菲律賓日前再次向仁愛礁坐灘船隻空投物資（資料圖）

原標題：《環球視線》 20140507 菲抓扣我漁民中方：立刻放人放船

主持人剛強：

觀眾朋友，大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直撥的《環球視線》，我是剛強。

5月6日上午的10點多鐘，一艘編號為“瓊-瓊海09063”的漁船在我國南沙半月礁附近作業的時候，遭遇到了菲律賓海警非法抓扣。

據報道說“目前船上的11名中國漁民和漁船已經被菲方拖至菲律賓西部的巴拉望省。目前被菲律賓抓扣的漁民，他們的狀況究竟怎麼樣，首先就這些話題，我們今天邀請來了本台特約評論員尹卓先生，以及中央黨校國際戰略研究所研究員高祖貴先生，來為我們做分析點評，歡迎兩位。

首先就這個話題，我們馬上來聯線一下本台記者黃錚錚來了解一下目前的情況，錚錚，你好。

本台記者黃錚錚：

剛強，你好。

主持人：

目前關於這次菲律賓非法抓扣中國漁民和漁船的這個事情，你在當地對這個事情都有哪些最新的了解，尤其我們特別關注的就是被扣的這11名中國漁民，他們目前的安全狀況如何？有沒有得到妥善的一些對待和安置？

黃錚錚：

據目前我們了解到的消息，這一艘被扣押的中國漁船已經是於6日的晚上已經抵達了位於菲律賓西南地區的巴拉望島。在得到事發消息的第一時間，我駐菲律賓的使館也是立即向菲律賓方面提出了交涉，他們強調了中國漁船作業的區域，中國對這個區域是擁有無可爭議的主權，同時要求菲方立即放船放人。我們也是通過各種各樣的渠道，試圖和菲律賓的警方以及巴拉望方面取得聯繫，但是到目前為止還是沒有任何的進展。因為對方的電話一直是處於一個無法接聽的一個狀態，但我們從另外一些消息的渠道，也是了解到菲律賓的警方在他們所謂的執法的過程當中，有一些強制的行為發生。比如說他們曾經強迫中國的船員，要把他們強制地集中到船的甲板上面，並且是有朝天鳴槍的行為發生。而且最後菲律賓是實際地控制了這艘漁船，並且把這個漁船拖拽到了菲律賓的巴拉望島，但是就目前而言無論是從菲律賓方面，還是中國方面都沒有人員傷亡的情況發布，所以從這些跡象來看，這些被扣押的漁民，他們目前的安全狀況還是比較樂觀的，這就是我現在了解到的關於這些被扣押的漁民，目前的一個最新的進展。

主持人：

我們看了在這次事件當中到目前為止，菲律賓政府有沒有相關的一些最新的表態，同時我們看到還有一些外媒報道，菲律賓方面有可能會起訴這11名中國漁民，這方面的情況究竟如何？

黃錚錚：

那麼對於被扣押的這些漁民，他們的命運將會如何呢？我們現在也是只能等待中方外交部進一步的表態，這就是我目前了解到的情況。中國外交部今天發布了要求菲方立即放人放船這樣的一個表態之後，菲律賓的外交部也是作出了一個回應，這個回應在我們看來它是一個比較強硬的表態，因為他聲稱中國的漁船在這個區域是涉嫌到了非法的捕撈，而且他比較強調的是，是因為中國漁船作業的區域是屬於菲律賓所謂的專署經濟區，所以菲律賓的這個行為，他認為是合法的，而且是享有主權的。所以基於這個理由，他可能會對中國的漁船以及相關的人員提出起訴，而且就這個事實來看，它這個可能性是非常大的。因為這樣的事情曾經在歷史上也是多次地發生過，比如說在2013年的4月份就曾經發生過這樣類似的事件，而且菲律賓外交部在他的聲明中還再次強調了，他說他的有關部門會按照“公平、人道、高效”這樣三個方式來處理這樣的事情。

