【環球軍事報道】美國要制定“南海國家戰略”?奧巴馬亞洲行結束一周后,華盛頓智庫一名學者向白宮拋出這個建議,原因是中國正“採取蠶食策略控制該地區”,而美國無能為力。6日接受《環球時報》採訪的中外學者大都認為,這個設想不靠譜,美國充其量在戰術上會策應一下盟友。5日,隨菲美年度最大規模軍演隆重上演的,還有菲國內輿論場聲勢漸強的質疑:美國會保衛我們海里的“幾塊石頭”嗎?德國學者夫羅里揚6日對《環球時報》說,奧巴馬高調推出“重返亞太”,卻引發盟友期望與美國在麻煩真正發生時是否援助之間的巨大偏差,而美國的戰略模糊卻將東亞實實在在拉入中美博弈的“強大磁場”中,並且在尋求軍事保護和獲取貿易紅利之間繼續錯位。
美國從“黑影”變“黑手”
“美國政府需要像對待北極問題那樣,制定出一套針對南中國海問題的國家戰略。”4日,美國智庫傳統基金會舉行了一場有關南海局勢的討論會,該智庫高級研究員格羅夫斯如此建議奧巴馬政府。格羅夫斯稱,我們在南中國海有重要的利益,但並沒有一份相關的國家戰略報告,“為什麼不採取行動將我們的想法和有關南海問題的法律意見納入一份報告”?美國《海上力量》雜誌說,與會學者大都要求白宮對華採取強硬措施,美國國防部長辦公室海洋政策顧問奧多姆認為,美國在南海地區有四大利益,包括維護國際法尊嚴、確保自由通航、確保安全穩定以及避免商務和經濟發展受影響。新美國安全中心高級研究員拉特納批評美國應對中國“占領”黃岩島不力,稱“給人感覺美國接受了中方違反國際法的行為”。
“美國之音”在介紹這場研討會的背景時稱,面對中國在南海主權問題上立場日益強硬,美國近年來提高了對這一問題的關注,並採取了一些措施,包括擴大和鞏固與菲律賓的軍事同盟關係,試圖阻止中國以脅迫的手段強行占有這一海域。但“這些措施並沒有阻止中國以蠶食的方式逐步擴大和鞏固對南海的控制”。文章說,美國目前的策略成效不大。
美國《外交政策》雜誌說,中國在南海的最新舉動“扇了奧巴馬一個耳光”。文章稱,奧巴馬6天前結束亞洲之行,極力讓日本、菲律賓等不安的盟友放心,告訴他們美國會震懾中國,而6天后北京採取了“最具挑釁性”的行動。俄羅斯“記者”網站稱,美國在亞太地區影響力的增長將進一步加深中國與越南和菲律賓的領土糾紛。而美國將成為參與衝突的一方。德國新聞電視台6日稱,美國的強硬政策已經引起中國反感。中國因菲律賓和越南等國靠近美國,反而會實施更加強硬的政策,南海的風險將擴大化。德國“全球防務”網站稱,美國海軍一直存在於該地區,並看上了這塊蛋糕。華盛頓不只是獲取自然資源和海上運輸路線,也是要遏制中國影響力。
對於美國學者提議的“南海國家戰略”,復旦大學美國研究中心教授吳心伯6日對《環球時報》表示,美國短期內出台此措施可能性不大,主要還是在戰術層面上加強一些動作,比如中菲仁愛礁之爭美國派偵察機飛過進行策應。同日接受《環球時報》採訪的中國南海研究院海洋科學研究所副所長劉鋒認為,美國可能會出台南海戰略,這個戰略其實已經基本成形了,可能的框架是美國原來講在南海問題不持立場,以後在南海島礁爭議不持立場,但在海域劃分上支持周邊國家。此外,在南海上可能也會如法炮製釣魚島爭端上的立場,承認菲律賓對部分島礁有管轄權。劉鋒表示,在南海問題上美國此前還是在幕後,是個黑影,但現在變成一隻黑手。