附錄：中新網2月9日電 南亞區域合作聯盟的六個國家已同意簽署一項協議，成立一個將有20億人口的自由貿易區。

　　來自印度、斯里蘭卡、泰國和緬甸的部長們星期日(2月8日)在泰國旅遊勝地普吉舉行了協議簽字儀式。尼泊爾和不丹兩國將隨後加入這個自由貿易區。

　　根據這個自由貿易協議，印度、斯里蘭卡和泰國將在2012年削減各自的貿易關稅。

　　緬甸、不丹和尼泊爾將在五年之後加入這個自由貿易區。

　　孟加拉國在自由貿易區談判的最後一刻宣布退出。孟加拉國在談判中要求對加入自由貿易區後關稅削減造成的損失進行賠償。

　　南亞區域合作聯盟七個成員國的外交部長1月初曾聚會伊斯蘭堡，通過了一項在2006年前在南亞地區實現自由貿易的草案。

中國的反思

印度靜悄悄又是進軍中亞，又是擴張到中國南海的事實，襯托出中國外交，情報，還有戰略方面的很多不足。印度拉攏緬甸，泰國組成的合作組織，實際是它建立自己的勢力範圍，孤立巴基斯坦，劃界中國的大手筆。印度周邊諸小國，全無經濟實力，與印度簽訂免稅條約幾乎就是讓印度扮演在WTO中發達國家對落後國家強力剝削的角色，中國無異是在放羊餵虎。

個人很早就建議中國不要只把戰略眼光放在與整個東盟打交道，而應當選擇性的先與其內部某些國家升溫，建立共同體和貿易合作體系。這樣作的好處是：1。 可以擁有自己的組織，而且可以借用這個組織來影響東盟。2。 這個組織隨時可以發展擴大，吸收其它東盟成員。 就像現在雖有歐盟，但是許多國家都受控於美國統治的北約一樣。

這一點，中國沒有作，卻恰恰成為印度一箭數雕的戰略大手筆。首先地理上，孟加拉，緬甸，泰國圍繞孟加拉灣，曾幾時中國還以為能夠利用緬甸進出印度洋，但如今如果這個組織成型中國能進入的將只是一個組織的內海。在這個組織內部印度完全可以牽制其它國家，逼迫他們不敢與印度為敵，更加鞏固印度洋霸主的地位。其二，表面上這是一個經濟合作組織，事實上任何時候印度都可能把它發展成為一個‘防禦合作’組織，成為軍事上由印度主導的集團，印度就在一群窮國中扮演美國的大佬角色，誰敢不聽話。其三，更值得中國警惕的是，泰國，緬甸均為東盟成員，更是中南半島主要國家。印度勢力坐大，不排除其它中南半島國家的骨牌效應，越南，柬埔寨可能紛而效仿成為合作夥伴，在此情況下印度將更有在東盟的發言權。而印度也可能藉助東盟染指中國南海。

印度的大手筆意在讓過去中國所有在南亞的戰略棋牌丟失。中國是否該反省？

與中國先注重國內經濟後重區域合作相反，印度的作法恰恰是先固定了區域勢力。打個比方，印度就像是先買了房地再購置家具，而中國卻是房地未鞏固先購買了豪華家具。是很享福，但是誰更有發展的基礎？自從與印度改善關係後，中國似乎在一片喝彩聲中迷失了南亞戰略。當朱容基在位的時候還能聽到中國元首訪問南亞諸國的事情，但自從中印雙邊緩和後就再也沒有了。中國似乎總認為要與別人發展關係，最後就是什麼都讓給它。但是中國畫地為牢的天真並沒有讓印度迷失自己的野心，相反南亞大陸有一群精英戰略家在不失時機的發展他們自己。 印度所作的一切都幾乎是中國該做又沒有賦予行動的戰略翻版。

中國如何應對？

在未來五年內中國必須有所作為，尤其是強在緬甸決定是否加入之前，才能儘量減免甚至挽回印度此舉的影響。1。強力發展中南半島影響，並應盡力成立中南半島合作組織。上海合作組織給予了中國世界性的影響力，但是這個組織更注重歐亞，且俄國中國均為大國互相牽制(更也合作)，能夠讓中國單獨施展的餘地不多。只有中南半島是一個相對弱勢又無其它大國染指未開發區，中國完全有可能藉助這些國家地理，經濟，文化還有傳統政治上的聯繫，構建一個獨立的互利合作組織。緬甸，泰國曾為中國最親密盟友之一，戰略上也沒有利益衝突，建立中南半島絲綢之路實現‘共榮’不應有理由拒絕。出了越南之外，加強中南半島合作也是中國面對東盟解決南沙問題的強力幫助。

2。緬甸，孟加拉此二國必須意識到它們柔弱的經濟在印度衝擊擊下會淪落為殖民經濟的可能。二者相聯，可以俯視半個孟加拉灣，其中緬甸對中國的戰略價值自不必多言。不僅是印度洋的門戶，其實緬甸也是溝通/阻攔印度半島和中南半島的橋梁。中國對緬甸的外交必須更加積極，靈活。經濟上中國完全有能力給予該國(還有其它南亞弱國) 和印度相同的互助協定，此外，中國尤其應該對緬甸提出類似美國二戰後馬歇爾計劃相似的投資建設計劃，這個計劃要突出緬甸的自主，中國作為盟國需要的條件/ 目的只有一個 - 培養富裕的而且親中的同盟國關係的盟友。過去中國長期對緬甸關係陷入僅僅以軍事援助為主的誤區，使得緬甸對中國的政治靠攏缺少需要的條約和經濟利益固定。中國如果要作到保持對緬甸的影響力，就必須搶在未來五年內於緬甸簽署互助開發條約。中國這裡的目的也符合緬甸利益，更重要的，中國是單獨把緬甸當成一個合作主角而不是像印度那樣把緬甸當作一個配角作為它支配中南半島的手段，緬甸應該有很多理由樂於合作。在與緬甸合作的基礎上，需要鼓勵緬甸和孟加拉還有泰國的合作，必須注意，印度主導這個“經濟合作” 組織時始終在借用泰國的力量來影響緬甸，中國不妨也把握泰國的影響，並把緬甸作為未來中南半島合作組織的主要成員來發展。

3。設立南亞局專司統籌南亞外交事務印度的不停發展，和中國的無所作為，似乎讓人感覺到中國極端缺少像美國中情局那樣的能夠統籌南亞外交，軍事，經濟，和更重要的情報方面工作。當印度開發緬甸外海石油的時候，中國沒有反應，印度要修建南亞公里時，中國也沒有反應，印度派兵進入尼泊爾是中國還沒有反應。一切中國似乎聽之任之(或者更糟糕，情報根本就沒有)，當然南亞諸國在沒有平衡的時候必然倒向印度。

4。雜談中南半島的弱勢其實很多國家都已看到，只是心知肚明現在沒有實力參與。而且為了防止中國主動優勢出擊，更不願打草驚蛇。這裡就解釋了為何有日本獨自支持的‘湄公河’ 合作組織，還有印度建立的‘南亞合作’ ，而這兩個組織之間又是印度盤算的南亞公路網。當中國還在為與東盟簽訂經貿合作，還有新興的政治地位沾沾自喜的時候，一幅大圖已經展開，卻正似乎要把中國撇在門外。中國如果還沒有清楚，那麼溫習一下冷戰後美國總統回憶錄提到的對蘇聯看法：如果二戰後蘇聯沒有故步自封而是積極出擊，那麼整個歐洲可能就是他們的。