二○○三年十二月九日，美國總統布什在白宮會見來訪的中國國務院總理溫家 寶時表示：“美國政府的政策是建立在三個公報和台灣關係法基礎上的一個中國政 策。我們反對中國或台灣任何企圖單方面改變台灣現狀的決定。台灣領導人的言論 和行動顯示他有可能要做出單方面改變現狀的決定，這是我們所反對的”。布什作 為美國最高行政當局的發言清楚的亮出了美國對台政策的底牌。

　　這個底牌並不是什麼新東西。實際上，自從一九七二年基辛格絞盡腦汁想出了 上海公報里“在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一 部份，美國政府對這一立場不提出異議”的文字之後，維持台海現狀始終是美國的 底牌，只是其表達方式出現了很多變化而已。布什政府所採用的表述，其“版權” 當屬前眾議院議長金里奇。一九九七年，金里奇率一群眾議員訪華後表示：“我們 認為台灣問題最好的解決方案是維持現狀直至中國大陸實現某種形式的民主政體。 在此期間，中國不應武力征服台灣，而台灣不應單方面改變一個中國的政策。”對 照一下就可以看出其措辭都和布什的聲明幾乎一模一樣。

　　而“金里奇路線”的實質則是“泛亞派”靈魂人物沃爾夫維茨早在八二年就在 東亞事務助理國務卿任上設計出來的老路：保持和發展同中國的關係，同時不放棄 日本和台灣。這個策略的核心就是要保持台灣海峽“不統不獨不戰不和”的現狀， 從而讓泛亞派和他們的“日本盟友”得以在海峽兩岸大牌通吃。美國東亞政策的起 伏變幻始終沒有越出“泛亞派”的這個框架。如果說有什麼地方起了變化，那就是 二○○一年初沃爾夫維茨剛當上五角大樓第二號人物的時候，這個平衡是“攻勢平 衡”，對台灣獨立運動有很大的默許與縱容色彩。其標誌是二○○一年四月布什宣 稱“不惜一切代價保衛台灣”。而如今這位五角大樓的軍師把十幾萬大軍陷在中東 動彈不得，美元在財政預算與對外貿易雙赤字的巨大壓力下節節下滑。華盛頓的對 台政策也就不得不調整為“守勢平衡”，把“不希望台灣挑釁北京”的另一半也清 楚的擺了出來。

　　事實上，海峽兩岸都想改變現狀，而美國不想改變現狀。台灣要把台灣的事實 獨立變成法理獨立；大陸要把對台灣的名義主權變成事實主權；美國則要維持台海 不獨不統不戰不和的局面。由於普遍的預期是大陸與台灣的實力對比隨着時間的推 移會越來越有利於大陸，所以短期內台灣是最急於改變現狀的，但最終堅決的要求 改變現狀的卻是大陸。因此，布什的態度短期內對北京是個不小的收穫，但長期看 來卻是一個很大的問題。當然，北京可以指望的是到了那個時候十之八九美國總統 已經換人了。

　　這次布什的表態顯示出，美國人顯然已經意識到僅僅為了把台灣事實獨立變成 法理獨立而冒那麼大的風險付出那麼多代價是不值得的。況且就是因為不獨不統不 戰不和的現狀，美國才能在海峽兩岸都撈無本萬利的大便宜。如果讓陳水扁這麼搞 下去，把台全拆了，這戲就沒法唱下去了。另外一個很實際的因素在於中國掌握着 解決朝鮮核危機的鑰匙，而布什急需在美國大選進入高潮之前在朝鮮問題出個結果 ，去掉暴露在民主黨對手面前的一個軟肋。本人估計中國很快就會向金正日施加壓 力作為對布什的回報。

