2003年7月印度人所寫，內容包括印度在塔吉克斯坦基地，印巴，印中，印度-東盟，印度-中亞關係。尤其注意最後幾段內容： 涉及中國的ADMAN群島的設施，印度與越南的戰略聯合，以及印度準備出售本國生產的“大地”地對地導彈武裝越南並為越南培訓核子科學家等等。文中大有構想如何把印度勢力擴張到東南亞。 (文末附相關資料鏈接)

國際事務戰略調整 (中文翻譯)

RAHUL BEDI

印度與其周邊國家建立新的軍事和經濟聯繫以對抗它認為對它自身安全出現的威脅，並實現它提高自己在區域領導權的野心。

S. ARNEJA

Jaswant Singh，當時的印度外交部長，和他的阿富汗對等Abdullah Abdullah在新德里2002年10月。

印度和它的鄰居與核子敵手，相互合縱的巴基斯坦和中國，正在和南亞，中亞還有遠東國家編織複雜的條約，防務同盟和協同合作網絡，各方都在儘量戰略 “包圍”對手。 通過通常是集中的，但也互相覆蓋，的軍事和相關情報交換與經濟合作，印度希望能夠“包圍”巴基斯坦 - 它的“眼前”敵人 - 而且“抑制”中國，它的“長期”安全威脅。 “印度正努力跳出過去自己向內看的戰略孤立，而嘗試在區域取得更大的角色以符合它的戰略眼光和自身的國力”，一位在新德里熟悉“外向型安全進攻”政策轉型的高級陸軍軍官說到。

印度最近落實了新的協定去訓練阿富汗的國民軍(ANA)，並在塔基克斯坦開啟了一個軍事基地-它的第一個海外基地 - 並且計劃與塔基克斯坦軍隊進行聯合演習。出於對印度在阿富汗和中亞國家(CARS)與日俱增的影響力的害怕，巴基斯坦總統穆薩拉夫在全國電視廣播的講演中(在2001年10月美國開始對塔立班軍事進攻之後)警告印度“不要染指”該地區。安全官員介於新德里與卡布爾日增的聯繫，決定推遲開放伊斯蘭堡與印度的空中交通，這將使得印度與阿富汗的空中交通變得更加順利。

一個印度陸軍團隊在4月1日訪問過卡布爾，將討論詳細的計劃如何訓練ANA人員在武器運用，地圖資訊和最基本的營團戰鬥準則。利用基於印度因過去在2000年只後幫助北方聯盟對付塔立班而取得對方很好感意的基礎上，印度陸軍並計劃指導阿富汗軍人的徵集和指導它的掃雷行動，並將教授阿軍英語(阿三教英語？)。 印度軍醫，曾在塔基克斯坦幫助設立一個25病床的戰地醫院，將訓練阿富汗新兵作為緊急救護和護士。

印度的邊境道路組織(BRO)將在阿富汗建築一條220公里長的公路，連接阿富汗的Delaram和伊朗的Zaranj，依據在2002年12月完成的路線勘探。 伊朗人，作為互換，將提升Zaranj與它們的海運港口Chah Bahar的聯繫 (加一句，中國還沒有構建中亞伊朗聯繫，而印度已經利用伊朗港口聯繫中亞了)，這個項目將在2007年完成。

印度提高了自己在北阿富汗汗和塔基克斯坦的軍事存在，是在1999年一架印度航空從Kathmandu到新德里的飛機被巴基斯坦支持的恐怖分子劫持到坎大哈。現在，阿富汗軍事和警察官員正在印度接受訓練，並且印度的技術人員將開始為阿富汗空軍過時的米格21和其他蘇聯時期提供的裝備擔任維修(不知中國是否如此全面介入阿富汗 - 這個中國鄰國？)。 “阿富汗空軍和陸軍將與印度一起工作去發現新的互助領域。 ANA並且需要重新組合，這項工作我們已經尋求了印度的協助”，阿富汗國防部長在其2002年5月訪問新德里時說到。

“通過這樣的培訓，一個新的軍事和戰略等式將在新德里和卡布爾之間出現並幫助雙方的協調”，一位高級軍官說到。 他更強調，這樣的聯盟會給予印度在該區域的軍事和政治影響力，就像過去巴基斯坦的ISI(聯合服務情報局)曾經擁有的一樣。

