俄羅斯跟中國一樣都是聯合國安理會的常任理事國，對世界的安全與穩定具有極其重要的作用，同時，俄羅斯擁有強大的軍事力量，俄中有着4000多公里的漫長邊界。因此，俄羅斯崛起對世界有着重大影響的同時，對中國更是影響深遠。

　　一、俄羅斯崛起的戰略選擇

　　歷史上俄羅斯曾經飽受苦難，甚至幾次面臨亡國的危險，但每逢絕境，它都猶如鳳凰涅磐，重新成為地區、乃至全球的“霸主”之一。歷史上，俄羅斯曾遭受蒙古、波蘭、德國、法國等異族的入侵和占領，但它最終都戰勝了敵人，生存下來。

　　19世紀初俄羅斯險些被拿破崙滅國，但憑着睿智的統帥、英勇的士兵、廣袤的國土和寒冷的氣候，它奇蹟般地打敗了拿破崙的大軍，並在隨後的十幾年內迅速發展成一個歐洲強國，之後橫行歐洲大陸的俄羅斯鐵騎曾一度被稱為“歐洲憲兵”。第一次世界大戰後，沙皇俄羅斯滅亡，新生的蘇維埃政權在外來武裝干涉和自然災害面前站住了腳跟，並很快把一個貧窮落後的農業國轉變為先進的工業化國家。第二次世界大戰時，納粹德國把原蘇聯逼到了生死邊緣，但英勇不屈、頑強奮鬥的原蘇聯人民最終打敗了德國，並一舉解放了東歐。戰後它成為世界“兩超”之一，與美國各領陣營對峙了數十年。但蘇聯解體以後，作為其主體的俄羅斯經濟改革並不順利，俄羅斯能重新建立曾經的輝煌嗎？有哪些因素促進或制約着它的重新崛起？

　　（一）俄羅斯崛起的優勢和隱患

　　影響俄羅斯崛起的因素錯綜複雜，其中最突出的，也是影響最大的是自然資源、軍事實力、地緣政治和人力資源。

　　1.自然資源

　　俄羅斯崛起最大的依仗就是俄羅斯的自然資源。俄羅斯國土面積約1710萬平方公里，居世界第一位。廣袤的國土和多樣性的地質地貌賦予其極為豐富的自然資源，如石油儲量占世界總儲量的40%、天然氣占45%、鐵礦石占44%、煤占30%、森林占40%。在世界各國綜合國力評估中，俄羅斯的資源實力排名第一。近幾年俄羅斯經濟的增長很大一部分就得益於世界石油價格的居高不下，2001年，能源及原材料在出口總額中的比重高達80%，在俄gdp中占50%。據美國《油氣雜誌》統計，2003年俄羅斯探明石油儲量為82。19億噸，排在阿布扎比和委內瑞拉之後，為世界第八大儲油國。目前，僅石油收入一項就占國家財政預算的25%。毫無疑問，巨量的自然資源是俄羅斯崛起的堅實後盾，這是一種得天獨厚的優勢。

　　但是俄羅斯不能也不可能總是靠出賣自然資源換來經濟發展，否則，俄羅斯經濟最終將“坐吃山空”。如何更好地利用自然資源的，使經濟進入一個良性循環是俄羅斯崛起必須面對和解決的問題。

　　2.軍事實力

　　繼承了前蘇聯的大部分軍事資源，俄羅斯的軍事實力不容小覷。這也是即使在俄羅斯經濟實力衰微的情況下，美國等西方發達國家仍沒有對俄羅斯掉以輕心的最重要原因。

　　軍事上的優勢不僅是俄羅斯仍能保持“大國”的威嚴，而且對俄羅斯的經濟也有極大的好處，軍售收入已是俄羅斯消除債務和實現gdp增長的一大來源。比如韓國自1995年開始從俄羅斯購買直升機和彈藥等，以抵消俄羅斯由原蘇聯繼承下來的19.5億美元的債務。印度軍隊80%的武器裝備也都來自俄羅斯，包括最先進的坦克、驅逐艦和潛艇、“蘇”式殲擊機和強擊機。

