越南河內——周日,越南總理阮晉勇(Nguyen Tan Dung)指責中國在一場領土爭端中存在“危險且嚴重的侵犯行為”,這場爭端已經使越南對中國的憤怒情緒達到了多年以來的最高水平。
在緬甸參加一個高峰會談時,阮晉勇向與會的東南亞各國領導人發表了上述言論,越南官方媒體刊登了這些言論。自中國本月將一座大型石油鑽井平台拖入越南沿岸的爭議水域以來,這是阮晉勇發表的最為強硬的聲明。
媒體援引阮晉勇的話稱,“這種極其危險的舉動直接危及和平、穩定、安全保障及海事安全。”他還表示,越南保持了“最大克制”。
東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東盟)10國的會議通常氣氛平和,阮晉勇的言論由此顯得異常激烈,但卻沒有收到一致的公開回應。依據共識行事的各國領導人並沒有在周日發表的最終聲明中提到這一爭端。
他們拒絕參與這場爭端,這對中國來說似乎是一個勝利,並且突顯了一個事實,那就是東南亞各國似乎仍沒有意願或能力共同解決南海領土爭端。至少有五個國家宣稱對該海域的一些島嶼擁有主權,而中國變得日益強硬,日益渴求資源。該海域是一條主要航道,也是潛在的火藥桶。
華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)南亞問題專家默里·希伯特(Murray Hiebert)表示,越南和菲律賓“明顯希望這次會議能作出更為強烈的反應”。和越南一樣,菲律賓也直言不諱地批評中國在南海的海上領土要求。
東盟近年一直無法就南海問題達成一致,而中國的領土主張已經擴至中國大陸以南逾1000英里(約合1610公里)處。由於各國領導人在該問題上存在爭議,兩年前的柬埔寨東盟峰會沒能發表最終聲明。
中國是該地區最大的貿易夥伴,柬埔寨、老撾等國都得到了中國的大量援助。
“東盟內部的一些國家確實不想打破現狀,”希伯特說。“它們基本上是在騎牆。”
周六,在緬甸參加會議的各國外長發布了一份隱晦的聲明,稱“嚴重關切南海的局勢”,但沒有提到中國。
周日,幾百名抗議者在中國駐河內大使館外舉行了和平示威,越南的威權政府則採取了罕見舉措,允許官方媒體的記者對此進行報道。示威者舉着的牌子上印有“譴責中國的侵略行徑”等口號。
在與中國大使館及一家軍事博物館相對的一個公園裡,抗議隊伍不斷壯大,文學評論家阮春范(Nguyen Xuan Pham,音譯)表示,“我們對中國人民及中國文化沒有意見,但卻對中國政府密謀侵犯我們的行為感到憤恨。”
本月早些時候,中國將前述石油鑽井平台拖入了西沙群島附近的水域。中國控制着這些島嶼,但越南宣稱對其擁有主權。
中國官方媒體新華社於周日表示,鑽井平台“完全位於”中國海域。該平台距離越南海岸僅有140英里。
自1974年以來,中國一直控制着這些爭議島嶼。中越海上僵局在越南官方新聞媒體和Facebook上得到了廣泛討論,後者在越南的城市中產階級當中十分流行。
中國是越南的主要貿易夥伴之一,兩國都是名義上為社會主義的一黨專政國家。不過,越南官員有時會利用國內的反華情緒,這種情緒根植於兩國由來已久的衝突,隨時可能浮出水面。
越南政府正在平衡自身立場,一方面想表現出強硬的對華態度,一方面又擔憂反華情緒會讓不滿的公民團結起來,他們對土地侵占、宗教迫害和其他熱點社會話題的積怨正在不斷加深。
周日的一些抗議者偶爾推推搡搡,並且沖其他抗議者叫嚷,人們推測他們是便衣。不過,大多數身着制服的安全人員只是坐在附近,沒有出手干預。
許多抗議者堅持要求中國把編號“海洋石油-981”的鑽井平台從爭議水域撤走,一些抗議者還對越南處理爭端的方式提出了批評,稱政府應該拿出更強硬的立場。上周三,越南外交部舉行了一場高調的新聞發布會,出席發布會的有越南高官和國有石油天然氣壟斷企業越南國家石油公司(PetroVietnam)的首席執行官,在那之後,越南外交部還沒有在自己的網站上就此次爭端發表任何聲明。
越南總理的前述言論見諸媒體之前,河內的時尚設計師、40歲的蘭黎(Lan Le)說,“越南的最高領導人應該舉行一場新聞發布會,應該清楚地表明自己的態度,好讓越南人民知道他們在想什麼。”
俄勒岡大學越南現代史和越南政治研究專家祥武(Tuong Vu)說,執掌越南的越南共產黨大致可分為兩派,一派是忠於中國的保守派,另一派則提倡系統性的經濟改革,加強和美國及其他西方國家的關係。他表示,由於對海上僵局引發的長期經濟和政治後果感到擔憂,越共內部會就如何應對中國的行動展開激烈的爭論。
祥武說,自上世紀90年代以來,親中派占了上風,它肯定不願過於直接地指責中國,寧可通過幕後外交途徑為當前的僵局找出一個解決方案。部分的原因是他們擔憂,局勢的進一步惡化會對雙邊關係造成更大傷害,還可能給國內批評政府的聲音壯膽。
祥武說,“他們只會讓問題慢慢平靜下來,設法逐步恢復現狀。可是,誰知道呢?下一周,抗議的規模也許會急劇擴大,事情也許會朝另一個方向發展。”