解放軍少將：不排除國內有人和美國裡應外合肢解中國

編者按：當今世界處於大變革、大發展、大調整時期，國際局勢不確定性、模糊性和突發性的特點愈加鮮明。在即將過去的2011年，西亞北非地區持續動盪，迫使人們重新審視國家治理的理念；世界經濟面臨二次探底風險，金融危機開始向政治和社會危機轉移；中國周邊環境出現新變化，形勢日益嚴峻。

　　為進一步了解和研判正在發生變化的國際局勢，繼去年舉辦首屆“縱論天下”國際形勢研討會後，12月16日新華網再次邀請專家學者們齊聚一堂，暢言2011年國際戰略格局出現的新變化，並展望未來發展的趨勢。新華網希望通過舉辦“縱論天下”系列研討會，傳遞各位專家學者的真知灼見，幫助網民消除對很多國際熱點問題“怎麼看”的困惑。

　　2011年12月16日，新華網“縱論天下”系列研討會第二場《2011國際戰略格局新變化和未來趨勢》在京舉行。圖為中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將在發表演講。新華網 陳杰 攝

　　本文是中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長，彭光謙少將題為《如何看待美國戰略重心轉移》演講的主要內容。

　　影響當前及未來一個時期國際戰略格局變化的有三件大事：一是以美國和歐洲主權債務危機為代表的持續的全球性金融危機，以及由此而引發的社會危機、價值觀危機；二是席捲西亞北非的歷史性政治大動盪；三是美國全球戰略重心東移，就是美國全球戰略重心向亞洲地區轉移。一是大危機、二是大動盪、三是大轉移，分別發生在經濟領域、政治領域和軍事領域。特點是立體動盪,全球聯動,持續發酵，前景難料,表現出國際格局轉型期、過渡期的典型特徵。

　　這是對2011年國際戰略格局產生重大影響的三件大事，同時這三件大事也與中國國家安全，國家生存發展息息相關。我想着重就“美國全球戰略重心東移”談點個人的看法。

　　美國全球戰略重心東移已基本到位

　　有一個地球物理學家曾經告訴我，整個地球有兩大地震帶，一個是環太平洋地震帶。另一個是歐亞地震帶。這兩個地震帶基本代表了美國的兩個戰略，美國在歐亞地震帶搞得差不多了，現在搞到環太平洋地震帶來了。

　　美國全球戰略重心東移，是冷戰結束以來，對當代國際戰略格局帶來重大衝擊的嚴重事態，也是冷戰後中國安全環境面臨的最嚴峻的確挑戰。所謂對國際格局的衝擊：即重塑國際體系、分裂國際社會、擾亂國際秩序。用美國專家的話講：美國已經吹響了21世紀新冷戰衝鋒號，揭開了新冷戰的序幕。美國巴德學院米德教授說，美國試圖要“將中國崛起的神話扼殺在搖籃里”。用日本政治家的話說，美國“構築對華包圍網是已經射出槍口的子彈”。

　實施上，蘇聯一解體，美國的全球戰略重心東移就開始了。至少科索沃戰爭結束後就開始了。到現在為止應該說這個轉移已經基本到位，當然還不算完全到位。

　　美國全球戰略重心東移包括四個方面，一是美國戰略遏制重心東移；二是戰略注意力重心東移；三是資源投放重心重心東移；四是戰略部署重心東移。

　美從六方面打造針對中國的戰略遏制體系

　　美國全球戰略重心東移不是單打一的問題，實際上美國正在構築一個綜合性或者說是整體性的戰略體系。美全力打造以中國為對手的戰略遏制體系，主要體現在六個方面：

　　第一，以中國為主要作戰對象，以西太平洋為主要戰場，以空海軍為主要作戰力量的“空海一體戰”戰役作戰體系。冷戰時期，美國準備在歐洲戰場和蘇聯打一場“空地一體戰”，美國認為現在這個仗已經打不起來了；未來的戰爭將主要是在西太平洋和中國打一場“空海一體戰”。美國人的原話是這麼說的：“空海一體戰”主要針對的是變化中的中國的反介入與區域拒止作戰，假如美國沒有意願也沒有能力在中國實施大規模陸地作戰的話，那麼西太平洋戰區將是空海軍主導的空中和海上戰區。