　　但是，2004年2月海軍演習導彈發射失敗卻說明俄羅斯軍事戰略力量逐漸下滑的事實，俄羅斯大國之路路漫漫。這主要是由於俄羅斯缺少維持這一戰略力量所需要的工業基礎和現代高技術資源。俄羅斯軍事分析人士費爾格諾塞爾早在《莫斯科時報》的一篇分析文章中預言，在這次演習中將暴露許多問題。他寫道：“核部隊現在裝備的是老舊的洲際彈道導彈。一些導彈已在發射井服役了27年。替代洲際彈道導彈的數量不夠。庫存的洲際彈道導彈正在變得越來越陳舊。俄羅斯大多數洲際導彈早已過了服股期。”如何進行軍事改革，進一步保持俄羅斯軍事優勢，將是俄羅斯政府在俄崛起過程中必須解決的一個問題。

　　3.地緣政治

　　俄羅斯領土橫跨歐亞大陸，東西縱橫1萬餘公里，西連西歐，東接亞太，將歐盟、北美和東南亞三大板塊連接在一起。在這巨大的空間裡，俄羅斯如何定位？是歐洲？還是亞洲?是西方？還是東方？這是自彼得大帝以來歷代俄羅斯人面臨的需要解決,但至今沒有解決的問題。

　　蘇聯解體後，北約的頻頻東擴固然是由於原華約國家融入西方世界的願望，但更多的是地緣政治因素在起作用。地緣政治的一個重要原則是在同一個地緣政治空間內(世界或地區)不能有兩個力量中心,也就是我們俗語所說的“一山不能有二虎”。美國正是基於這樣的信念試圖把蘇聯淘汰出局，剝奪俄與其平起平坐的超級大國地位。蘇聯解體後的俄羅斯雖然稱不上世界超級大國，但俄羅斯仍不失為歐亞大陸的地區性大國。美國和歐盟都不會允許俄羅斯的重新崛起，故以北約東擴包圍、蠶食它，以達到獨霸世界和歐洲的目的。

　　4.人力資源

　　蘇聯解體後，俄羅斯承接了其大部分人力資源，其航空航天技術和軍事工業的研製、開發與生產能力僅次於美國，一些領域甚至領先於美國。但是，由於國力衰微以及一些政策因素，俄羅斯面臨着嚴重的人才流失現象，且仍處於失控狀態。

　　蘇聯解體前在各科研院所工作的科研工作者超過了100萬。可現在，加上獨聯體各國的科研人員在內，也不過10萬人。據俄羅斯移民局的統計數字顯示，2001年有4.6萬名俄羅斯知識分子出國就業，2002年，這一數字急攀至9.98萬。如今在國外各種科研機構工作的俄羅斯科研人員多達50多萬，他們絕大多數是在蘇聯解體後出國的。因人才流失，俄羅斯每年起碼要損失掉20%的財政預算，更何況每個流失到國外的人才，其潛在價值是無法直接估算的。

　　值得關注的是，普京總統已認識到問題的嚴重性，在2002年的一次大學校長會議上就鄭重承諾：“2003年度財政預算中教育開支將大幅度增加，其中用於基礎設施建設的費用將增加兩倍，達到30億盧布，而為高校添置教學用具的費用將增加68%，修繕和改造高校圖書館的費用也將增加243%。此外，俄羅斯學者的學術補貼也要再提高3倍。”在2004年2月的關於科技和高技術理事會的會議上，普京再次表現出對人才流失的擔憂，提出了一些阻止人才外流的建議，認為“俄羅斯應該為科學家創造最好的條件，應該做一切工作使得俄羅斯人的知識，經驗和科技交流更好地為俄羅斯的利益服務。國際間的科技合作也應變為雙向交流渠道”，“目前的緊急任務就是創造條件讓那些已經移居國外的科學家回國為俄羅斯工作”。