　　美國的底牌已經很清楚，現在的問題是台灣會做出什麼樣的反應，而大陸又應 該採取什麼對策。

　　　　　　　　　“導彈公投”不見得有利於陳水扁

　　應該說美國的影響在十一月二十七台灣“立法院”表決“公投法”的時候就已 經顯現出來。民進黨成了敢叫卻不敢當的“軟腳蝦”，沒有象日本武士道精神要求 的那樣，表現出如毒蜂蜇人一般致對方於死地而後亡的信念。而實質上是“親美黨 ”的親民堅持否決了關繫到統獨、國旗、國號的條款，卻和國民黨一起把“防禦性 公投”放過了關。這反映出：一、在美國人脈極廣的宋楚瑜對華盛頓的態度心中有 數；二、宋楚瑜的政治手腕委實老辣，是個非常不容易對付的人物。

　　而陳水扁抓住“防禦性公投”，迅速拋出了“導彈公投”這一手。對於陳水扁 ，這是別無選擇。即使得罪美國人也只能硬着頭皮繼續公投，這是他選戰唯一的希 望。不搞群眾運動，扁呂非下台不可。但是，“導彈公投”卻並不見得有利於陳水 扁。選民的心理是很微妙的。很可能百分之九十九的票要求大陸撤導彈，但這不等 於扁呂就一定能在這當中得到加分。相反，中間選民為了求安定，完全可能在投票 要求撤導彈的同時投連宋的票。本人估計台灣大概有百分之二十幾的選票，主要在 南部，是鐵杆的台獨票；同時也有至少百分之十幾，外省人加上台商圈子，是鐵杆 的“泛藍”票；所以中間選民是關鍵。扁呂可以打“悲情牌”，連宋也可以打“安 定牌”。特別是布什這個“德州牛仔”發話之後，有很多文章可以做。

　　其實本人雖然希望連宋當選，但對這二人並沒有太高的期望，只是他們上台畢 竟比扁呂連任好而已。如果此次連宋敗選，“泛藍”就有分裂的危險。如果整出來 個向台獨全面靠攏的“台灣國民黨”，則島內獨派就有形成鐵板一塊的趨勢。而如 果連宋當選，島內“綠衛兵”勢必重新走向街頭。如果是那樣，接下來的四年裡台 灣會天天大鬧，遊行示威打砸搶恐怕要比文革有過之而無不及。甚至出現民進黨拒 絕交出政權，島內一片混亂的局面都是完全可能的。而島內的混亂顯然是大陸的利 益之所在。從這個意義上講，北京“以美制台”的策略有收到很大成功的希望。

　　　　　　　　　以水雷戰為支點的絞索戰略

　　此次公投鬧劇下來，台灣海峽的主動權已經轉移到大陸這邊，換句話說，北京 可以認真的考慮實施戰略進攻當中的選擇了。中國針對台灣的軍事選擇不外以下四 種：攻占外島、空襲本島、封鎖台灣、渡海登陸。至於再搞九六年樣式的軍事演習 已經於事無補，首先予以排除。

　　從網上的議論來看，相當一部份人主張“首戰即決戰”，一開始就打大規模的 渡海登陸作戰。但問題是我軍從未打過如此大規模的登陸戰，再加上十幾年沒打仗 ，中下級軍官和士兵多無實戰經驗。這個仗着實不好打。兵法雲“最下攻城”，而 登陸戰是攻城的攻城。幾年前網上流傳甚廣的“蘭德方案”就是針對登陸戰的，其 核心是一個古老而有效的中國兵法：半渡而擊。面對這樣的死亡陷阱，跳進去實屬 下策。倘若攻之不克，“鎩士三分之一而城不拔者”，則實為攻城之災也。非萬不 得已，舉兵登陸血戰灘頭還是不用為好。

　　對於登陸戰，本人強烈的不建議。但是本人認為登陸作戰的準備仍然要做，而 且要做的非常充份。一來登陸戰仍然是確保最後解決的要求，二來能吸引住對方的 主要注意力，使得對方的準備與預期都是針對登陸的，但我們的主要打擊模式卻不 是登陸。其實正是蘭德的思維教給了我們最好的對台方略：那就是絞索戰略。

