在美國決定向台灣出售價值182億美元的先進武器之後，中國就此向美國政府提出交涉。美國官員作出反應說，華盛頓在台灣問題上的立場沒有改變，它將繼續堅持“一個中國”的政策。

　　7月30日，中國國家主席胡錦濤和美國總統布什通電話，就美台軍售問題再次提出警告，並要求華盛頓不要向台獨勢力發出錯誤的信號。如同過去一樣，布什向胡錦濤作出保證說，美國將繼續奉行“一個中國”的政策，這個原則沒有改變。

虛實結合已成套路

　　在過去一個多星期里，美國參議院臨時議長、共和黨參議員史蒂文斯率團在北京訪問。在每次會晤中，北京領導人都對美台軍售表示不滿，甚至要求美國取消《與台灣關係法》。史蒂文斯在重申對台軍售合法性的同時，同樣信誓旦旦地重申，美國對“一個中國”政策的承諾沒有改變。

　　縱觀最近一個時期中美兩國在台灣問題上的動態，我們可以看出一個基本的模式。

　　一方面，美國在行動上毫無顧忌地為台灣提供軍事支持，另一方面在口頭上不斷重申對“一個中國”政策的承諾。這種虛實結合的手法，似乎已經成了美國目前處理台海問題的基本套路。

　　美台之間在某些領域的交往是低調和務實的，但在軍售問題上卻是高調和振振有辭的。華盛頓知道軍售事項必定會引起北京方面作出強烈反應，但它對北京的反應模式和限度已經習以為常，所以並無多慮。

　　考慮到中美關係的大局，美國每次遭到抗議之後，都要認認真真地重申對“一中”政策的承諾。然而，久而久之，就變成了美國的慣性反應。只要能搪塞過去，不厭其煩地作出這種空洞的承諾，又何樂而不為？

　　本來，“一個中國”原則是中國約束美國的緊箍咒，可現在卻被美國拿來為己所用，成為推託責任的有效擋箭牌。華盛頓在行動上已經違反了“一中”政策，但在態度上似乎依然誠懇地堅持其一貫立場。北京雖然很不滿，但又拿不出什麼辦法。

迴旋空間日益縮小

　　事實上，在台灣問題上，北京可以用來約束美國的籌碼所剩無幾。美國參議院臨時議長在訪華期間，雖然一直聲稱不支持台灣獨立，但同時又直截了當地表明，美國將來不會放棄對台軍售。可以看出，華盛頓在軍售問題上的立場越來越強硬，而中國目前沒有任何有效的手段迫使其有所改變。

　　最近，中國向美國提出廢除美台關係法的要求，因為這是美台軍售的法律根據。可是，從目前情況看，至少在今後幾年內，這都將是一個不可能完成的任務。

　　美國與台灣之間日益公開化的軍事合作，將把北京推到一個十分艱難的境地，使它手上的選擇越來越少。而一旦有所抉擇，影響面就會很大，後果也會十分嚴重。

　　大致而言，假若華盛頓對北京表明的立場無動於衷，美台實質性關係進一步密切，那麼，中國將只能訴諸於戰略決策的兩大調整。

　　一是不再對美國寄予任何希望，在遏制台獨方面不再假手於華盛頓，甚至不惜與美國撕破臉皮，以迫使它調整對兩岸政策的傾斜度；

　　二是在軍事方面不只是追求毫無用處的心理壓力，而是採取實質性的威懾手段，以此讓美國看到對台軍售的危險後果。也許只有這樣，美國才肯認真考慮一下自己的所作所為，從而變得有所收斂。

　　中國的選擇越來越少，這種事實對各方是好是壞，可以說一目了然。對華盛頓來說，它意味着美國的選擇同樣所剩無幾。

　　首先，美國有可能強化《與台灣關係法》的實施，從而在西太平洋地區部署更多的海空力量，使中美之間出現實質上的軍事對峙局面。

　　其二，顧及到自己的長遠利益，美國決定減少、甚至停止向台灣提供武器，明確反對台灣獨立，並鼓勵兩岸進行直接談判。

歐盟是槓桿的支點

　　可是，這兩種可能都是紙上的選擇，而且不符合美國的最大利益。除非北京方面掌握了有力的槓桿，否則，美國將繼續維持目前的做法：一方面在行動上武裝台北，另一方面在口頭上安撫北京。這種模式不僅風險很小，而且利益很大。

　　不過，在阻止美台軍售方面，中國還有一個非常重要的選擇，它不在中美關係之間，而是潛伏在中歐關係中。

　　今年開年以來，北京方面一直在大力遊說歐盟國家，促使其最終取消已實施15年之久的對華軍售禁令。與此有關的事態，已經引起華盛頓的不安和擔憂。因為一旦解除軍售禁令，美國對台軍售利益以及牽制中國的全盤戰略，就將被大打折扣。不僅如此，從經濟利益考慮，美國將不得不重新審視對台出售武器的利弊。

　　因此，全力尋求歐盟的合作，以迂迴戰略包抄美國以台制華的戰略，可能要比中美之間的正面交涉更為有效。