　　5.制度問題

　　制度問題是前社會主義國家崛起過程中的又一大瓶頸，近十年俄羅斯國內因制度轉型而引發了眾多的社會衝突和社會矛盾。蘇聯解體後，俄羅斯完全按照西方國家的經濟和政治模式進行所謂“改革”，並且採取了目前證明是失敗了的“休克療法”的激進方式，制度問題沒有從根本上解決。

　　俄國的改革家把計劃體制的弊端統統歸因於社會主義基本制度，因此俄羅斯的經濟體制改革目標是建立資本主義市場經濟體制。但經過上個世紀90年代的激進改革，證明完全的自由主義的市場經濟制度對於俄國是另一個極端。在進行休克療法期間，為形成廣泛的私人所有者階層和人人都擁有生產資料的社會公平現象，政府給公民發放私有化證券，用以購買私有化企業的股票，但是因為私有化過程中缺乏有效的管理和監督機構，導致國有資產大量流失並帶來了高通貨膨脹，人民生活水平直線下降，市場無度開放，國家宏觀調控失靈。

　　但從切爾諾梅爾金出任俄總理之後，俄政府認識到，經濟轉軌並不意味着要降低國家作用。在指令性的經濟體制已拆除、市場經濟體制尚未形成的條件下，弱化政府作用容易產生“管理”真空，因而加強政府對經濟的干預作用十分必要。普京當選後，在總結轉軌以來的經濟形勢時認為，經濟和社會長期處於危機狀況的原因，在很大程度上是蘇聯經濟模式造成的，改革中的政策失誤和錯誤也是重要原因，並指出未來的方向既不能回到過去的計劃體制，也不能再摘前幾年照抄西方模式的激進經濟改革，而應走“第三條道路”。

　　因此，俄羅斯應該將市場經濟與本國的國情結合起來，走符合國情的市場經濟之路。對此普京概括說，“每個國家，包括俄羅斯，都必須尋找自己的改革之路，俄羅斯只是最近一兩年才開始摸索自己的改革道路，尋找自己的模式”。

　　（二）俄羅斯崛起的戰略選擇

　　俄國的崛起進程中經濟實力的重新崛起占據最大的比重，前蘇聯的崩潰使得俄國的經濟實力大打折扣，伴隨着惡性通貨膨脹和腐敗，影子經濟橫行一時，俄國經濟幾乎到了崩潰的邊緣。普京上台後，首先面對的就是如何發展俄國經濟的問題，因此認識到俄國經濟的現狀，找准俄國經濟發展的戰略機遇期是非常關鍵的。普京對經濟轉軌以來的俄羅斯經濟形勢持客觀評價態度，在綱領性文章《千年之交的俄羅斯》中承認，俄羅斯已不屬於當代世界中經濟和社會發展水平最高的國家，20世紀90年代俄羅斯國內生產總值下降近50%，僅相當於美國的1／10，中國的1／5，俄羅斯與先進國家的差距越來越大，正在被推人第三世界的行列。

　　在清醒的認識到俄國經濟現狀的同時，俄國政府強調的世界環境符合其發展自身經濟的大環境。冷戰結束後，雖然世界局部戰爭接連不斷，但發生世界大戰的機率已經大大下降；世界上相繼出現了幾個新興大國巴西、中國和印度等，各主要國家都在致力於新經濟的發展，it產業、經濟全球化等新生事物不停席捲着世界各個國家。俄國不可能在世界經濟快速發展大潮中獨自墨守，俄政府明確將改革和發展經濟，促進其重新崛起作為其國家發展的重要戰略目標。

　　有了對俄國國情的深刻認識之後，普京上台後實施了一系列具體的經濟改革措施。

　　首先，整治俄國經濟秩序，為工農業生產等部門的發展創造良好條件。政府減少對經濟的行政干預．將政府發放的經營許可證從500多種減為100多種，進一步調動了企業內部積極性；貫徹新的《破產法》和《公司法》，實施新的《農業土地交易法》、《投資基金法》等，為經濟發展注入了新活力；制定中長期經濟發展戰略。將調整經濟結構當做經濟發展綱要的重點，不斷增加對加工業、農業和服務業的投資，提高其在經濟結構中所占份額，為俄經濟的持續發展莫定了紮實的基礎。

