日媒：美國對中國防空識別區讓步有不得已苦衷

2014-01-09 08:32

環球網 

【2013年中國試飛新機世界第一 美研六代機應對】

　　【環球網綜合報道】據《日本經濟新聞》1月8日報道，原題：《美國在中國劃設東海防空識別區問題上的內情》，作者：中山真。

　　文章指出，圍繞中國在東海劃設防空識別區，美國的應對出現了動搖。原本以為美國出動戰略轟炸機，在防空識別區內飛行訓練，對中國進行了牽制，沒想到，美國事後又同意本國民航公司向中方事先提交飛行計劃。看上去，美國的應對自相矛盾，但對於此前主導制定領土領空保護規則的美國來說，卻有着不得已的苦衷。

　　文章稱，防空識別區是指在領空外側設定的空域。飛機一旦進入識別區，到達該國領土上空只需要幾分鐘時間。如果在確認外國飛機侵犯領空之後再進行應對，本國領土就容易遭受攻擊。在飛機進入領空之前，就進行識別並事先採取防衛體制，是防空識別區本來的目的。

　　文章稱，2013年11月23日，中國宣布劃設自己的防空識別區，一部分與日本“防空識別區”重合。

　　文章認為，中國的行動可以視同對日美同盟的“挑釁”。日本政府要求中國撤回防空識別區。然而，美國政府的反應卻是“這是試圖改變東海現狀的單方面行動”(美國國務卿克里語)。措辭中未出現“撤回”字眼，態度比較微妙和曖昧。

　　文章稱，在美國看來，防空識別區是各國的國內措施，他國很難要求撤回。原本美國設定防空識別區就是為了防範中國和當時的蘇聯侵犯領空，如果要求撤回，批評的矛頭可能會指向美國。

　　反過來，美國關注的是中國如何運用防空識別區。中國要求在防空識別區飛行的飛機進行事前通報，如不服從，“中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施”。對於這一威脅國際法“公海上空飛行自由”原則的表態，美國作出了反應。

　　文章還說，美國在未事先通報的情況下，讓戰略轟炸機進行了訓練飛行，目的是為了說明，中國單方面的指令在國際上是無效的。不過，美國認為，設定防空識別區本身“既無新意也不稀奇”(美國防部長哈格爾語)，並沒有要求中國撤回識別區。出於安全考慮，美國同意本國航空公司向中國遞交飛行計劃。

　　日本首相安倍晉三2013年年底參拜靖國神社，給這種日美同盟關係注入了一絲涼意。美國政府用“失望”這一強硬措辭，向日方表示了擔憂。解決東海上空防空識別區問題似乎越來越難。

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