　　絞索的收緊並不是為了損傷脖子周圍的肌肉，而是徹底使對手窒息。台灣作為 海島，其周圍的水域本來是台灣倚之與大陸對抗的屏障，可是小生的戰略正是要用 攻勢布雷把台灣的周邊海域變成我們的一道道絞索。這些絞索縱橫交織，象魚網一 樣纏繞在台灣身上，越收越緊。最終使她完全動彈不得，只能乖乖的聽從我們的擺 布。

　　水雷、潛艇和反艦導彈被公認為世界海軍的三大難題。而在這三大難題當中， 水雷是最令人頭痛的玩意。

　　現代水雷早已不是當年“傻大黑粗”的大鐵球可比，它們裝備了由計算機芯片 組成的大腦”，可以識別在水雷破壞半徑以內的艦船，設置定時、定次、定點、定 位等一系列戰術，具有很強的目標探測和抗掃雷能力。

　　先進的沉底雷能夠把自己掩埋在設定深度的泥沙中，按照預編程序探測駛近的 目標，決定是否進行攻擊。最新式的水雷甚至不再是守株待兔的等着目標送上門， 而是可以從水下發射魚雷或導彈，給敵方以意想不到的遠程攻擊。攻勢布雷在費效 比極高的同時，省去了由軍艦攔截商船進行搜查而帶來的一系列政治麻煩。歷史上 兩次最為成功的攻勢布雷戰役都是由美國發動的。

　　一九四五年三月二十七日，美軍Ｂ２９轟炸機群完成了對日本關門海峽的首次 布雷任務。此後的四個半月內，美軍對日本港口和航道布雷１２０５３枚，使得日 本的海運完全中斷。整個攻勢布雷戰役中，美軍炸沉炸傷日本艦船六百多艘，自己 僅損失１５架Ｂ２９轟炸機。這場““飢餓戰爭”使得日本的物資供應幾乎崩潰。 日本無條件投降之後，殘留下來的水雷到了一九八五年才徹底掃清。

　　一九七二年五月八日，尼克松下達了布雷封鎖北越各港口的命令。命令下達的 當天，航空母艦上的Ａ－６和Ａ－７艦載機就完成了首批布雷任務。此後數月內， 美國連續發動了“後衛一”和“後衛二”空中戰役，對北越的各大城市、軍事基地 、工業設施和交通線進行了飽和轟炸。同時，美軍在北越各大港口布雷一萬一千餘 枚，徹底封鎖了北越的海運。值得一提的是，美軍還特意在部份水雷上設置了定時 引信，給越南人“表演”。美軍的水雷是用２５０公斤航空炸彈改裝的，爆炸時激 起五十多米高的水柱，看你的船還敢不敢走。後來，美軍按照停戰協定為越南掃雷 時，美軍卻掃不掉自己布的雷，中國海軍的志願掃雷隊反而取得了相當不錯的戰績 。

　　台灣的主要港口大都是“沙港”，海底的泥沙提供了水雷戰得天獨厚的戰場條 件。即使僅僅使用航空炸彈改裝的普通沉底雷，掃雷也同樣是十分困難的。在空中 打擊的基礎上迅速實施大規模攻勢布雷封鎖台灣的所有港口，將是越南戰爭以來世 界上規模最大的一次水雷戰。一旦付諸實施，短期內便可使台灣的海島型經濟陷入 全面癱瘓狀態。以凌厲動作封閉台灣的海運之後，便可以集中兵力應對可能的外來 干預，讓已經布下的水雷自己去發揮作用即可。

　　　　　　　　　　　　　　總結

　　對於中國政府來說，遏制台獨僅僅是一個階段性目標，最終目標是實際控制台 灣。因此，中國遲早要向台海“不統不獨不戰不和”的現狀挑戰，不是是否，而是 什麼時候什麼方式的問題。這個大勢決定了台灣將在戰爭與和平的邊緣行走相當長 的一段時間。在短期內，可以用“以美制台”來推動“以台制台”；着眼於長期， 則應開始認真準備以水雷戰為支點的絞索戰略。