　　其次，發揮俄國的比較優勢，創造貿易順差。俄國的軍事工業和自然資源是其最大的亮點，俄國繼承了前蘇聯絕大部分的軍事工業的技術的裝備，擁有最大的核威懾力量，常規武器也因為其較高的性價比很受發展中國家的歡迎，近幾年，通過向中國、印度等武器進口大國出口高技術的戰鬥機、坦克等武器，使得俄國每年僅靠武器的出口就可創造數十億美元的外匯收入；最近幾年，隨着經濟的復甦，特別是中國這樣的新興大國的崛起，使得世界上對自然資源的需求特別是能源的消耗進一步加大。俄國通過出口石油等自然資源賺取了很大一部分外匯收入，俄國的石油、煤、木材等自然資源的儲備都居世界前列，因此開發潛力非常大，而且可以通過出口一些戰略資源來發展同其它國家的經濟關係，攫取更多的經濟政治利益；

　　再次，扶植並發展一些具有國際競爭力的產業。一個國家擁有競爭力強的企業，就會為本國相關行業獲得先進設備、工藝技術和最新信息創造便利的條件。本國有實力的企業不僅熟悉國內市場行情和走勢，而且在空間上離其消費者比較近，在文化背景和經營風格方面存在許多共性。俄羅斯擁有頗具規模、門類齊全的工業綜合體系，可以生產各種產品，無論是簡單的工具，還是航天設備。但俄羅斯許多企業的生產設備嚴重老化，已不符合現代企業發展的要求。俄國擁有某些科學技術上的優勢，基礎科學的許多領域，比如空間技術、航空航天工業技術、激光制導技術、戰略武器技術、生物技術、核物理、數學物理、新材料等領域的研究大都處於世界領先地位，在核能、航天、航空和艦船四個領域，至少有40多項技術達到世界先進水平，其中有些項目領先美國。因此利用其某些技術優勢和政府產業政策的傾斜，改造並保護一些傳統優勢產業，發展一些朝陽產業，俄羅斯可以發展出一批具有國際競爭力的企業。

　　最後，積極參與全球化進程，全面拓展經濟發展。經濟全球化是生產國際化的一個新階段，其歷史潮流，已席捲了所有發達國家和大部分發展中國家，這已是一個不爭的事實。正如前世貿總幹事魯傑羅所說：“阻止全球化無異於想阻止地球自轉”。在各國經濟的進一步自由化和越來越多的國家加入“wto”的大背景下，俄國也正積極謀取加入wto，通過加入國際經濟組織來進一步規範和促進自身的經濟秩序改革；同時俄國積極在區域化的合作上力爭主動，在建立東北亞經濟合作、中亞五國自由區建設、與獨聯體國際的經濟融合以及積極融入大歐洲等等方面都態度積極，並通過在軍事，能源和地緣等方面的優勢來爭取在區域化和全球化中攫取最大利益。

　　大國的崛起一定也要伴有強有力的國防做後盾。俄國在軍事上，採取大規模的裁軍、按西方模式重建軍事領導體制、按地區原則推廣一體化聯勤、大幅增加軍費等舉措，顯示了俄羅斯軍事改革的決心。致力於軍隊的現代化，確保遏制能力與防禦能力是俄國國防政策的核心。

　　俄軍認為，俄羅斯在當今世界上可能面臨的主要戰爭威脅，主要來自於因政治、經濟、領土和民族等問題而導致的局部戰爭和武裝衝突，這種局部戰爭和武裝衝突將是未來的主要戰爭形態。因此，俄軍認為，俄羅斯今後軍事戰略不是遏制全面戰爭爆發，而是遏制局部戰爭爆發和地區武裝衝突。

