經確認，朝鮮在12月9日與中國圖們市簽署了建立咸鏡北道穩城經濟開發特區的合同。這是在黨政治局擴大會議上張成澤被帶走的第二天。穩城經濟開發區屬於朝鮮國防委第一委員長金正恩為招商引資而準備修建的14個特區中的一個。朝鮮將在這裡引進圖們市資本，把位於豆滿江的穩城島建成觀光休養地，把穩城郡一帶建成工業園區，充分利用朝鮮的勞動力，把這裡建成第二個開城工業園區。但是，張成澤稱需要調整速度，曾反對開發穩城特區。 　

曾參與過這一項目的圖們市負責人12月11日表示“朝鮮把朝鮮最高領導人的姑父定性為相當於謀反罪的反黨反革命事件，這是聞所未聞的，所以我們就合約的簽署時間有可能被推遲做出了應對”，“但朝鮮官員們稱‘沒事’，要求‘項目如期舉行’，於是雙方簽署了合同”。據說負責簽定合同的朝鮮國家經濟開發委員會雖然一直以來都是由張成澤的親近負責，但今年夏天根據金正恩的指示，委員長被換成了金基石（音）。金基石是金正恩的書記室長金昌先（音）的兒子。 　

韓國政府當局者表示“有可能是朝鮮想故意做給主張還為時尚早的張成澤看而強行簽定了合同”，“沒有調整簽約時間是為了阻止張成澤肅清而引發的混亂局面，也是想對外展示他不會改變政策的意志”。據說朝鮮官員們對中國或香港的對朝事業家也傳遞了“不要動搖，堅決執行任務”的意思。 　

民主黨議員洪翼杓12月11日表示，朝鮮在舉行肅清張成澤會議的8日與中國就建設連接新義州～平壤～開城（380公里）的高速鐵路和高速公路達成了協議。洪議員解釋說“朝鮮的此舉傳遞着這樣一個信號，那就是朝鮮最近的開放政策是由最高領導層決定的，所以會按計劃推進，不會受張成澤去留的影響”。

韓國中央日報