澳面臨在中美間選邊站的大難題

http://www.creaders.net  2013-06-02 21:49:01  萬維讀者網  

萬維讀者網記者林孟編譯報道：澳大利亞主要報章《悉尼先驅晨報》（Sydney Morning Herald），日前發表堪培拉澳大利亞國立大學“戰略及防務研究中心”教授懷特（Hugh White）的文章說，澳大利亞政客們不能再把頭埋在沙子裡，繼續迴避國家的外交政策方向了。 

澳大利亞領導人執迷不悟地堅持說，澳洲不必在中國和美國之間做出選擇。從聯邦總理吉拉德、外長史密斯（Stephen Smith），反對黨領袖艾伯特（Tony Abbott）、反對黨副領袖畢曉普（Julie Bishop），直到前總理霍華德（John Howard）、新南威爾士州前州長卡爾（Bob Carr）等，談到外交政策時，都眾口一詞如是說。這一立場也寫入了聯邦政府的“亞洲世紀白皮書”、“國家安全聲明”、“國防白皮書”。

多年來，美國使澳大利亞安全，中國讓澳大利亞有錢賺，而澳大利亞卻不必在中、美之間作選擇。但將來的形勢是否仍然像現在這樣？澳大利亞的領導人老着臉皮迴避這個問題，因為他們假定將來的形勢依然如故。但如果他們錯了，屆時澳大利亞有關自己前途的所有構想將被全盤顛覆。沒有美國，澳大利亞能保安全嗎？沒有中國，澳大利亞能保繁榮嗎？政客們迴避這些問題，是因為拿不出答案。

澳大利亞將來是否會面臨在中美之間選邊站的局面，完全取決於中美關係如何發展。如果中美能夠對他們在亞洲的角色取得某種諒解，澳大利亞就不必在他們之間選邊站。但如果他們之間的敵意逐漸增強，澳大利亞將被迫選邊站。本世紀最大的問題和澳大利亞幾十年來最重大的外交問題就是，北京和華盛頓是否能夠商討出新的權力分享安排，既讓他們雙方滿意，又能為未來的合作奠定基礎。

但現在中國和美國之間的敵意正迅速增強。這從南中國海和東中國海可以看出。那裡的島礁主權紛爭說明，中國想顯示能夠在海洋挑戰美國，而美國想證明自己不可能被挑戰。在這種情況下，澳大利亞如果繼續“不必選邊站”的政策，那就意味着在中美兩面下注。澳大利亞既歡迎美軍部署亞洲，又歡迎中國軍隊部署亞洲。澳大利亞促請中美兩國就在亞洲的角色達成新諒解，同時又敦促美國絲毫不差地擔當迄今的角色。但這最終是不可能的。

實際上除非中美關係能夠緩和，不致在東中國海之類地方發生衝突，否則北京和華盛頓都將越來越討厭堪培拉這種首鼠兩端的立場。一旦雙方發生衝突，美國將直接要求澳大利亞軍隊支持它對付中國，屆時澳大利亞還能“不必選邊站”嗎？

所以，澳大利亞今天面臨選擇。但這不是在中國和美國之間選邊站，而是選擇一種政策，使澳大利亞能夠設法避免將來被迫在中國和美國之間作選擇。現在還不清楚澳大利亞到底能幹什麼，但如果澳大利亞的領導人翻來覆去說“我們不必作選擇”，那他們選擇的就是迴避問題；就是對國家面臨的最重大外交政策挑戰袖手旁觀。