塔立班勢力失敗之後，在華盛頓的壓力下，巴基斯坦的軍隊和ISI都取消了對塔立班殘餘和任何敵對阿富汗現政權Hamid Karzai總統的伊斯蘭組織的支持。但是最近西方情報顯示，ISI和一群巴基斯坦親伊斯蘭的高級退役將領正在重新組合阿富汗境內的塔立班殘餘和巴基斯坦境內的部族勢力試圖破壞Karzai重建阿富汗的努力。

但是，讓巴基斯坦遺憾的是，印度已經在Mazar-eSharif和北方與西北部的中心，還有南方Jalalabad和坎大哈等地設置了領事館以便“更均勻地展開”它對整個阿富汗國家的影響力。印度並且發送給阿富汗急需的援助包括糧食種子，工程貨物，汽車，醫療和人造假肢等物資。警覺到印度日益增加的影響力，特別由阿富汗國家境內印度電影日益收歡迎的現象所反映，巴基斯坦懇求美國去壓制前者(印度)的“前進政策”。結果是，美國在2002年12月向印度發出外交照會，反對印度在 Jalalabad和坎大哈設置領事館，但是這種吵鬧很快就再也沒被提起過了。

印度將很快在塔基克斯坦舉行它第一次在外國領土上的軍事演習，為了更增加它在中亞這個能源富足地區的影響力。 國防部官員說一個先進的印度陸軍和空軍團隊已經訪問了塔基克斯坦的首都去準備這場演習，雙方的協定是在2002年簽署的。

這場演習將包括2架IAF(印度空軍)的AN-32運輸機表演它們的運載能力，和一個排的印度特種兵進行傘降與其他突擊演習。“這些活動將為將來與其他中亞國家(CAR)聯合軍事演習鋪路”(印度有系統的滲透目標不止於塔基克，而是整個中亞。不知中國想沒想過？)，印度軍事官員在新德里說到。

在Farkhor的軍事基地與2002年建成，更具先前印度國防部長George Fernandes(稱中國是印度最大威脅的印度官員就是此人)訪問塔基克斯坦簽署的雙邊協定。基地現被用於輸送印度對阿富汗的援助。官員透露，這個基地對輸送印度到卡布爾的援助非常有益，尤其是當2001年印度和巴基斯坦互相靜止對方航空器飛越自己的領空。大量印度軍事運輸機在此着陸，把貨物傳送給較小型的飛機然後由它們運輸到卡布爾。印度並且正式簽署協定去訓練塔基克斯坦的防務人員，維修並提升這個國家的蘇制/俄制武器系統，並且教授它們英語。(同樣和阿富汗簽訂的協定，印度的英語確實能夠賣。)

新德里並且希望加強和德黑蘭的外交與防務關係。印度海軍已經3月份和伊朗海軍在阿拉伯海舉行過演習，並同意維修伊朗的從莫斯科購買的軍事裝備(印度不枉引進了這麼多蘇/俄式裝備，現在開始外賣服務了)。 印度並將訓練伊朗海軍人員，服務維修伊朗的4艘俄國“基諾”潛水艇(看來印度對引進武器吃得很透)(簡氏防務，3月刊)。同時在一份伊朗總統Mohammed Khatami訪問印度簽署的協議中，印度同意開發一系列伊朗的海港，道路，去加強伊朗和阿富汗還有中亞各國的聯繫(中國不停談論的戰略，印度倒已經開始實施了)。

伊，印兩國都期望這個宏觀體系將使得未來構建一條由裏海到伊朗沿海的石油管道的構想更加明朗，以便取代目前印度需要從阿富汗經過巴基斯坦到印度的石油管線方案 (中國到伊朗的石油管線為何從來沒想過？)。印度期望通過雙方日益增加的經濟聯繫會自動增強與伊朗的安全合作，打擊巴基斯坦。

