周日,新加坡,中國人民解放軍副總參謀長王冠中在香格里拉對話上講話。
中國正力推一個大膽的願景,把自己當做東亞地區的超級力量。對於美國及其盟國批評中國擴大行動、造成與較弱鄰國關繫緊張,中國則發出了警告。
不斷加強的言論顯示出,中國認為美國在亞洲的力量正在減弱,而與此同時,中國的激進行為看來正使得其他國家聯合起來對抗中國日趨上升的軍事和經濟影響。
中國越來越自信的最新跡象是,周末期間中國軍方一名高級官員就美國挑戰中國在南中國海(South China Sea, 中國稱南海)的行為抨擊了美國。
美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)在亞洲安全峰會香格里拉對話(Shangri-La Dialogue )上指責中國在南中國海展開破壞穩定的單邊行動,比如在爭議海域部署 井平台等。
中國解放軍副總參謀長王冠中周日不同尋常地作出了強硬回擊,他表示,哈格爾的演講是充滿着霸權主義味道的演講,是充滿着威脅和恐嚇語言的演講,是充滿着鼓動、慫恿亞太地區不安定因素起來鬧事、挑事言辭的演講。
其他中國官員甚至更加直言不諱。
中國解放軍少將朱成虎在安全峰會上接受採訪時說,美國目前犯了一個非常非常重要的戰略錯誤。他說,如果美國把中國視為敵人,則中國絕對會成為美國的敵人。
他接着對一家中文媒體表示,美國的力量正在衰落。
就在中國發出此番最新強勢信號的一個月前,一家中國國有石油公司在中越爭議海域部署了一個 井平台,致使越南國內爆發了反對中國和其他外資企業的暴亂,美國和日本因此批評中國越來越漠視國際法。中國則辯稱,這是在自己主權海域進行的正常活動。
2012年中國艦船在南中國海控制了與菲律賓存在主權爭議的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)。近期,中國在斯普拉特利群島(Spratly Islands, 中國稱南沙群島)啟動了一個建設項目,引發菲律賓提出正式抗議,稱中國此舉違反了不在南中國海任何爭議島嶼進行建造活動的長期承諾。
在東中國海(中國稱東海)具有主權爭議的尖閣諸島(Senkaku, 中國稱釣魚島),中國屢次與日本發生摩擦。上月中日軍機在該海域上方近距離對峙,造成兩國關係再度緊張。去年底中國宣布劃設東海防空識別區,範圍覆蓋了這些爭議島嶼,要求途經該區域的飛機提前向中國進行通報。
專家認為,中國的這種行為模式暗示它對做亞洲老大的想法越來越感到滿意,或者至少是認為自己應該受到與美國同等的對待,中國的做法是要顯示,儘管美國有更強的軍事實力,但阻止不了中國或者說能做的很少。
澳大利亞國立大學(Australian National University)戰略研究學教授休?懷特(Hugh White)說,中國顯著地加大了賭注。他表示,中國正在穩步、大幅增加戰略對抗的暗示。
另一名分析師稱,值得注意的是,短短幾年時間其他國家對中國的印象就大為改變。
這位分析人士表示,如今可以說中國的所作所為更像是一個大國,他們的行為帶有一種權利感,一種優越感,這是美國人擁有的感覺,在美國之前英國人也曾有這樣的感覺,就好像規則不適用於他們。
一些分析人士表示,中國強有力地公然反對美國及其盟友,做得有點過頭了。
澳大利亞洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)國際安全項目負責人梅德卡爾夫(Rory Medcalf)說,中國的地位並不像它自己想象的那麼強大。他說,中國更加強硬的行為不僅造成其他國家聯合起來對抗中國的崛起,還使美國更容易為其在該地區持續的軍事參與找到理由。
一些美國官員私下裡說,他們希望中國在南中國海的行為及其強硬的表態將促使美國的盟友加強合作,促使更小的國家尋求與美國建立更強有力的關係。
已經有跡象顯示這樣的格局正在形成。日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)上周五在演講中承諾將在維護地區安全方面為東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱:東盟)提供更多的支持,包括向越南提供海巡船,之前日本計劃向菲律賓提供10艘海巡船,並已向印度尼西亞交付了三艘巡邏船。
美國防務官員以華盛頓與馬尼拉最近達成一項擴大駐菲美軍規模的協議以及越南顯然願意與美軍更密切的合作為例,說明美國正在努力加強該地區的夥伴關係。
不過,隨着中國經濟和軍事實力的增強,這種戰略方程式正迅速改變。中國及其鄰國之間的貿易和經濟聯繫加深意味着一些亞洲國家無法輕易挑戰中國。
儘管中國的軍事實力仍然遠不及美國強大,但中國對強化監控和導彈武器系統的投資意味着,在發生衝突的情況下,中國對阻止美國在亞洲的先頭部隊可以更有信心。
長久以來,中國的軍事戰略家一直認為,從軍事角度來說,中國被美國基地及其亞洲同盟國的網絡所包圍,這些大多數是第二次世界大戰和冷戰時期所遺留下來的。
自2008年全球金融危機以來,很多中國官員感覺到,可以有機會利用中國新得到的經濟實力來挑戰這一局面。這些官員以及很多民間分析師也認為,在從伊拉克和阿富汗代價高昂的戰爭中全身而退之後,美國不願再捲入另一場衝突之中。
專家們認為,上述觀點對於形成2010年前後以來中國在領土問題和地區外交方面更為自信的態度起到了幫助。一些分析師還暗示,中國可能擔心,如果國內經濟進一步放緩,又如果下一屆美國政府對北京採取更為強硬的立場,那麼其機會之窗可能稍縱即逝,這種擔憂情緒也激發了中國的積極性。
新加坡東南亞研究所(Institute of Southeast Asian Studies)高級研究員斯托雷(Ian Storey)表示,目前來說,外界非議完全不能阻擋中國。他說,華盛頓試圖影響克里米亞局勢的努力失敗可能已經使中國更為大膽。
專家們表示,香格里拉對話上出現的針鋒相對並不尋常。香格里拉對話於上周五晚間開幕,日本首相安倍晉三公開發表言論譴責單方面改變亞洲戰略現狀的舉措,這一言論明顯是針對中國。
美國參謀長聯席會議主席登普西(Martin Dempsey)上將稱,由於中國的脅迫和挑 ,太平洋地區正變得越來越不穩定。
在中國在中越爭議海域架設 井平台後,哈格爾就指責中國破壞了國際法,此次發言延續了他的這一立場。越南國防部長馮光青( Phung Quang Thanh)大將指責中國涉嫌違法國際法,並表示,如果和平對話無法取得成果,越南可能將中國告上國際法庭。
朱成虎回應稱,有關中國方面的行動破壞地區穩定的指控毫無根據。朱成虎指責哈格爾對亞洲安全局勢的評估存在虛偽性,他表示,在哈格爾看來,不管中國做什麼都是非法的,而美國所做的一切都是正確的。朱成虎是中國國防大學的教授。
朱成虎稱,中國人沒有傻到會相信美國願意與中國合作,或者相信在中國與美國盟友發生領土衝突時,美國真的會保持中立。
王冠中周日在此次峰會發表演講時表示,哈格爾的講話是一篇充滿着鼓動、慫恿亞太地區不安定因素起來鬧事、挑事言辭的講話。
不過,王冠中也表示,中國堅持和平發展的道路,在處理領土爭端方面也遵守恰當的程序。
王冠中在他自己稱為脫稿演講的發言中稱,中國從來不會主動挑起爭端,都是在別人主動挑事之後才採取應對措施。