| 中美關係在悄悄演變 |
| 送交者: 杜平 2003年10月24日19:01:48 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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本月15日,神舟五號載人飛船發射成功,中國國家主席胡錦濤和總理溫家寶喜上眉梢。年初,沙斯疫情曾經使整個中國陰雲蔽日,現在一箭沖天,舉國歡騰雀躍,不僅使幾個月的晦氣一掃而空,而且還為胡錦濤首次邁上亞太經合峰會的論壇,而作了輝煌的背景陳設。 第二天,在紐約,聯合國安理會一致通過一份決議案,同意在伊拉克組成一支由美國領導的多國部隊,並要求國際社會為伊拉克戰後重建提供財政援助。這項決議使布什總統如釋重負,因為它為美國繼續占領和治理伊拉克提供了法律依據,同時還在道義和物質上作出了支持的承諾。幾天之後,布什同樣帶着外交勝利的喜悅,前往曼谷出席亞太經合峰會。 相互需求越來越大 中美兩國最近分別在內政和外交上的兩大事件,最準確不過地反映了兩國不同的政治日程。中國最優先和最緊迫的目標是要儘快富民強國,大幅度增強綜合國力;而對美國而言,今後長時期的首要任務,就是要消除恐怖威脅,保住自己已經取得的高度繁榮。 上述兩種不同的政治日程,使中美兩國避免了很多潛在的直接利益衝突,同時還使雙方因為相互需求和依賴而更願意進行全方位合作。 為了專心致力於經濟建設,中國需要最大限度地規避來自外部世界的衝擊。因此,雖然美國在全球事務中的警察角色令人不甚自在,但中國也已經看到,它可以借用美國之手,來遏制自己所面臨的種種威脅。九一一事件以後,藏獨和疆獨勢力受到了空前的抑制,台獨勢力也在國際主流社會被進一步孤立,這些都在一定程度上得益於美國的“警察”角色。 而在美國方面,反恐任務漫長而艱巨,悠悠萬事,唯此為大。從這一目的出發,華盛頓已經認識到,中國不僅是聯合國安理會裡“可以團結的力量”,而且還能起到傳統盟友所不能起到的作用,包括幫助華盛頓擺平某些所謂的“邪惡”勢力。 在這種戰略共識的大背景之下,中美之間的一些具體爭執,應該都不會變成真正的麻煩。 例如,雖然台獨勢力在美國還有市場,但白宮對“一個中國”的底線比以前守得更緊。再例如,雖然美國對華貿易逆差對布什構成了巨大壓力,但在曼谷舉行的中美峰會上,所謂的“人民幣幣值之爭”,根本就沒有引起任何爭論,反而還促使雙方增設了一個磋商機制。 合作領域在擴大 中美如此處理分歧,並非僅僅是因為手法更趨圓熟,而更是因為雙方看待彼此的基本心態已經改變。這種變化首先會導致雙邊關係的改善,隨之而來的將是世界格局的全新面貌。 中美之間的具體爭執往往會遮住人們的視野,甚至會產生錯覺,從而使他們看不到比這些現象更為重要的一種趨勢。那就是,雖然中美兩國目前處在不同的軌道上,但它們卻在逐漸靠攏,並正在試圖通過協調、配合和合作,去共同主導國際秩序演變的進程。 世貿組織坎昆會議的失敗,是發達國家與發展中國家相互排斥的結果。但以發展中國家身份首次參加世貿談判的中國,卻因為立場中和與務實而受到兩個對立陣營的一致尊重。 在曼谷峰會上,胡錦濤在呼籲要維護發展中國家利益的同時,明確支持布什關於恢復世貿多邊談判的立場。雖然在身份上屬於兩個貿易陣營,但中美兩國卻在共同推動全球貿易自由化的進程。 也許沒有人能預料到,中國會在緬甸問題上願意與美國合作。中國與緬甸軍人政權的特殊關係眾所周知,但一直堅持不干涉他國內政的原則,反對西方國家插手緬甸政府與翁山淑枝之間的對抗。 然而,在亞太經合峰會期間,泰國官員宣布說,中國已表示願意與其他國家一起,協助解決緬甸的政治僵局。這將是繼朝鮮爆發核危機之後,中國再次以合作的態度與西方國家一起,共同處理另一個鄰國發生的問題。
中國是誰的後院? 對亞太地區來說,中美關係的持續改善和在全球事務中的密切合作,是一個嶄新的現實。這就意味着,各國有必要以全新的眼光來看待中美關係,從而使自己的外交政策和國際戰略順應時勢,使其繼續符合自身的長遠利益。 在亞太經合峰會之後,布什和胡錦濤幾乎在同時應邀前往澳洲訪問,這絕對不是一種巧合,而是澳洲採取的具有戰略眼光的外交行動。 本月初,霍華德總理在宣布中美領導人將同時訪問的消息時說,澳洲與美國一直保持着傳統的友好關係,但作為亞太地區的一員,它不會因此而影響與中國的關係。布什和胡錦濤同時到訪的事實說明,澳洲繼續與美國發展關係,但不會放棄在亞洲的利益。 在可預見的未來幾十年裡,美國將繼續是世界經濟的引擎,但中國也將成為全球經濟的又一個發動機。因此,與澳洲一樣,東亞地區很多人似乎也早已看到,隨着中國實力的崛起,美國更有可能把中國當作合作夥伴,而不是當作競爭對手或者敵人。這種顯而易見的趨勢,將給東亞地區帶來從未有過的穩定,也會帶來前所未有的發展機遇。 可是,與澳洲採取的積極步驟相比,本地區國家卻反而顯得比較被動。澳洲前總理基廷近日在一次公開演講中,把中國稱為澳洲尋求持續發展的“後院”。由此可以看出,他們對中國發展和中美關係的關注非常密切,而且對自身的長遠利益也看得非常清楚。 與澳洲相比,東南亞更有條件在中美之間尋找到更多的利益,也更有理由把中國當作自己的後院。可是,到目前為止,所謂“東南亞後院”的概念並沒有出現。
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