S. ARNEJA

印度外交部長Yashwant Sinha和緬甸外交部長U Win Aung在1月20日簽署協定後 (中國該警惕了，緬甸已被挖角？)。

同時，在東方戰線上印度有報導表示已經放棄了10多年來推動緬甸民主化的做法，改為尋求更具戰略和經濟合作的目的。利用開發合作與商業發展的勢頭，印度已經展開了非常有效的攻勢，分裂了仰光和北京之間以存有的國防與戰略聯繫並且，低程度的，和伊斯蘭堡的關係。巴基斯坦和中國都是無視世界意願，與仰光的軍政府建立緊密關係，聰明地利用它來完成對印度的戰略包圍。“印度長期地忽視了中國，還有巴基斯坦，在緬甸軍政府的影響力對於自己的安危。現在需要改變這種不平衡。”(中國還想打緬甸牌麼？)一位印度軍事官員說到。 為了化解中國對仰光的影響，印度首先在5年前尋求孟加拉，緬甸，斯里蘭卡和泰國組成經濟合作組織(這就是印度的“上海合作組織”！也是中國為什麼一定不能忽視緬甸。)名為BIMST -EC，去加強5國之間在貿易，投資，通訊和交通，旅遊，能源項目還有漁業資源的開發。

2002年，Jaswant Singh，作為外交和國防部長，為一條180公里長從印度邊境的Manipur Moreh鎮到緬甸Kalemyo市的公路開通剪彩。 他說 “對立”於仰光的關係實際損害了印度的利益，印度的利益應當已“地緣政治和地緣經濟”為指導。由BRO公司經過3年建造，投資了9億盧比的高速公路將最終連接到緬甸第二大城市， Mandalay，從此重要的幫助印度的落後且游擊隊橫行的東北部各州Manipur, Assam, Meghalay, Nagaland, Tripura, Mizoram 和 Arunachal Pradesh 提高它們的貿易。

印度同時在緬甸設立了一個遠程感應和信息處理中心去幫助仰光進行國土資源勘探和開發整個國家的宏觀結構。這兩個鄰居還將再開放Champai-Ki邊境，以補充現有的Moreh-Tamu去加強雙方的經濟合作並聯合對抗兩國內部的游擊隊組織。印度同時將贊助開發緬甸的Akyab(Sittwe)海港，這將使得印度東北部的貨物直接進入海洋。

中國在緬甸的存在使得印度憂慮。 “中國正集中精力增強自己的實力和影響力並企圖依靠它實力的戰略分布在南亞取的優勢”，一位韓國記者和防務分析人員在其2003年報導中說到。他並加上，中國的嘗試與南亞國家建立經濟與軍事關係並且和印度周邊國家建立防務協定的努力，還有出售武器給這些國家，都是它完整策略的一部分。

在最近與簡氏防務周刊作的採訪里，印度海軍參謀長主席Madhvendra Singh元帥說，雖然巴基斯坦是“明顯”的威脅，印度海軍也非常“關注”中國海軍與印度洋國家比如緬甸的“緊密關係”。這位元帥說，中國把33%的國防經費賦於海軍，已經有報導顯示正在幫助緬甸現代化它的海軍基地，特別是建築新雷達站，重整維修和加油設施，以便支援中國潛水艇在這一區域的活動。

中國同時也在開發巴基斯坦Makran海岸的Gwadar和Pasni港口，這個行動將威脅到印度在波斯灣的重要海運路線。 大約97%的印度國外貿易總量和75%的價值是通過海運去西亞交換原油和石油製品。 印度海軍非常“緊密”的關注中國在Makran海岸的動向。

中國也正在幫助緬甸現代化它在Hainggyi，可可島，Akyab， Za Det Kyi, Mergui 和Khaukphyu的海軍基地，設立新的雷達，加油系統。中國也被認為在可可島設立了信號情報中心(SIGINT)，大約距離印度的Andaman群島僅30海里遠，以觀測印度在Orissa海岸的導彈試射。

Fernandes(印度國防部長)，公開支持緬甸的反對派 - 許多就住在他在新德里的家宅中 - 形容Hianggyi基地是中-緬聯合海軍設施，而可可島已經被“借給”了北京。 中國並被報導在訓練緬甸的海軍情報官員並幫助仰光勘探這個國家與印度接連的海岸線。

印度的擔心同時也在中國日益增加在緬甸對印度的重要出口豆類貨物，大約值$300百萬美元每年。 至今為止，這項貿易一直被在新加坡的印度族裔控制。但是在緬甸的壓力下，中國貿易者開始進入這一領域，讓印度擔心可能出現的微妙，不經公開的技術禁運。

