土重任的依據，不覺得是脫離現實的喃喃自語？

第二，世人皆見，中國的海洋爭議從釣魚島台灣島到東海南海，背後都是美國黑手的操作，去年日本在釣魚島發難的時候，台灣的統派網友立即在網上呼籲，北京政府絕對不能對日軟弱否則台灣的獨派將會囂張無比。前文已經提到了，中國今天在南海被動很大的原因是自己的長期的過渡軟弱造成的，如果中國今後的南海政策按照張文木的觀點繼續軟弱無為，不久的將來，不但南海局勢就更為惡劣到了非一戰不可的地步，也因為大陸在南海被美國領首的周邊國家欺負凌辱，台灣島內各種勢力依仗美國抗拒統一的民意將更為堅固，中國在南海和台海政策兩者都面臨着巨大的不利甚至陷於失敗邊緣，不對嗎？

第三，按照張文木的說辭，中國在南海強硬就會把周邊國家推向美國云云，可是擺在世人面前的事實是，美國背後煽動小國欺負中國，中國若忍氣吞聲退讓，激發了更多的小國認為投靠美國就能侵持中國的利益，更加完全徹底的投入美國的懷抱，過去十幾年來中國在南沙軟弱的後果，不就是最好的見證？

5）中國應有的南海策略

首先要認清，南海問題是美國經過長期策劃並且始終有美國人一手主導的“南海牌”，如同台灣問題一樣，在中國的軍力到位能夠斬斷美國黑手之前，南海問題是無解的，不對嗎？中國就是願意作出更多更大的讓步，美國也會在背後操縱小國繼續步步逼近，直到把中國在資源地理和主權上都完全剝奪，否則，受美國指使的小國不會接受中國任何的和平協議。看看眼前：周邊國家迅速占領大片領海，然後邀請列強日夜兼程地進行大面積的石油經濟開發，最後就是通過國內立法和提交聯合國申請，要在法律上完全剝奪中國在南沙的主權，現在的南沙局勢的走向是按照美國人制定的路線路前進，中國充滿善意的“擱置爭議共同開發”猶如一張廢紙無人理睬。

由於同樣是美國介入的原因，中國在台灣問題上的主張“和平統一一國兩制”現在處於僵局，同樣需要等到中國在台海的軍力可以趕走美國黑手的時候才能有解。

鑑於美國黑手的在南海的作用，現在中國的南海政策需要制定短期和長期目標。長期而言，中國需要建立堅定信心，根據國際法關於海島主權的的定義是誰首先發現首先開發了南海，中國人的證據是充足的，現在被周邊的列弱侵占不過是一種暫時的局面，等到中國軍力到位了，問題就會迎刃而解。

事實上，菲律賓和越南不要看眼下嘴巴鬧得凶，心裡是十分不踏實的，越南的輿論就多次討論將來美國若和中國私下妥協，在南海第一個出賣的國家就一定是越南，這才有越南防長公開發表了中越在南海的分歧不容第三方介入的言論，其背後就是當有將來被美國為了自己的利益首先出賣越南的考量。

至於菲律賓目前的嘴巴強硬是美國背後的操作，前總統和媒體也出現了菲律賓若無法在軍事打敗中國就該按照實際情況作出思維，可以預料一旦黑手消失，菲律賓非常可能是第一個倒戈的國家，屆時，中國提出的“主權在我，擱置爭議，共同開發”方可有談判落實的可能。

短期而言，中國要繼續加強海監船對南海的監管，不讓他國繼續勘探南海還算是被動的舉動，主動地是要積極開展中國自己的南海石油開發，光有深海勘探開發不夠，要在淺海同時進行開發，這就是目前中國在南海最合適的戰術，大國的海監船和開發鑽井不可能輸給越南菲律賓等小國，還要準備好作戰的方桉如果越南要出動軍隊中國即時出手還擊收復失島之後，把衛星拍攝的越南先動手的證據，加上1950s越南官方地圖教科書全部承認南海屬於中國的歷史證據廣為印發到所有的國家，搞掂了越南南海就解決的大部分了。

