印度新總理雄心壯志 15年內取代中國的地位 |
送交者: 一劍破天 2014年06月09日02:19:14 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
印度新總理雄心壯志 15年內取代中國的地位來源:倍可親()
印度是個經濟學家太多的經濟平庸巨國,前總理辛哈就是牛津大學經濟學博士,1980年代當過印度中央銀行總裁,並主持印度在貨幣危機後於1991年施行的自由化計畫。
但是,出任總理後,辛哈卻無法主導政局,也缺乏人氣,一切政事都由國大黨領袖宋妮亞‧甘地主導。十年任滿,他承認自己很失敗。
「經濟學人」雜誌報導說,辛哈的接班人莫迪與他截然不同。莫迪過去12年治理親商的古茶拉底省,並形成一套經濟觀點。他曾研究新加坡和中國的發展,可是他覺得印度有不同的需求,必須在農業、小型工廠、全球企業之間保持平衡,「讓人力、機器和財力協同合作」。
他在古茶拉底省打造卓越政績後,現在面對治理整個印度的遠更艱難任務。他擁有的優勢包括行政能力很強,能夠控制自己的政黨,掌握國會多數席次,因此決策程序應該比較順利。
莫迪政府除了整頓當前亂局,也必須為印度擬定長期發展計畫。十年前印度似有與中國匹敵之勢,經濟成長率接近10%。但是,印度正陷於停滯性通貨膨脹,經濟成長率降到4%至5%;通貨膨脹率達到9%,而且還在上漲;工業生產節節下降,政府財務一團糟。
印度擁有使東亞國家邁向富強的要件:人口增加,儲蓄和投資率超過國內生產總值的30%,有助於興建工廠和道路,進一步提高經濟潛力。但問題出在人力和資本這兩大促進成長的基本要素部署拙劣。儲蓄率和投資率已經下降,兩者的分配也惡化。高通膨導致民眾搶購黃金保值,汲走可用以發揮生產力的銀行資金。政府官僚作風、槓桿融資過度、貪腐無能,都導致生產力最大的民營企業減少投資。
印度原來製造的經濟奇蹟已達到極限。雖然貧窮減少,並出現一些眩目的財富,可是整體經濟大致還很原始。基本設施比中國落後幾十年,與政府往來密切的工業陷入極度貪腐,過去五年付給政客和官員的賄賂估計達到40億至120億元。印度人民只有3%付所得稅,使政府財務有很大的缺口。
印度的工作約有90%是非正式的,造成廣泛貧窮。農業處於封建狀態,糧食供應不足導致價格高漲。印度有意走向工業化,可是製造業只提供15%的國內生產總值和11%的工作,而且比率正在下降。印度的5000萬名製造業員工,絕大多數在沒有電力的地方工作。盧比貶值使印度民眾雖然繼續工作,財富卻沒有增加。
充滿氣魄的莫迪可能比任何人更能夠推動投資和消除停滯性通膨。他上任第一個月必須先加強總理辦公室,並促使各方合作推動各種停滯的計畫,尤其是公路、鐵路、煤炭和天然氣計畫。
上台第一季他必須對付引發通膨的急遽擴大財政赤字,延緩施行上一任政府在下台前通過的福利計畫。在任第一年則必須穩定印度腐朽的銀行體制和遏制通膨,對付官僚體系和勢力強大的企業家。這將對莫迪的決心構成嚴酷考驗。
他如能通過這些考驗,將使民心大振,促使企業家踴躍投資,兩年內經濟就可能接近發揮潛力。
在長期方面,他必須把印度的成長率提高到接近10%,並確保經濟成長開始製造優質工作。此外,印度自1947年獨立以來,從來沒有出現過預算盈餘。要解決財政問題,必須擴大稅收,讓政府能夠興建更多基本設施。政府官僚體系也需要改革,包括縮減部會。
另一個大問題是莫迪能否把印度變成勞力密集生產作業的全球中心。日本、南韓和中國都藉著讓農民進入工廠創造龐大財富,而印度正處於延續這種路線的最佳時機。中國工資節節高漲,盧比又在貶值,使印度勞工更有競爭力。
不幸的是,外國生產業對印度不太感興趣,本國生產企業也寧可使用機器也不用人。莫迪信任的經濟學家認為發展製造業仍然重於一切,並寄望印度在10至15年間,取代當今中國的地位。
莫迪能否做到這點?許多工廠發現要獲得土地、人力和能源非常困難,而這三者受制於法規、官僚、既得利益和貪腐。要革除積弊,必須徹底改變已忘記如何務實做事的國家觀點。
莫迪說,他當初接管古茶拉底省的經濟時,「我覺得發展空間無窮無盡」。印度現在也需要類似的雄心壯志。
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