陳水扁的核心策略

陳水扁2004年1月5日晚間說：“總統路，真歹行。”他說台灣的“民主、自由、和平、人權之路”不好走，他一個人走很孤單，但大家合夥走，一定能愈來愈平順成功；他說他是現任“總統”，不在乎有沒有下一任，但3月20日投票時，“台灣一定不能輸”，請大家一起用選票決定台灣的命運和前途。

這段充滿煽動色彩的話到底想表達什麼？這實際上體現了陳水扁在選戰中的核心策略。他的計謀就是要把一種情感認知灌輸給台灣人民，將民進黨的勝敗、陳水扁的勝敗與台灣的勝敗劃上等號；當選民普遍有此感覺，那麼不管他政績好壞，都會下意識地投他一票。

2000年大選，陳水扁的計謀是把自己塑造成“台灣之子”，這樣台灣老一輩的人都把他看成是自己的子弟，不管好壞都會投他。正如大家所看到的那樣，他獲得了成功。

陳水扁還有一個形象設計定位，那就是他會比李登輝更強硬。

最近陳水扁說李登輝1999年提出“兩國論”，只堅持了5天。當時李成立一個“強化中華民國主權地位小組”，指定現任“陸委會”主委的蔡英文、前“國安會”副秘書長張榮豐等人參與，研究多時方才定案，算是比較謹慎。但這個爆炸性觀點在李登輝借接受“德國之音”訪問正式向外界公開前，並未經過“國安會”討論，並且事前也未通知美方，加上中國大陸反應激烈（在不實施針對性演習情況下，以戰機出海方式保持對台“軍事壓力”），使得美國政府擔心兩岸擦槍走火，在48小時內六度與兩岸溝通，籲請保持克制。5天后，李將“兩國論”定調成“特殊的國與國關係”，在言辭上略微做了退卻。

而陳水扁自稱“抗壓性強”，並說如果換了別人，早在中美兩強的壓力下跪下去，隱隱暗示自己才是真正的“英雄”。

在引起兩岸強烈反響的“公投”議題上，陳水扁確實表現得比李登輝更強硬。“公投法”通過的當天，陳水扁在中壢的競選造勢場合，為了表示自己的政治風度，說接受國親版的“公投法”。但是隔天他的態度就變了，不顧國際輿論壓力，宣稱要激活“防禦性公投”，並拈出解放軍的導彈部署這一課題。這固然是為了贏得選舉，不願在氣勢上受挫於在野的國親兩黨，但這種不負責任的自私，確實遠遠超過了當年還懂得從“兩國論”略微後撤的李登輝。

把台灣人民推到獨統第一線

但是，陳水扁一貫強硬嗎？不是。對於美國方面送來的“反對公投”這份升高壓力的禮物，陳水扁在今年元旦發表談話，暗示如果獲得連任，將在就職演說中再度承諾“四不一沒有”（即“不會宣布”台灣獨立”，不會更改“國號”，不會推動李登輝的“兩國論”入“憲”，不會推動改變現狀的統獨“公投”，也沒有廢除“國統綱領”與“國統會”的問題”），藉此讓美方釋疑並爭取獲得美國的支持。

陳水扁的善變從2000年上台、核四風波、公投風波，是一路走來始終如一。今年元旦前還公開指出“四不一沒有已經不存在”，現在又說“四不一沒有”在連任就職時會再度申明。其言行的誠信度不但引起島內人民的反感，也必將引起國際社會的反感。

北京大學國際關係學院副院長賈慶國指出，雖然陳水扁非常不願得罪美國，但為能夠增加選票，陳會繼續推動“3·20公投”。這是一個陳水扁騎虎難下，不得不為之的措施，否則就認輸了。1月5日，國民黨的“國際事務部”主任蘇起評論說，此舉最危險的是將台灣人民推向統獨紛爭的第一線，不僅將促使“統獨”迅速走向最後攤牌，也使雙方未準備周全就邁向火線。

其實，在把勝選當作第一目標的考量之下，民進黨早已顯露了不惜犧牲台灣人民的不負責任的政治態度，並將支持者裹脅在其虛假的安全架構（如美國會出兵參戰）之下；更可怕的是，台灣許多阿扁的支持者是相信中國大陸一定不敢打，也沒有能力打的。他們完全是被不負責任的政客所誤導了。

美國陽光變冷了

然而，美國態度的變冷，使得陳水扁的“勇氣”和“冒險”顯得孤立和尷尬。 美國國務院一名主管官員最近表示，就算台灣把公投最後定案的文字交給美國過目，美國也不會專門針對這一項公投表態，免得出現各種不同的解讀。這名官員說，美國不會為台灣的公投背書，更不會為“防衛性公投”背書，因為如果背書，意味着美國要對後果負責。

台北駐美代表程建人1月4日飛返華盛頓。他在機場簡短表示，有關公投，島內正在思考如何讓美方更加了解。《華盛頓時報》的評論文章說，程建人有意辭職，是因為公投一事在台北和華府之間造成了不快。該報這篇文章的標題是《台灣的麻煩》，文中說，因為公投議題，布什總統批評了陳水扁，不過陳仍打算在3月20日舉行“和平公投”。

