美國《大西洋月刊》網站8月29日文章,原題:中國為何反對入侵敘利亞 美國似乎再次準備對一個中東國家發起軍事打擊,而中國也將再次反對。美國打擊敘利亞的主要理由是,敘總統巴沙爾·阿薩德違反國際公約使用化學武器的做法必須受到懲罰。儘管奧巴馬尚未下定決心,任何人都不應對他下達打擊命令感到意外。
同其他188個國家一樣,中國是國際禁止化學武器組織簽約國。而且與俄羅斯不同,中國和敘並無軍事關係。然而,在持續兩年多的敘利亞危機中,中國自始至終使用否決權阻止懲罰大馬士革。即便奧巴馬尋求聯合國授權採取軍事行動,中國也已暗示將投否決票。
中國對敘立場的背後原因是什麼?一種解釋是中國與日俱增的能源需求——有望在4年內成為世界最大石油消費國。但敘並非主要石油出口國,中國能輕鬆依賴其他國家獲取石油。以下才是中國反對入侵敘利亞的真正原因:
中俄被利比亞所發生的事情所灼傷。2011年,聯合國安理會以10票贊成零票反對通過決議,在利比亞設禁飛區以保護平民,中俄均投了棄權票。兩天后,西方帶頭髮起干涉行動。當衝突超越決議的最初使命時,中國表達了不快。“中國人認為,聯合國決議實際上被用於推翻卡扎菲,這遠遠超出他們的想象”,美國戰略暨國際研究中心資深顧問葛來儀說。可以肯定,此後中國在外國干涉問題上不再信任美國。
中國希望成為談判桌前的座上賓。近年來,中國在中東的外交範圍日益擴大——設有專職中東特使,甚至就巴以和談提出4點建議,但其影響力仍然有限。“中國希望國際危機能在它可以發聲的機構內解決”,美國海軍分析中心中國項目分析師喬爾·烏斯諾說,“他們更青睞自己具有否決權的論壇”。中國在中東糾紛上的緘默並非其“公理”。北京的戰略是防止另一場伊拉克戰爭。
中國尤其關心穩定性,並擔心後阿薩德時代的世界。沒有任何證據表明中國偏愛巴沙爾·阿薩德,或認為他對敘利亞未來不可或缺,但阿薩德是已知因素,中國相信他的下台將引發騷亂。敘利亞缺乏統一的反對派、影子政府或任何能在阿薩德政權崩潰後走上台前的機構,因此意在對敘政府發起的斬首行動可能只會使局面雪上加霜。此外,北京還擔心敘利亞的伊斯蘭抵抗運動或將在中國的維吾爾族群體中產生激進化影響。
如果美國打擊敘利亞,中國將如何應對,美國的軍事行動將對中美關係造成何種損害?在烏斯諾看來,這取決於華盛頓的行動方式。如果奧巴馬下令對敘發動地面入侵,中國將堅決反對。無論結局如何,都可斷言中國其實是與美國公眾站在一邊的。支持入侵敘利亞的美國人微乎其微,即便是許多鷹派共和黨人(甚至包括拉姆斯菲爾德!)也表示擔憂。過去幾年,中國對美國干涉所發出的風險警告已被證明極具先見之明。無論中國反對入侵敘利亞的動機何在,其不干涉主義者的本能似乎都能被證明為一種善行。