如果越南不首先動武，中國也不開第一槍，等到中國在南沙抽氣抽油接近甚至超過越南的時候，越南就會感到不安要求和中國協商共同開發了，去年希拉里在南海問題發難後，中國曾邀請各國制定一個有法律約束力的協議被各國鄙視，就是因為各國都在美國的鼓動之下日夜兼程地抽油抽氣美滋美味，誰會理你中國提議的“一個有法律約束力的協議”？如果周邊國家抗議中國開發南海石油，中國大有理由擺出《南海各方行動準則》中的共同開發為依據，現在是小國違反準則單獨在先，等到中國開發量也和你們一樣等同的時候再來抗議吧。

 這種做法，只要軍隊不出動，最大事件也是民事，美國是沒有理由直接介入的，一旦越南首先動武中國立即回應讓美軍沒有思考的餘地，就像俄國打格努吉亞一樣，俄格兩國現在不就是安定多了？

進一步，必須牢記美國長期的東亞政策就是避免戰爭的條件下圍堵中國排擠打壓中國的生存空間，在南海發生戰爭絕對是美國人一直都要極力避免的，更何況現在美國陷入財政赤字泥潭無法自拔，攻打利比亞也顯露力不從心，就更不願意在南海與中國開戰了。

所以中國在南海不能被美國巫威制約，中國不主動求戰但是敢於迎接越南的主動挑釁，中國堅持原則立場但不與越南菲律賓等國賭毒口舌，言辭堅定而平和，採油的行動低調但進取，這樣的積極有為的態度才能改編小國以為投靠美國就能欺負中國的幻想，才能在南海的局勢中扭轉被動。

 當然，這種策略會造成一定程度的緊張，可是一個謀求崛起的大國應當有能力承受相當周邊壓力，因為現在要鬧亂的是美國中國只有應戰。中國人需要反省過去周邊政策的失敗就是在一廂情願的息事寧人，必須牢記中國周邊（俄國除外）任何的爭議背後一定有美國黑手，美國在背後教唆他國對中國無理無賴，中國的對外事務一再忍讓恰恰中了美國的計謀，讓周邊各國都親身體會到投靠美國就是對付侵持中國的最好途徑，美國今天樂此不疲的宣揚周邊多國渴望美國介入東亞制衡中國，很大部分原因就是中國自己錯誤的對外政策造成的。

還需要指出的是，現在的中國外交太在意西方的評論了，西方人站在自己的國家利益說話，利用南海周邊國家做掩護在南海有1000多口油井日夜都在搶石油，就算中國一直忍讓，西方媒體也不可能對南海有公平的報道，現代的中共領導人需要重溫1962年的中印邊境戰，當時美蘇兩大陣營，加上印度領頭的不結盟運動，全球媒體一致顛倒是非的指責中國侵略印度，毛澤東乾脆發表“我們的朋友遍天下”的豪言橫眉冷對，時過境遷以後，今天還有哪國認為1962年是中國侵略了印度？

 一句話，一個成功的南海短期策略將為今後長期目標打下好的基礎，而且，讓台灣政客看到大陸在南海的中美長期博弈中大陸起碼不是總是處於被動挨打的地位，投靠美國的安全感就會大打折扣，這才是南海和台海各自博弈中真實的互動相連關係，張文木那種中國繼續在南海軟弱改為專注台海方可保住雅爾塔利益的思維，實在令人有不知今天是何日之感，將會讓中國的台海和南海戰略割裂而同時陷入巨大戰略誤區使得台灣和平回歸更為遙遠，最終將大幅增大中國解決台海南海問題的局的成本，對國家民族更可能造成更多無可挽回的永久性的損失。

轉載：

環球日報社評 中國在南海不惹事更不怕事
http://top.daqi.com/bbs_editor/05/937400641.html

環球網 張文木：中國海洋戰略不為打敗美國
http://opinion.huanqiu.com/roll/2011-06/1738994.html

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