主持人：

感謝錚錚發自菲律賓的報道，謝謝。

菲律賓日前再次向仁愛礁坐灘船隻空投物資（資料圖）

剛才我們的記者在前方給我們簡單的介紹了一下事情，包括菲律賓政府最新的一些反映。我們看到關於半月礁，應該說這是中國固有的領土，為什麼菲方這次膽敢說這是在它的專署經濟區之內，因為如果通過一個地圖我們可以非常明確地看到，我們來看地圖上的顯示，半月礁所處的位置，我們在地圖上標註這個A點，它是在中國所畫設的九段線以內的，為什麼菲律賓言之鑿鑿說，這是在它的專署經濟區之內？

特約評論員尹卓：

菲律賓這次是有意而為之，在我們中國的管轄海域抓扣漁民當然是違法《國際法》的行為，因為九段邊緣線不是今天才誕生，從1947年中國政府就對外宣布了，而且在宣布的同時我們對230個島礁的地理位置和它的名稱都向世界公布，當時沒有一個國家提出抗議，都是默認的。

主持人：

包括菲律賓？

尹卓：

包括菲律賓，菲律賓當時還沒有完全獨立，是在美國的控制下，其後獨立以後，包括美國都承認中國對這邊的管轄權，菲律賓當時也從來沒有提出過抗議。 而且給菲律賓劃的邊界是124度線，半月礁、仁愛礁和黃岩島這一系列的島礁，我們說的這些都是在我們九段線範圍內，而都在美國替菲律賓劃的它的領土範圍之外，所以相當明顯的這是中國的固有領土。

那麼它為什麼這樣做呢？因為它現在向國際法庭提交了否定中國九段線合法性的訴訟，它就為了證明你這個九段線是非法的，它認為它這個地方是它的管轄海域，是它的專署經濟區，這是一種完全違法《國際法》的行為。利用現代的一個法律否認我們在幾十年前就形成的歷史性權利和我們的主權，這種完全是一種違法《國際法》所謂的一種實際法原則和歷史性權利的所有規定的，它就是為了達到這樣一個目的。

當然還有一個，這次抓扣，它是配合它現在跟美國進行的大規模進行演習，就是現在的“肩並肩”5500人的大規模演習，它就在演習間給你來一次強硬行動。

主持人：

故意地襲擾？

尹卓：

故意地襲擾，顯示我跟美國綁在一塊，我背後有美國，我敢抓你漁船，你敢把我怎麼樣，這是明顯的一個挑釁行為。

主持人：

由這次菲律賓的抓扣行為，非法的抓扣行為，我們怎麼來判斷它這次行為的性質，以及它今後的可能會帶來的後果？

中央黨校國際戰略研究所研究員高祖貴：

還有更重要的它有一個背後的支撐，就是最近這半年多以來的時間，從美國也好或者西方它的其它盟友也好，都認為中國的九段線是非法的，他們都希望菲律賓應該勇敢地利用法律的武器來實現它們的權益，所以正是有這個支撐，加上美菲現在演習的支撐，所以它才敢大膽地往前走。如果它這麼走其實它還是想學日本曾經在2010年，我們知道2010年、2011年的時候，日本也想做，儘管那一次他把我們的漁船放了，最後強大的包括美國也放了，但是後來日本也想通過它的《國內法》來起訴，起訴的目的他知道，他是非法的，但是他還是要通過這個事情，通過媒體的渲染，最後證明他的權益是得到了表達。就像剛才尹先生所提到的，顯然是一種違法行為，但是它認為它是有法律的，它要達到兩個目的：首先它認為通過這個事實，如果最後起訴的話向全世界宣示，向美國和它的盟友和它的國內宣示這確實是我的，我們判了一個案子了，我的權益得到了確認了，它想達到這個目的；在國際說它想達到，現在《聯合國海洋法》提出的那個決議案，那個放在那了，你看我敢在那提，這個我敢在這判，這兩個組成一個鏈條，這確實是我的。