　　俄軍也認識到，俄軍需要縮小規模及加快現代化建設，否則將無力參與國際上重要的軍事行動。為此，俄軍正在積極制定軍隊現代化計劃，以期加大俄軍專業化程度，適應現代化戰爭的需要。2004年，俄軍隊數量將從126萬人裁減至110萬人；進攻性及防禦性戰略部隊的現代化建設是俄提高戰略潛力的優先發展重點；進一步提高衛星導航系統的性能，俄羅斯還將大力發展衛星導航保障基礎設施；加強與其他國家及軍事組織的軍事合作，與印度、中國展開一定規模的聯合軍事演習，並與北約有一定的接觸，甚至與美國有進行演習的想法。

　　總之，俄政府不太可能在軍事領域採取激進的改革步驟。國內方面，俄安全政策重點仍是解決車臣問題及打擊境內恐怖襲擊，並且積極改善軍隊的後勤問題，確保軍隊的戰鬥力。國外，俄將更加注意中亞地區的形勢發展，對於處理諸如伊拉克問題的事件，既要擺明立場，又不能得罪美國。

　　在經濟和軍事改革的同時，俄羅斯也在積極轉變其外交政策，逐漸形成“普京主義”的外交政策：不招惹美國、向歐洲伸出手臂、重新調整與中國關係、一對一與前蘇聯國家打交道。

　　為了減少崛起的阻礙，普京積極主動地向美國示好，尤其是9?11後，基於共同的反恐目的，俄美兩國關係更是達到空前的熱度。但同時，俄羅斯也始終保持其“大國”的心態，在一些國際問題上仍與美國針鋒相對。看似矛盾的行為明白無誤的告訴世人俄羅斯仍然敢與美國抗衡。

　　在跟歐洲的關繫上，普京有着強烈的“回歸歐洲”的欲望，多次重申俄是“歐洲的一部分”。但是普京的歐洲之路並不順利，西歐國家並未放鬆對俄羅斯的警惕，北約頻頻東擴。雖然北約秘書長夏侯雅伯北約的行動不會對俄國家安全構成任何威脅，但如此外交辭令的保證並沒有消除俄羅斯的“憂慮”。俄羅斯國防部長伊萬諾夫2004年4月7日在《紐約時報》上撰文，對北約最新的大規模東擴行動表示擔憂，並告誡北約不要置俄羅斯的國家安全於不顧。他寫道：“北約的空軍和陸軍軍事基地離俄羅斯歐洲部分的城市和防禦設施越來越近，我們對此不可能掙一隻眼閉一隻眼”。

　　在歐洲受挫的普京主義開始將目標轉向東亞。中國和印度是亞洲的兩個大國，日本是經濟強國，俄羅斯在國際“牌局”中充分發揮了這三張“牌”的制約作用，並同時取得了通過軍售的經濟利益回報。2002年，俄中兩國簽署了由中國國家主席提出的《俄中睦鄰友好合作條約》，俄印則簽署了包括“新德里宣言”和“反恐合作備忘錄”在內的8個外交文件。在中、印、日三國中，俄羅斯對中國戒心最重，因此俄羅斯還試圖利用“石油外交”和“軍售外交”以達到了牽制或者遏制中國的目的。

　　俄國的崛起戰略是基於其政府對本國狀況和世界情勢的客觀認識的基礎上，採取務實而開拓的態度來制定的，其經濟、軍事、外交等方面的脈絡已經日漸分明，與其它幾個新興大國相比，俄國找到自己的“第三條道路”可能有些姍姍來遲，但從歷史上俄國幾次崛起經歷就可以看出，一切僅僅只是開始。

　　二、俄羅斯與中國的競爭優勢及劣勢比較

　　俄國近年來經濟表現不俗，但主要是靠出口軍工產品和自然資源。石油價格的居高不下進一步擴大了俄國資源出口優勢，經濟保持了高速增長。2002年俄國國家經濟實力競爭力可比排名第22，gdp達到3465億美元。2003年俄國國家經濟實力競爭力可比排名第25位，gdp達到3673億美元。相比較與中國第2的可比排名，俄中差距明顯。　　