同時還說在西太平洋能夠對美國影響力和力量投送構成嚴重挑戰的國家是中國。這個戰役作戰構想最早是美國國防部委託一個智庫搞的，現在已經為美國國防部正式採納，成為國家軍事政策了，而且在國防部成立了“空海一體戰”辦公室，這在蘇聯時期都是沒有過的。“空海一體戰”辦公室到底想幹什麼？這是一個很值得注意的嚴峻事態。

　第二，以日本和澳大利亞為南北兩大戰略支點的軍事同盟體系。北邊是日本、南邊是澳大利亞，南北對中國進行鉗制。美國不僅要把美日、美韓同盟搞在一起，實現美日韓一體化，同打造包括印度、越南、菲律賓在內的“亞洲小北約”。美國人打仗歷來強調同盟戰略,不是單打獨鬥。海灣戰爭以來都力求拼湊多國部隊。現在它做的，就是為未來作戰做組織準備。

　　第三，以西太平洋島鏈為依託的軍事基地體系。美國在澳大利亞安全環境並沒有發生變化,並不面臨現實重大安全威脅的情況下,急於在達爾文港駐軍，為什麼？就是未來能夠快速前出南海地區。美國在西太平洋的基地體系大體上由 三線五群組成，三線即西太平洋第一、二、三島鏈，五群就是東北亞基地群、關島基地群、夏威夷基地群、澳新基地群、阿拉斯加基地群等五個基地群，美國60%的核潛艇、11艘核動力航空母艦中的6艘要部署在這裡。

　　第四，以西方價值觀為內核的政治滲透體系。包括利用網絡等新的傳播手段，宣揚西方價值觀,在中國培植代理人。正如洪博培公開演說時所聲稱的, 要在中國網羅80萬人，扳倒中國。

　　第五，以排斥與壓制中國，確立美國經濟主導權的經濟遏制體系。美國積極打造“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”（TPP），用意很明顯,就是要排除中國,重新奪回在亞洲的經濟主導權。

第六，以離間與挑撥中國與周邊國家友好關係為特色的所謂“前沿部署外交”體系。

　　上述動向表明什麼問題呢？首先表明中美結構性矛盾的深刻性，不是一個人可以改變的，不管是老布什、小布什還是奧巴馬，都是一致的,沒什麼大的區別；其次，表明美國霸權利益的根本性，表明美國維護霸權的決心和能量。我們不要低估；三是表現中國國安全環境的確十分嚴峻,決不能掉以輕心。

對中美關係認識存在兩個誤區

　　當然，面對美國全球戰略東移，我們既不必驚慌失措，也不能麻木不仁。對局勢要有清醒的認識。目前應對複雜局面的戰略基點在內不在外。只要我們把自己事情辦好了，政治清明,上下團結、萬眾一心，就沒有任何人能夠整垮我們。如果自己的政治安全、經濟安全、文化安全搞不好，不用別人打你，你自己就垮了。所以最重要的是把自己的事情搞好。

　現在有一種說法，說中美相互依存度越來越高，美國不會對中國怎麼樣。中美相互依存本身就有兩重性，如果我們倆人不認識，那麼沒矛盾，隨着關係越來越深，矛盾就多了。一戰也好、二戰也好，一些開戰國家之間貿易依存度並不比今天差，有依存度不等於就可以化解全部矛盾和風險，這是一個誤區。特別是在經濟危機條件下，製造軍事危機是歷史上某些國家轉嫁危機的慣用手段。

　　還有一種說法說：“中美關係好也好不到哪兒去、壞也壞不到哪兒去”，這一判斷在過去大體上是符合事實的。但在美國把中國定義為主要對手後,事情的性質就起了變化。總有某些政客希望以壓求變，讓中國自行解體。如果我們應對失據,出現內亂，也不排除有人裡應外合，內外夾擊，肢解中國的可能性。對此絕不能掉以輕心，自我麻痹。