菲律賓日前再次向仁愛礁坐灘船隻空投物資，包括菲律賓兒童寫給船員們的信件（資料圖）

主持人：

這次我們看到菲律賓也說要通過起訴的方式對待這11名漁民，那麼菲律賓的起訴會依據什麼？依據它的《國內法》嗎？

尹卓：

菲律賓起訴就是依據《國內法》，《聯合國海洋法公約》它完全是沒有任何依據，因為《聯合國海洋法公約》它不判定領土的歸屬，包括現在的所謂聯合國的海洋法庭都沒有這樣的職能，所以菲律賓在這裡控告九段邊緣線，比如九段邊緣線我們第一個法里含義，就是線內島礁主權屬於中國，而且中國是正式宣布的，在1947年所有島礁名稱是宣布過的，而且用九段邊緣線把它標誌出來，那麼島礁主權屬於中國這是毫無疑問的。它就想否定這一點，否定這一點它靠什麼？就是靠它自己的《國內法》，《聯合國海洋法公約》給它提供不了任何的國際法的支持。

主持人：

我們看到菲律賓方面對於這次扣押的11名漁民，也提到了說“將會用公平、人道、以及高效的方式來對待”，我們怎麼來判斷這句話，它說的是什麼意思？

高祖貴：

這句話無法得到確保，因為首先這個事是錯的，所以儘管它在依據它這個法律做的多麼地公平，但是在涉及到中菲關係，它就已經是一個錯的了，所以它也許是在宣示我的菲律賓，我在審理這個案件的時候想讓媒體看到，國際看到以及它的國內看到，它的盟友看到說我做的是對的，我沒有任何的錯。

就這個案子本身它沒有任何的瑕疵，但是這個並不否認它在整個的大前提是錯的，因為你在中國的海域，我們的領域抓了我們中國人，用你的《國內法》來審，這個前提是錯的。

主持人：

事發之後中國海警船已經趕赴到事發的海域，我們看到其實菲律賓這樣對中國漁民已經不是第一次了，接下來我們如何在九段線之內來加強中國相關力量的安排和建設？這是不是也是值得我們思考的一個問題？

尹卓：

你這個問題提得非常好，從80年代到現在，菲律賓在這個地方抓扣我們漁民，打殺漁民，現在致死的有25個人，致傷的有幾百人，抓扣我們漁民380多個，整個涉及的漁民實際是11000多漁民，抓了我們大批的漁船，所以我們再不能讓菲律賓這樣為非作歹下去了。既然我們確定了九段線，我們的法理依據，那麼對九段線線內的島礁主權，我們必須要堅持，而且線內的海域我有歷史性權利，歷史性權利我們現在可以比照現代《聯合國海洋法公約》的專署經濟區來執法，那麼我們的執法船，就是哪有我的漁船，我的執法船就到哪。

我們在這個地方以這個作為一個戰略機遇，你挑戰一個礁，我就占你一個礁，我就占你一個礁，我就把你的礁占住，包括半月礁，包括仁愛礁我都採取這樣的行動，我想菲律賓以後它再也不敢採取類似的行動。對周邊想再侵占我們島礁的這些國家，它都會三思而後行。而且如果菲律賓膽敢用武力來威脅我們的執法船，那麼對不起，我海軍艦艇就要到位，我要這麼一支海軍幹什麼？我要這麼一支龐大的執法力量來幹什麼？我跟菲律賓的執法力量、海軍力量相比那就是一個大人對一個嬰兒，我打一巴掌它都受不了，我們什麼時候打菲律賓這“一巴掌”，就等菲律賓等着，這“一巴掌”，如果菲律賓再為非作歹，這“一巴掌”早晚要打下去，而且打得它痛不欲生。

主持人：

看來菲律賓這次非法抓扣中國漁民的行為再次提醒我們九段線在那裡，那麼中國相關的力量也應該來到這裡，《環球視線》稍後回來。

菲律賓船（資料圖）

菲律賓船員向中國海警船比V字手勢（資料圖）