如果注意關於中國與東盟國家新聞的話可以發現，這一次吳邦國的東南亞之行頗有點與眾不同。刨去那些外交辭令似的官話，中國這次的外交 行動意圖可謂相當直白。特別是對“刺頭”菲律賓，請看：

1.“吳邦國建議，國際間共同開發南沙的石油資源……菲律賓眾議院議長德貝內西亞對建議表示歡迎，並稱計劃首先會在中菲兩國實施，接著 就會擴展到其它有關國家。” 2.“中國還與菲律賓簽署了一項價值十億美元（近七十八億港元）的貨幣互換安排，根據該協議，一旦出現貨幣危機時，菲律賓可以將五百五 十億披索兌換成八十二億人民幣。同時，中國亦向菲律賓發放總值五億美元的“軟貸款”，用於後者的鐵路和農業現代化。”

這表示什麼呢？中國對東南亞國家的“胡蘿蔔加大棒政策”正在有條不紊地實施。胡蘿蔔，即上述的經濟開發和援助計劃；大棒，當然是168/ 169/170/171，以及將被分配給南海艦隊的054新護和其他新裝備了。而這中間又有個側重點，就是“胡蘿蔔”是7個手指頭，“大棒”目前只是 3個手指頭。

出現這種側重點，你可以認為政府是不得已而為之。畢竟東南亞豐富的戰略資源，異常重要的戰略地位，是爭霸世界的列強都為之垂涎的，畢 竟中國現在的力量還只能說剛剛步入區域性大國的軌道。與美國、與日本相比，我們更多的還只能採取周旋政策。就算是印度阿三，咱們也得 跟它虛與委蛇。可以預見，未來五十年內，東南亞將必然成為幾大強權角逐的戰場，誰能夠先填補這個權力真空，將在最終的角逐中占據優勢 。

但更為可能的是，中國是在有意的突出胡蘿蔔政策這個側重點。當年小日本所謂大東亞共榮圈的失敗，就是因為日本妄圖單純依靠軍事征服的 手段在短時間內解決問題，所以不能長久。如今中國若對東南亞以武力相向，國際形勢還不如當年的小日本有利。反華勢力與中國的力量對比 ，遠遠強大過當年的法西斯與反法西斯陣營。更何況，今日之東南亞，已遠非當年的那些殖民小國了，如果他們聯合起來與中國進行武力抗爭 ，勝負還在未可知之間。

但東南亞的重要性，很可能與台灣一樣，將成為最終中國的崛起所不得不正視同解決的根本性問題之一。如果說中國的外交有什麼可以執著的 政策的話，除了統一大業，就是進入中南半島了。

所以，當務之急是將外交，經貿和文化交流以及政治合作向東南亞地區強力傾斜，及早進入這個市場，建立起可以長期存在的共同經濟利益， 增加政府和人民間的信任度和親密度，消除對大國政治的恐懼感，並積極的以建設性的姿態參與到這個地區內的政治生活中來，以形成各國對 中國在此地區內存在的共識。

最後，軍事手段絕對不能丟，沒有了強力軍事手段的支持，中國的南進戰略不但是軟弱無力的，更有可能為他人作嫁衣裳！！如今華人在東南 亞的艱難處境，正是因為他們雖然掌握了強大的經濟實力，卻沒有多少政治權力，沒有得到中國政府在政治軍事上的強力支持。這樣的華人經 濟優勢對當地政府來說，無異於一隻只肥美的待宰羔羊。這其實是很長一段時間裡，中國政府對全體海外華人政策的失誤，是在為了“韜光養 晦”而“韜光養晦”！必須，而且必須儘早予以改變。