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從中印解凍看台海危機
送交者: 梁若冰 2003年12月30日18:27:09 於 [軍事天地] 發送悄悄話

最近,中國和印度這兩個亞洲大國之間出現了解凍跡象,繼印度總理瓦傑帕伊於今年6月訪問中國之後,10月初在?厘島舉行的亞洲領導人首腦會議上,溫家寶總理與瓦傑帕伊又舉行了會談,商討兩國間進行經貿合作的事項。

事實上,中印關係的解凍並不令人奇怪,引發人們好奇心的是這種解凍的方式:在首腦會議期間,中國外交部悄悄地將錫金(Sikkim)從官方網站上的亞洲國家和地區名單中拿掉,用以交換印度對中國在西藏主權地位的承認,而中國的官方媒體並未對此進行報道。

錫金的消失:中印妥協的結果

中國和印度之間的事情,為什麽要扯上錫金這個小國(邦)呢?要回答這個問題,就不得不從錫金的歷史和地理兩方面進行探討。錫金古稱哲孟雄,公元7世紀是中國西藏的一部分。印度獨立以後,錫金成為印度的“保護國”。1973年印度對錫金實行軍事占領,並於1975年正式把錫金變為印度的一個“邦”。

印度為何會對這個面積只有7200平方公里、人口只有50萬的小國如此重視呢?這都源於錫金重要的地理位置:位於喜馬拉雅山南麓,在中國、印度、不丹和尼泊爾之間,是印度平原通往西藏的最好的通道。因此,為保證這條戰略要道的暢通,印度甚至在錫金駐紮了2個整編山地師。

1975年錫金宣布併入印度之後,中國一直否認這種合併,並將錫金作為一個主權獨立的國家放置在官方文件中。此次中國突然改變態度,默認“錫金邦”的存在,既是對印度承認西藏為中國領土的投桃報李,也標誌着中印經貿關係的升溫和外交關係的改善。引用印度媒體的話說就是:“中印通過網上外交悄悄地埋葬了錫金”。

本人對於錫金的命運並無興趣,因為無論中國承認與否(事實上,合併之後,除了中國抵制,世界各國都紛紛宣布承認印度對錫金的“吞併”),錫金的現狀都不會改變(當然,作為邊貿口岸,錫金人民的生活將有較大改善),我所感興趣的是台灣從這個事件中應當領會到什麽樣的信息。

台海危機:溫家寶訪美與布什講話

就在中印外交關係出現歷史性的突破後不久,溫家寶總理訪問了美國,並與美國總統布什進行了會談。在各種媒體上,前一段對人民幣升值、中美貿易逆差的關注似乎都被一件事擠到了次要位置上,那就是布什對溫家寶撂下的兩句頗具深意的狠話:第一句,我們反對中國或台灣片面改變現狀;第二句,而且台灣領導人的言辭和動作顯示他有可能有意單方面作出決定以改變現狀,對此我們反對。對於中國大陸來說,這當然是美國反對台灣進行獨立公投的明確表態,而對於台灣的泛綠人士來說,竟然也能從中聽出美國將會保衛台灣的弦外之音。

本文無意對布什的這兩句話咬文嚼字,儘管它已經是美國對台灣政府的最明確的警告,我想要討論的是阿扁的選舉策略和美國的戰略利益之間的衝突。雖然,戰後的美國政府一直支持台灣國民黨政府,但從1970年代初開始,美國政府就不惜放下身段,主動對中國示好,並於1979年在卡特總統任內完成了“不可能完成的任務”:與共產黨中國建交,並與台灣國民黨政府“斷交”“廢約”“撤軍”。

這一切的唯一理由,既非認為中國開始走向民主了,也非中美經貿關係有了飛躍,而只是為了藉助中國,壓蘇聯在軍控和地區問題上讓步,從而順利實施美對蘇的“緩和戰略”,用毛澤東的話說,就是:美國是“踏着我們的肩膀到莫斯科”。

美台斷交對當時的國民黨政府來說,不諦為一個重大打擊,聰明的領導人應當從歷史中吸取教訓,不僅要正確地評估對手,更重要的是要正確地判斷形勢。顯然,阿扁並不聰明。

作為通過選舉僥倖上台的領導人,弱勢總統阿扁當然想在“割喉戰”中取勝強大的連宋陣營,為此他不惜開動國家機器發動選戰,目的無非就是為了拉取多達30%中間選民的選票。為了這個理性的目的,阿扁採取了一系列不理性的手段,其中最有趣的就是由台灣人民來公投決定大陸當局是否應當將飛彈對準台灣。事實上,台灣的全民公投已經到了大陸的最後底線,無論它是“防衛性”的,還是獨立性的。

台海發生任何變故都是美國所不願看到的,尤其是在這個被恐怖分子、伊拉克泥潭和朝鮮核彈危機搞得頭昏腦漲的多事之秋。毫無疑問,美國人從心底是同情“民主的”台灣的,但“民主的”台灣卻很不領情,不斷地拋出一個又一個議題來考驗中共已經繃緊的神經,給美國出了一道又一道的難題。

對阿扁來說,公投已經成了救命稻草,即便這無異於進行一場豪賭:一賭中共只敢放空炮,不敢動真槍;二賭美國會保衛台灣,必要時施以援手,這樣如果成功,既可順利衛冕,又可為以後的獨立大開方便之門,成為“台灣國父”。反正賭輸了大不了是死,不賭則必然是死(下台讓位),為什麽不賭上一把呢?

歷史規律:大國博弈、小國遭殃

但是,問題在於,阿扁手中到底有多少籌碼?換言之,美國是否願意償還他的賭債?歷史證明,小國往往會為大國間的交易埋單,而大國卻鮮為小國的賭局付賬。從戰前“慕尼黑陰謀”中英法對德的妥協,開戰後德蘇在瓜分波蘭上的勾結,到戰後雅爾塔體系中美蘇勢力範圍的重新劃分,無不顯示出弱小政權在國際政治中任人宰割的命運。

從中美建交到最近的中印解凍,無不向台灣政府傳遞着一個信號,那就是:中國現在手中已經掌握着足夠多用以討價還價的籌碼,更何況,美國可以出賣你一次,就可以出賣你們第二次。

現階段中、美、台三方對於台灣問題是存在共識的,即在三方博弈中存在着一個短期的均衡:維持現狀。首先對美國來說,這種狀態最為有利,既符合它的經濟利益,更符合它的戰略利益,不僅可以每年賣幾十億美元的軍火給台灣,還能以此為籌碼與中國在國際事務上討價還價;其次,對中國大陸和台灣來說,近期內看不到和平統一的一絲曙光,而戰爭又是萬不得已的下下之策,為三方所不樂見,只有維持現狀是最佳的、也是唯一的選擇。

阿扁的一味玩火,其關鍵就在於他對兩岸形勢和國際形勢的判讀能力相當缺乏,在於他過分看重美國對民主制度的執着,而忽視了美國的全球戰略利益,忽視了中美妥協的可能性。善於在國內“新三國演義(泛藍、泛綠和中間選民)”中縱橫捭闔的阿扁,對於國際舞台的“三國演義”卻毫無概念,不斷冒進,將個人勝選置於國家安全之上,這才是台灣的危機所在。

聯合早報

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