　　根據世界銀行的排名，俄羅斯的國際競爭力遠遠的弱於中國。主要原因就是俄羅斯的總體經濟實力一直未得到恢復。同時，俄國國內仍存在很多問題，首先安全隱患多，車臣問題成為其心病；其次，俄國經濟正處於轉型期，各種制度改革還沒見效，腐敗問題極其嚴重，各種配套設施不完備，國內的投資環境受到西方國家的歧視；再次，北約東擴，美國和西歐勢力進入格魯吉亞等造成的外部威脅。

　　在自然資源方面，比同樣號稱“地大物博”的中國而言，俄羅斯的優勢十分明顯。俄羅斯的自然資源尤其是石油已成為俄羅斯經濟發展的一大動力，而中國的自然資源瓶頸已開始凸現。2003年下半年開始的物價上漲，主要就是原材料短缺導致價格上漲帶動的。

　　在人力資源方面，俄中兩國都有由於教育和科技的低投入嚴重影響基礎教育、素質教育和精英教育的問題，同時兩國的人才流失都很嚴重。但相對於中國強有力的後備人才，俄國的科技人才老齡化更加嚴重。資料顯示，原蘇聯科學院及各行業研究所的研究人員超過100萬，現在科學院只有54000名在編科研人員，平均達60歲，應屆高校畢業生真正從事本專業的僅占1/3，其大部分或改行或出國，使本已青黃不接的科技隊伍更加捉襟見肘。

　　另外，在基礎設施、社會軟環境等方面，同為轉型經濟的俄中兩國，都仍有許多問題亟待解決，並沒有顯示出特別的優越性。

　　三、俄中政治安全、經貿關係中的主要問題

　　在國際政治舞台，在科索沃、伊拉克、阿富汗、朝核等問題上，俄中兩國的立場非常一致因為上述問題既不利於俄羅斯的和平與安全，也不利於中國的和平與安全。兩國的軍事關係也很引人注目，主要表現在俄羅斯對華的武器出售、反恐合作等方面。相比之下，俄中之間的經濟關係卻是低水平的。俄中貿易總額遠不及中美和中日的大。除了民間的經濟交往，以及俄中間的軍事貿易之外，俄中之間經貿聯繫與兩者間的政治交往是絕不對稱的，這與政治經濟學上宣揚的經濟關係是政治關係的基礎相悖，俄中關係存在很大的變數，俄國在“安大”、“安納”線上的反反覆覆就說明了這一點。

　　（一）俄中兩國合作基礎

　　俄中兩國歷史上曾三次簽訂盟約，分別為1896年6月3日簽訂的《禦敵互相援助條約》（即“俄中密約”），1945年8月14日簽訂的《中蘇友好同盟條約》和1950年2月14日簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》。以上三次盟約的最基本內容是俄中兩國之間對來自威脅雙方安全的外部侵略將所有能調遣的“水陸各軍”、“盡行派出”、“彼此互給一切必要之軍事及其他援助與支持”、“盡其全力給予軍事及其他援助”。三次同盟都是毫無保留的軍事—政治同盟。除三個盟約外，俄中兩國還簽訂了其他一些互相支持與同情的文件與協定，如1924年的《中蘇協定》（又稱中蘇《解決懸案大綱協定》），1937年的《互不侵犯條約》，發表了不亞於條約作用的《孫越宣言》。隨着蘇聯解體、冷戰的結束，在世界格局向多極化發展的今天，俄中兩國又結成了戰略協作夥伴關係，簽訂了《俄中睦鄰友好合作條約》。