情報來源還說，北京正在遊說緬甸建立一條從中國南方經過緬甸直通印度洋的走廊，附助現有的經過馬六甲海峽。作為第一步，中國已經開建了一條從昆明，雲南省省會，到緬甸邊境Shewli的高速公路。鑑於一個正被緬甸軍政府研究的建議，北京希望把道路連接到Sinkham作為進入Irrawady河，此河從仰光流向Andaman海。一旦完成，渡船可以把中國物資從Irrawady河運到仰光，然後把它們轉給中國貨輪。仰光正在反對這項建議，但是外交官員稱，北京取勝只是一個時間問題。

巴基斯坦在過去10年裡運給了緬甸好幾船的物資和其他軍事硬件，包括106MM M40回膛炮，還有各種輕武器。它經常性的訓練緬甸士兵去運用中國坦克，軍機還有榴彈炮；緬甸的陸軍軍官去巴基斯坦在Baluchistan的軍校學習。自2001年，一名全職的巴基斯坦防務武官被派駐到仰光。

兩年前，3艘巴基斯坦海軍艦艇，包括一艘潛水艇和一艘驅逐艦，訪問了仰光，並隨即穆沙拉夫訪問了緬甸。訪問結束時兩國發表的聯合公報提到了卡什米爾和Jammu地區，讓印度感到以外因為緬甸，過去鮮少，對第三國公開評論。情報來源表明，巴基斯坦正在談判與緬甸的Chin地區建築一個飛機場，近臨印度的Mizoram地區。

同時，中國對印度洋的興趣使得印度決定在2001年10月在Andaman和Nicobar群島設立它的首個三棲聯合指揮部。這個初出茅廬的三棲指揮部，設立在布萊爾港，被賦於全權干預和施加所有在印度洋海域影響力的職責，打擊海盜，並保護過往馬六甲海峽的船隻。它也在750公里長，有309個島嶼，縱貫8，250公里的Andaman和Nicobar群島上擁有無數搜索和觀測站。雖然群島離印度本土有1，200公里遠，它們距離印度尼西亞僅90公里，緬甸僅50公里。印度空軍計劃在Nicobar南部建立一個完整的戰鬥機基地。新得到的SU-30MKI就將部署在這裡。印度海軍軍官說：“中國包圍印度的做法需要印度以認真的態度來對抗”。

中國與印度洋其他國家的防務聯繫比如斯里蘭卡可以追溯到1970年代，主要集中在軍事硬件例如坦克，步兵戰車，輕武器和彈藥。中國也與孟加拉簽署合作協議，將現代化後者的軍事能力，資由直接軍瘦和技術支援。 中國還在追求一個現代化孟加拉Chittagong海港的合同。

印度與孟加拉的關係在過去幾年裡嚴重倒退，相比巴基斯坦在孟加拉影響的日增，與孟加拉國內穆斯林政黨的得勢。新德里指責孟加拉武裝並訓練印度東北方的游擊隊，而同時又讓巴基斯坦ISI人員進入印度地區。成百萬的孟加拉人移居到相鄰印度尋找工作幾乎，而這又使得雙邊關係更加惡劣。

同時在東南亞，印度剛和越南簽署了3年軍事合作條約，出售印度生產的先進輕型直升飛機(ALH)，並提供越南老式米格飛機的維修部件。 Fernandes和越南國防部長Phan Van Tra上將在河內簽署協定，越南將訓練印度軍隊的叢林戰法和對付游擊隊的運作，印度海岸防衛對將和越南海洋警察合作打擊海盜(中國的南海，怪不得越南膽子越來越大)。

高級軍官的相互訪問，定期的情報交換，還有長期的印越國防部對話將成為協定的一部分。安全情報來源顯示，新德里也“原則上”同意出售給越南印度自製的大地短程地對地導彈，並在印度核子中心培訓越南科學家，主要去“嚇唬”中國。河內還曾支持過印度在1998年的核子試驗，相信新德里具有合理的安全理由進行試驗。

防衛官員認為與越南的協定是印度使得加強與東盟(ASEAN)關係的第一步，將能夠反擊中國在這一地區的日增軍事實力。從一個間接對中國的評論，Fernandes稱印度必須學會和它的鄰居共處，即便它們非常“難以容忍”。他強調印度將“增強”與東盟的關係，忽視東盟只會讓自己現於“危險”之中。