美國國家安全顧問賴斯剛剛於7月初旋風式訪問了中國、日本及韓國後，又派出“鷹派”的助理國務卿約翰·波頓訪問東亞，與韓國、日本高層商討朝鮮核武器問題，為今年9月底前舉行的第四輪六方會談鋪路。白宮在此時積極地運作朝鮮核議題，顯然是布什的選舉策略，希望在核對峙問題上有所突破，以挽救其每況愈下的聲望 。

關鍵詞：朝鮮核危機 東北亞形勢 美國“鷹派”頻訪

美國國家安全顧問賴斯剛剛於7月初旋風式訪問了中國、日本及韓國後，又派出鷹派的助理國務卿約翰?波頓訪問東亞。在華盛頓隸屬鷹派的約翰?波頓，在2003年作為美國與朝鮮談判代表團成員之一，但因其曾經公開地嚴厲地批判朝鮮領導人金正日，使朝鮮方面拒絕與之往來，而被美國陣前換將。但布什政府為了打開朝鮮核危機的僵局，又重新起用他，並於7月19日抵達漢城，與韓國、日本高層商討朝鮮核武器問題，為今年9月底前舉行的第四輪六方會談鋪路。正如約翰?霍普金斯大學國際關係學院的肯特?加爾德教授在向《華盛頓觀察》周刊透露：白宮在此時積極地運作朝鮮核議題，顯然是布什的選舉策略，希望在核對峙問題上有所突破，以挽救其每況愈下的聲望 。

日本政策研究學院主席查默斯?約翰遜博士在接受《華盛頓觀察》周刊專訪時認為，美國政府的新保守派人物近來頻頻出訪亞洲，這是一個頗讓憂心的警訊。按理來說，賴斯並不太熟悉亞洲事務，平時應該不會到亞洲訪問。她在此時造訪中日韓三國，很有可能是由於她深受布什信任，而代替布什本人傳遞重要的秘密訊息。如今再加上波頓的亞洲行，這暗示東北亞的安全穩定正受到嚴重的考驗。

美國態度軟化，美朝核對峙現曙光？

美國在6月底的第三輪六方會談中首度公布一份提案，詳細列出美方在化解核危機上的態度。美方認為朝鮮擁有製造核武器的高純度鈾原料（朝鮮否認此控訴），表示只要朝鮮首先承諾放棄其鈾原料計劃，並允許國際核查人員進入朝鮮調查，美國願意作出有條件的不侵犯保證。有報道近一步指出，賴斯在漢城時曾表示，只要朝鮮願意解除其核項目發展計劃，則“許多事都是有可能的，”美國還會有“令人驚訝的回饋”，暗示美國可能效法韓國與日本，提供朝鮮能源援助，甚至可能解除對朝鮮的經濟制裁、美朝關係正常化等等好處。

但朝鮮方面此時正等着白宮換新主人，好與民主黨的克里談判，在美國大選前，美朝核對峙實在難以突破。此刻可能不會同意美國提出的條件。

美國的總統大選的確打亂了美朝核對峙談判的節奏，美國在中國和韓國的兩大壓力下，對朝鮮的態度開始軟一些，但要真正化解僵局，只有依照中國的提議，即美國和朝鮮‘同時’各退一步，而非如美國所堅持、朝鮮必須‘先’作出退讓的提議。

美日越走越近，美韓日漸疏離

日本首相小泉純一郎近來頻頻遊走美、韓之間，除了在5月時就“綁架問題”二度與朝鮮領導人金正日會面外，在6月於美國舉行的八國峰會上又針對朝鮮核問題，成為布什和金正日的傳話人；7月初時日本與朝鮮簽訂協議，欲在兩年內完成日朝關係正常化；如今小泉又要赴韓國與盧武炫見面，更有意將兩國間的元首高峰會變成慣例，至少一年舉行兩次。小泉往來太平洋兩岸的一舉一動，深受美國東亞觀察家的注目。正如約翰遜教授對《華盛頓觀察》周刊說，小泉首相就像亞洲的‘托尼?布萊爾（英國首相）’，是美國在亞洲的最佳盟友”，“他屢屢行走於朝鮮和韓國之間，主要是為日本上議院選舉作準備，想在外交政策上作些突破，尤其日本國人對“綁架問題”十分關切，小泉若是真能改善日朝關係，順利化解“綁架受害者”家屬回國的問題，對他及自民黨的選情絕對有加分的效果。” 另外，在小泉的支持率日降，而日本國人仍因派兵伊拉克而對政府有所不滿之時，小泉在朝鮮人質問題和核項目上下功夫，絕對是要幫助他鞏固國內的支持者。

但小泉的種種努力恐怕是徒勞無功了。在7月11日舉行的日本上議院選舉上，小泉領導的自民黨卻被在野的民主黨打敗，在上議會中的席次較民主黨少一席，這是自民黨自1989年來首次輸掉上議院選舉。雖然自民黨因為與公民黨聯合，在上議院中仍維持其多數黨之位，但日本民主黨在此次選舉中的崛起仍然跌破不少專家的眼鏡。這說明小泉想要與美國建立緊密的合作關係，出兵伊拉克、積極參與朝鮮核項目談判，是在缺乏國內共識的情況下，是有點弄巧成拙了。

就當日本極力與美國交好之時，美國在亞太地區的另一長期盟友----韓國，卻反其道而行，與美國漸行漸遠。韓國政府近來全力推動陽光政策，急欲和朝鮮修好，與中國大陸的關係也因頻繁的經濟往來而增進不少，和美國卻因美調整在韓國的駐軍而發生摩擦而疏遠，顯然和日本背道而馳。

剛從韓國訪問歸來的哈利森則提出另一套看法，認為韓國人民並非如一般相信的，反美情緒濃厚，而是對“布什的外交政策”十分不滿，才造成今日韓國人對美國的負面態度。而駐韓美軍的撤離引發韓國人民的情緒反彈，主要原因開不是韓國人深怕美軍的離開會提高朝鮮對韓國的軍事威脅，而是擔憂它對韓國經濟的影響，尤其是外商對韓國投資可能因而卻步。

美國在撤離部分駐韓美軍這件事上，事前沒有與韓國政府認真商量，事後又沒好好安撫，處理的態度是值得商榷。但是美韓之間的關係並不如外界形容地那般緊張，未來10年內美韓同盟仍會存在，只是從長遠來看，隨着東亞安全形勢的轉變，美軍還是會逐漸撤離韓國。

中日關係日趨疏遠

從日本國內媒體的報道即可看出來，日本政府親美的傾向已經非常明顯，但同時對中國和韓國的敵意仍在不斷加深，顯示出日本急欲拉攏美國，疏離中、韓。日本尤其樂意地見到中美關係因台灣問題而日漸緊張，日本反能藉此更加增進與美國的同盟關係。

但中日關係也沒有如此悲觀，因為日本政府內部對中國的觀感還是有許多分歧的，而且遭遇多重壓力。因為日本的企業在過去18個月對大陸的投資可說是前所未見的積極，在投資劇增，經濟關係益發緊密的情形下，日本對中國雖有戒心，但還不至於發展到有敵意的地步。