　　各種盟約的訂立都說明俄中之間存在着巨大的合作空間和共同利益。當下，雙方的共同利益主要有以下幾點：首先，同為轉型國家，雙方都需要一個和平與安定的內外環境。其次，兩國在經濟上有較大的互補性。俄國的鋼鐵、化肥、木材和石油為中國所需，中國的日用品和紡織品為俄國人所喜愛。第三，雙方在東亞，特別東北亞需要進行地區合作。目前，東亞對中國最有影響的國家是美國和日本，它們之間的利益一致性超過它們與俄、中任何一國。俄羅斯雖已不是超級大國，但它作為唯一橫跨歐亞大陸的版圖世界第一大國，自然不會放棄其在東亞的影響力。中國要成為亞洲強國，而使亞洲保持多邊力量平衡。在最近解決朝鮮核危機問題上，俄中兩國立場相對接近，證明雙方在地區合作有較多共同利益。第四，俄中軍事關係在加強。隨着經濟發展，中國國防現代化顯得更為必要並有可能。中國目前無法從西方獲得先進的武器裝備，因此俄國的武器系統成為中國的首選目標。而俄羅斯目前可供出口的產品不多，武器輸出是其主要外匯來源，因此也願意與中國合作。

　　總之，俄中這兩個歐亞大陸版圖最大的國家，和則雙贏。俄中關係的穩步發展，是中國能安心地保持強有力經濟增長的關鍵因素。

　　（二）俄國對中國的統一態度

　　隨着俄中關係提升到戰略合作夥伴的水平，台海局勢也日漸微妙，台北對莫斯科是否介入台海衝突心懷忐忑。代表台灣當局的學者曾向俄羅斯學者提出這樣的問題：俄國是否會和大陸一起進攻台灣？這樣的擔心並非無的放矢。據外電報道，2001年2月下旬，中共中央軍委副主席張萬年訪俄時，普京曾表示“如果外國軍事集團侵略中國，俄國會採取軍事行動支持中國”。

　　但是普京首先是一個現實主義者。俄中聯手攻台，甚至當台海戰火燃燒到大陸時，俄國以軍事行動來支持中國，這樣的承諾都超越了國際現實。一方面，俄國不可能冒着與美國、日本發生衝突的危險，在台海局勢中以軍事行動支持中國。另一方面，俄國向中國出售先進武器的戰略意圖不僅是在戰略上支持中國，而且更希望利用中國來牽制美國和日本，以緩解其在東部和中亞地區的壓力。同時，俄國國內如車臣問題等也需要中國的支持，因此，俄中之間在台灣問題上達成共識的空間仍然很大。

　　（三）俄中關係的美國因素

　　俄中關係的美國因素十分凸顯。冷戰之後，俄美中之間仍有矛盾，甚至是戰略性矛盾，但俄美中關係的性質同冷戰時期相比已發生了根本變化，它們不再是冷戰概念的敵人。俄美、俄中、中美關係都已不是完全的戰略對抗性關係。俄中在聯合抵制美國單邊主義的同時，同時又都與美國存在着戰略性的共同利益。美國因素在俄中關係中的影響越來越複雜。

　　在尋求自己在冷戰後世界上的位置、角色和作用的過程中，俄羅斯經歷了一個曲折、迷茫和痛苦的過程。1993年，俄美建立了戰略夥伴關係，使俄美關係達到高潮。不過，這種趨勢持續了沒有多久，俄與美國和西方關係就顯示出格格不入。美國和北約的勢力滲透到高加索和中亞地區，北約“和平夥伴計劃”囊括了高加索和中亞的大部分國家。伊拉克問題，南斯拉夫危機，科索沃戰爭，車臣問題等一系列重大事件使俄羅斯與美國的戰略性矛盾充分顯露。與此同時，經濟上嗷嗷待哺的俄羅斯沒有得到預期的西方大規模援助，更未被接納到西方的經濟體系之中。在這種情況下，俄羅斯對外政策開始調整。1996年4月，俄羅斯和中國宣布建立戰略合作夥伴關係。隨後9?11的發生、反恐怖主義的鬥爭、伊拉克戰爭等等事件又使得俄美關係忽熱忽冷，變化無數。在這些過程中，中國其實是最被動的一方，俄中關係總是與俄美或者美俄關係呈反向關係。

　　但是，伴隨着中國經濟的持續穩定增長和俄中經貿關係的發展，普京政府已認識到一邊倒的外交政策存在着嚴重的問題，在日後，有望出現俄中關係不受美國因素或少受美國因素干擾的現象。