美國擔心的是，阿扁搞“公投”可能會引發兩岸軍事衝突，影響美國當前的核心利益（即反恐和伊拉克重建）；對於阿扁為了贏得選舉所做的冒險行動，如果不採取明確有效的抑制措施，將會損及美國的國家利益。因此，美國可能會在投票日之前對陳水扁採取實際的勸阻行動，比如降低對台關係級別，拒絕或中止美台之間的一些合作項目，或停售部分武器，來阻止陳搞“公投”。

台灣無黨籍“立委”陳文茜表示，她得到的信息顯示，美國有可能在與陳水扁溝通未成後，採取正式的制裁措施，包括將台灣列為旅遊警示區、將台灣列為安全高風險區以及呼籲美僑撤僑。

被輿論認為是美國總統布什的特使、美國某智囊機構的學者譚慎格(John J. Tkacik, Jr)來台後說，美國的立場相當清楚，美國不會反對防衛性公投，但要看這個公投到底是怎麼陳述的，有沒有牽涉統獨議題；但是，“如果不舉辦3·20公投，美國會更滿意”。

據台北政治圈內人士的分析，阿扁也想退，這從兩個地方可以看出苗頭：一個是扁“政府”的“外交部長”簡又新說，“公投”一定會是在美國的同意下才辦；另一個是民進黨稍早曾對大選選情提出“剪刀交叉”的說法，“總統府”秘書長、扁營執行總幹事邱義仁指出，目前藍綠選情已陷入“麻花”狀態，他坦言，民進黨主打的“公投”議題已由大贏變成小贏，“公投”議題的正效應正在逐漸遞減，如果不做調整，反而會變成負數。

美國的表態對阿扁不利，他也想做調整，但是話又都說死了，要突兀地改口也很難。

預備做“悲情英雄”？

國親政黨聯盟1月6日上午開會後，也已經敲定不在“國會”發動任何“公投”，3月20日當天是否辦“公投”，國親聯盟將球丟回給陳水扁。國親強調，“總統”大選其實就是真正的公投，因為候選人都提出了明顯不同的政策主張。國親聯盟的“立委”還齊聚立法院議事處“倒數計時”，嘲諷持反對核電站計劃的民進黨，卻未在本次立法院會議的投交議案的截止期限前提出關於核電站計劃的“公投”。

據了解，國親陣營決定停止與陳水扁的綠營進行“公投”肉搏，關鍵在於美日等國際社會對台灣的防衛性公投持保留態度，美方人士更在私下場合對國親陣營高層強烈表達他們的保留態度；國親藍軍陣營內部最新出爐的民調也顯示，國親的基本選民都不再支持“3·20”同步辦“公投”，讓阿扁唱獨角戲。 如果阿扁找不到台階下，怕改口丟面子，就只好靠凝聚悲情，硬撐着搞“公投”，博取台灣人民的同情。他將把自己塑造成受美國、中國大陸、歐日共同迫害的“悲情英雄”背水一戰，並且心中盤算這樣冒險也未必一定輸，就算輸了，凝聚起的“悲情力量”對於2004年底“立委”選舉也是有幫助的，這樣即使輸了“總統”職位，還仍然能夠在“立法院”保持多數。

還有兩條補救措施

除了“凝聚悲情”的背水一戰之外，陳水扁還有兩條補救措施。

一個補救措施，是啟用親美人士，顯示對美國的忠誠。目前傳出接任駐美代表程建人的人選有兩個，一個是上次選台北“市長”失利的李應元，一是當過台南“縣長”的陳唐山。值得注意的是，這兩個人都有留學美國的背景。此外還有一個人選是“國防部副部長”林中斌，曾經傳說林中斌與美方的“特殊部門”關係很深。陳水扁為了討好美國，很可能啟用與美國關係很深的親美人士，以表示當選後將會更加倒向美國。

另一個補救措施是尋找新的宏觀議題。目前離3月20日還有兩個多月，而台灣把一個政治議題消耗掉的周期都不長，“公投”、黨產、家產互告都已經上場，未來民進黨若是不願在具體的政策議題上與藍軍近身肉搏，就必須再找新的宏觀的路向和觀念方面的議題。

事實上教育、財經等議題都非民進黨所長，所以目前藍軍所提的主張，像兩岸學歷互認、直航等等，阿扁都以藍軍“又來騙（選）票”輕輕閃過，而不願進行實質性的辯論。陳水扁所擅長的還是諸如本土、“國體”、“主權”、“對抗中共”這樣的宏觀議題，據此推斷，下一波要消耗的議題，除了追打過去國民黨的“黑金政治”的弊案外，可能會朝台灣“制憲”這個議題上走，其“路線圖”是通過放棄對中國大陸的“主權”，但又不涉險更改“中華民國”國號的情況下，實質性地進入“一邊一國”的實際“台獨”階段；這時陳水扁又會逼藍軍表態是否同意，讓藍軍措手不及，疲於解釋。

此外，若是陳水扁宣稱放棄對大陸的“主權”，這樣的冒險行為將引起大陸方面怎樣的反應，也是對大陸方面的一個嚴峻考驗，這算不算是踩到“紅線”上？患上“台獨”狂想症的陳水扁甚至還留有一手：即藉口大陸的軍事壓力和攻台徵兆，發動戒嚴，停止選舉，藉口備戰而不下台。

政治競爭真是可以讓瘋狂的人更加瘋狂。當然，一旦選戰有驚無險地塵埃落定，政客們又變得“理智”和“膽小”起來的時候，人們會感到選戰時的“瘋狂”其實也是做秀，只是人民極其危險地做了一回政治抵押品。