自20世紀70年代末以來，大陸奉行“和平統一”台灣的戰略，除了法律上表示不放棄對台使用武力之外，實際行動完全是追求和平統一，如撤銷福建軍區，部署在福建沿海地區的攻擊部隊與武器裝備後撤內地，減少甚至停止對台心戰廣播、空投或海漂宣傳品。

　　台當局搞分裂 海峽危機升溫

　　然而，大陸的善意並沒有引來台灣當局的善意回應，特別是李登輝主政台灣後，台灣當局逐漸放棄“一個中國”原則，轉而追求“一國兩府”、“兩個中國”、“一中一台”，一再毫無顧忌地挑釁大陸。

　　李登輝當局挑釁大陸的行為，引來了1995年和1996年的台海危機，大陸對台灣海峽地區展開導彈、火炮試射和大規模的軍事演習。然而，這些動作被李登輝視為“空炮彈”，國際社會也認為大陸威嚇意味濃厚，認定大陸不會也沒有能力對台使用武力。

　　2000年3月台灣“大選”，台海形勢再趨緊張，大陸再次發表嚴正聲明，表示將採取一切手段來反對“台獨”和維護國家統一，但海外仍認為大陸威嚇台灣的成份多，動真格的可能性小。

　　阿扁若再挑釁 大陸或真出擊

　　2000年5月，主張“台獨”的陳水扁和將“台獨”列為黨綱最高目標的民進黨掌權之後，大陸開始調整策略，“和平統一”轉變為繼續高舉“和平統一”大旗，但同時展開軍事鬥爭的準備。

　　此後，大陸從軍事體制調整、人員精減與戰力提升、武器裝備更新、強調高科技作戰與快速作戰、戰鬥訓練、物資儲備等各方面進行針對性的軍事裝備，解放軍整體戰力，特別是阻止“台獨”作戰的能力在短期內有了很大的提升，並構成了對台灣的軍事優勢。

　　正因為有充足的軍事準備，在陳水扁當局在兩岸挑起“公投”危機之後，海內外普遍認為，如果陳水扁繼續鋌而走險，大陸這回真的會動手。不過，大陸處理此次危機更多的是通過國際社會、台商和島內民眾向台灣當局施加壓力，至於應急的軍事行動只展開密集、充分的準備，但不聲張。

　　可以預料，如果形勢逼迫，中央下達命令，解放軍將會採取出奇制勝和全面壓制性的軍事行動。