　　（四）俄中圍繞石油供給上的相關問題

　　石油自廣泛應用以來，就不再是單純的經濟問題，它在一定程度上反映出石油國家的外交走向，“安大線”和“安納線”之爭，明白無誤地告訴世人：石油問題是俄中關係中的軟肋。

　　俄中石油貿易對中國的好處是明顯的：在當今世界格局趨向多極化和必須建立國際政治經濟新秩序的形勢下，把能源(包括石油、天然氣和核能)作為鞏固和發展與俄羅斯及中亞國家長期戰略協作夥伴關係的物質基礎；從地緣政治和經濟考慮，加強與俄羅斯能源合作可保證我國經濟可持續發展，另外從安全角度看對中國也有較重要意義。

　　但俄國把能源優勢，特別是豐富的石油資源優勢作為其外交砝碼，作為撬動東亞，西歐乃至整個世界政治經濟的工具，這就是俄國的能源外交。當前中東局勢仍在動盪之中，占世界十分之一的俄國石油供給成為左右世界石油市場的一個決定性因素。在俄中關係方面，俄國為了改變自身在經濟上面對中國的巨大劣勢，不斷調整對中國的能源供給。左右逢源的俄國有其自身的能源戰略圖謀。普京政府正在策劃“第二歐佩克”集團，即組建由裏海地區各產油國參加的石油輸出國組織，意圖在裏海能源走向問題上獲得更多發言權。

　　因此，在中國“能源危機”已露端倪的背景下，俄羅斯更有可能以石油作為談判的籌碼，換取能使自身利益最大化的報酬。

　　（五）俄中經貿摩擦

　　據中國海關統計，2003年中俄貿易額達到157.6億美元，同比增長32.1％，中俄貿易已經連續第五年保持增長，連續第四年創歷史新高。目前俄為中國第八大貿易夥伴，中國為俄第四大貿易夥伴。但是在此背景下，也存在着不和諧音符，俄強力部門查抄莫斯科中國商人總額高達上千萬美元貨物一事引起廣泛關注。人們在關心海外華商合法權益的同時，正將目光轉向中俄兩國貿易摩擦上。

　　目前中俄經貿合作中主要障礙是高關稅和灰色清關，已成為中國產品進入俄市場的主要問題。俄羅斯實行多年的灰色清關是在上世紀90年代初的特定歷史條件下形成的。俄羅斯清關公司得到國家海關委員會許可後為貨主代辦進口業務，提供運輸和辦理海關手續捆綁在一起的服務，這種服務被稱之為“包機包稅”、“包車包稅”、“包櫃包稅”。同清關公司的合作，貨主一方面可免去辦理海關手續的麻煩，繳納關稅也比正規清關要相對低一些，但貨主為此承擔了很大風險。由於從清關公司那裡拿不到清關單等正式文件，遇到俄相關部門檢查時，以“來路不明，非法走私”被查找，為此中國商人付出了沉重的代價。

　　“灰色清關”這一非正規貿易方式所帶來的弊端已經引起中俄兩國政府的高度重視。去年9月，溫家寶總理和卡西亞諾夫總理在北京舉行中俄總理第八次定期會晤時討論了這一問題。會晤發表的聯合公報指出，兩國應在規範非正規貿易方面開展合作，儘快啟動中俄規範貿易秩序聯合工作組。俄羅斯也制定了新的《海關法典》，並決定自2004年1月1日起實施。

　　處理中俄貿易摩擦問題，要做到防微杜漸，使用法律手段來保護自身利益。隨着中俄經貿往來的進一步加強和兩國司法環境的逐步改善，兩國中的經濟糾紛越來越多地通過法律程序加以解決，減少由於在訂立合同和解決糾紛的過程中，因企業對一些法律問題沒有予以足夠的重視，使得自身處於被動地位的情況。

　　參考文獻：略（作者：許朝兵，摘自中國日報網站）