秋天，是收穫的黃金季節，所以人們喜歡稱之為“金秋”。對於世界上一些大國來說，今年的秋天可謂是一個大國互動的黃金季節。至少從9月中旬第58屆聯合國大會開幕算起，大國之間，尤其是大國首腦間的互動頻率驟然提高。

　　9月下旬，上海合作組織成員國總理會晤舉行，普京造訪了美國。10月初，亞細安第九次峰會、亞細安10＋1、10＋3、中日韓領導人會晤以及亞細安與印度首屆首腦會晤輪番登場。緊接着，亞太經合峰會召開，中國國家主席胡錦濤同時出訪亞太三國，美國總統布什也閃電式造訪了亞太六國。而在此前後，遠歐盟各國首腦則在不到兩周內兩次聚首，共商大歐洲發展大計。

制美與靠美

　　大國互動增強的事實意味着，伊拉克戰爭結束後，大國關係的新一輪調整已逐步到位，新的國際格局和國際架構新特徵正進一步顯現。當然，在新一輪的大國互動中，美國依然是核心因素。

　　鑑於美國目前的實力和國際地位，世界各大國和地區性大國對美國大致形成了兩種態度：制美與靠美。固然，國際輿論中，強烈反美者有之，盲目崇美者也不少，但落實到外交政策上，真正走極端的並不多。除了被美國點了名的幾個國家外，世界上大多數國家的對美政策是在制美和靠美之間徘徊和游移。

　　所謂的制美，就是在看到反美無濟於事後作出的現實選擇。今天的大國關係格局在實力層面上有點類似於中國的戰國時代，雖然有七雄，但秦國獨大，今天則是美國獨大。其他大國單獨對抗美國毫無勝算，即使聯合起來去反美也不符合全球化時代的潮流。但美國太狂妄，頤指氣使，所以現實的道路是制衡美國，是其他大國利用雙邊關係在結構上制約、牽制美國，而聯合國等多邊合作組織就是着力點。

　　所以，在聯合國等國際組織中，一些大國對美國一定程度上的杯葛依然在繼續。而美國被排斥的多邊地區組織，如上海合作組織和與亞細安相關的一些地區機制，在內部建設和內部關係上都取得了不小的進展，這裡面不乏制衡美國的因素在起作用。

　　所謂的靠美，則是一些大國，特別是一些地區大國企望搭乘美國的反恐列車獲取自己的利益。這些利益，既包括經濟利益，也包括戰略利益。布什10月份到訪的六個國家，大抵是把靠美作為外交政策主軸的。

　　中歐合作的雙重意涵除了美國因素之外，大國間的互動還着眼於更多的經濟利益和戰略合作空間。在全球多邊貿易談判舉步維艱，短期內難以取得實質性進展的時刻，區域經濟合作與雙邊自貿區的發展成為許多國家的必然選擇。而這個金秋的許多大國間互動就是定位於此的。

　　在亞細安峰會期間，中國正式加入《東南亞友好合作條約》，成為加入該條約的第一個非東南亞大國，並成為亞細安的第一個戰略夥伴。這其中，發展經貿關係和穩定周邊格局應是中國的兩個着眼點。上海合作組織成員國總理第二次會晤期間簽署的多邊經貿合作綱要，以及亞太經合峰會發表的《領導人宣言》中，也都凸顯出了濃重的經濟內涵。

　　尤其值得注意的是，中國和歐盟10月13日同時發表了對對方的政策文件。這應該不是巧合，充分映襯出中歐關係的日益成熟與穩健。迄今，歐盟已經發表了五份對華政策文件，足見對歐中關係的重視。而在筆者的記憶中，中國政府公開發表雙邊政策文件，即使不是首次，也是鮮見的。

　　目前，歐盟已把對歐中關係的定位從1995年的“長期合作關係”、1998年的“全面夥伴關係”提升到“戰略夥伴關係”。這其中，經濟因素髮揮了核心作用。但除此之外，既然是戰略關係，就應該具有戰略意義，即至少是歐盟在從全球權力架構和國際關係架構這個戰略層面來看待中國，看待對華關係。

　　反觀中國，近幾年中國領導人和歐洲大國領導人在重大國際問題上共識越來越多，默契的合作也不少。中國着力發展中歐關係，除了經濟意涵之外，同樣有戰略意涵。這個戰略意涵，說到底就是牽制美國。在這一點上，中國與歐盟的心裡應該是共通的。

大國互動的多重影響

　　最近一段時期大國的頻繁互動，對未來國際格局和全球或地區局勢的影響是全方位和多層面的。一些地區熱點問題在大國的頻繁互動中醞釀着微妙的變化。朝核問題的嬗變應該是最顯而易見的。美國態度的轉變不能不說有權衡各大國立場、利益的背景，以中國為代表的一些大國的積極努力，事實上正在促使朝核問題朝着和平解決的方向演變。

　　伊拉克戰後的局勢依然撲朔迷離，但相關大國的態度已經是很清晰了。在這個問題上，有真心幫助伊拉克的，有真心幫助美國的，也有希望把美國困在伊拉克的。

　　一些地區的地緣環境同樣也在大國的頻繁互動中醞釀着微妙的變化，其中尤以中國周邊地區的地緣環境為標誌。客觀講，幾十年較量下來，中美關係雖然目前處於比較好的一段時期，但互信是脆弱的。中國人沒有理由不認為美國在亞太地區的軍事部署有針對中國的一面，美國人雖然對此矢口否認，但心底里在調整全球軍事部署時，絕不會忽略對中國崛起的遏制。

　　一言以蔽之，美國扛着反恐的大旗要在中國周邊布雷，而中國也在想辦法鞏固周邊，並在美國的戰略鏈條中打進楔子。布什在亞太六國的匆匆之行，胡錦濤在亞太三國展開國事訪問，其中除了巧合，應該還有深刻的地緣背景。而澳洲給胡錦濤的高禮遇和超熱情，也反映出澳洲正試圖在大平洋兩岸之間尋求一種“平衡”。

·作者是北京資深國際問題學者