自從美國宣布重返亞洲，並制定、實施亞洲再平衡戰略四年來，美國沒有給亞洲帶來促進亞洲經濟增長的正能量，而是日益增多的美國飛機、軍艦和大炮造成的不安與憂慮。美國亞洲政策的失誤被越來越多的事實得到證實。

　　首先，美國以軍事盟友劃線，同亞洲各國打交道的傳統模式已經失敗。由於二戰結束後國際冷戰格局和東西方對抗等歷史原因，美國在亞洲仍有通過締結雙邊軍事或防務協定形成的軍事盟國，如日本、韓國、菲律賓和泰國等。面對世界經濟全球化趨勢加速發展，亞洲各國經濟相互依存度大幅提高，亞洲和平發展大勢滾滾向前的新形勢，美國卻以應對朝鮮軍事威脅為藉口，在找不到，也無法製造強大敵人的情況下，實施亞洲再平衡戰略，特別加強同日本、菲律賓的軍事關係，不斷把最先進的軍事裝備部署在日本，並以駐軍輪換的方式擴大在菲律賓的長期軍事存在。美國還企圖在亞洲國家中物色新的軍事盟友，甚至跑到亞洲臨近國家澳大利亞，在那裡建立軍事基地，增加常駐軍力。近幾年的事實表明，美國強化同軍事盟友的關係、增加在亞洲軍事力量的行徑遭到亞洲各國和人民的冷落和唾棄。在美國強大壓力和反覆遊說下，除個別國家同意美國軍艦、軍機停靠或降落外，至今未見任何一個亞洲國家公開加入美國的軍事同盟，甚至菲律賓最近表示，不會允許美國永遠在菲駐軍。

　　其次，亞洲各國都面臨調整經濟結構，促進經濟增長和就業，維護金融穩定的重要任務。他們急切需要美國擴大從亞洲的進口，增加對亞洲的投資和發展援助，促進同亞洲各國的文化、教育和科技交流與合作。而美國卻只顧自身利益，注重重寫經貿遊戲規則，企圖向亞洲推銷農產品等優勢商品、陳舊的武器裝備以增加出口。結果是，美國從亞洲的進口和對亞洲的投資和發展援助沒有像增加在亞洲的駐軍那樣明顯增多。美國的所作所為與亞洲各國和人民的需求南轅北轍。

　　第三，美國以世界“領導”自居，在亞洲推行霸權主義和強權政治。美國夥同日本、菲律賓等國，深度介入東海、南海爭端，作為域外國家尋找種種藉口，企圖主導處理爭端原則的制定進程，把美方的立場和觀點強加給有關各方。美方不僅沒有改正與日本私相授受中國釣魚島管轄權的錯誤，而且違背國際關係基本準則，侵犯中國主權和領土完整，揚言中國釣魚島適用於美日安保條約第五條，並寫入美國總統奧巴馬今年4月訪問日本時發表的美日聯合聲明。美方此舉除了加深中日分歧，破壞地區和平外，徒勞無益。近幾年中國在釣魚島領海內的常態化巡航，有效地行使了對釣魚島的管轄權，使美日勾結侵占中國領土釣魚島的圖謀落空。在中國同菲律賓等國在南海島嶼和海洋權益的爭端中，美國的介入不斷深入，先是聲稱美國在維護南海航行自由方面擁有“國家利益”，在南海問題上反對脅迫，反對使用武力或以武力相威脅，後又站在菲律賓和越南一邊，為菲、越撐腰打氣，公開指責中國在南海的正常經濟和公益活動為“挑釁”，接着無視歷史事實，顛倒黑白，揚言要按照國際法解決南海問題，“凍結”中國在自己領土和領海內的各項工作，侵犯中國主權和領土完整。更有甚者，美國增加了航母和潛艇在南海的活動，在對華抵近偵察遭到中國強烈反對和軍機攔截後，美國高級軍官放話，要使用戰鬥機為對華抵近偵察的飛機護航，企圖製造事端，破壞南海和平穩定和中美兩國兩軍關係。

　　第四，美國對亞洲加強合作，促進經貿發展和經濟增長的新舉措不僅沒有熱情支持和鼓勵，反而設置障礙，對有關國家施加消極影響。亞太提出和啟動構建自由貿易區進程，對消除貿易障礙，促進貿易便利化具有積極意義;亞洲創辦基礎設施投資銀行可以彌補世界銀行和亞洲開發銀行的不足，給亞洲發展中國家基礎設施投資助一臂之力。美國對上述兩大舉措的態度令亞洲各國和人民失望、鄙視。

　　看來，美國制定和執行亞洲再平衡戰略的理念，沿用冷戰時期的陳舊思維和零和遊戲邏輯，而且根深蒂固，難以輕易改變。美國政治精英和決策者弄不明白，為什麼美國超強軍事實力和軍事結盟戰略不能幫助解決21世紀亞洲出現的新挑戰和新問題，在亞洲推進軍事霸權只會破壞亞洲的和平穩定，損害亞洲各國和人民的切身利益。他們也看不到亞洲各國和人民始終把謀發展、促合作放在外交戰略的首位，以合作促互信，以互信促安全、保繁榮是亞洲的大勢。他們更不會放棄繼續稱霸亞洲的野心和亞洲必須由美國來“領導”的陳舊錯誤觀念。然而，亞洲各國和人民加強團結合作，促進經濟發展的大趨勢不會因美國的干擾而改變;增加政治互信，追求共同安全的努力不會因美國超強軍力的介入而停止;對美國把亞洲各國和人民根本利益放在腦後，為了一己私利稱霸亞洲的真正意圖將看得越來越清楚。所以，美國堅持錯誤的亞洲政策，一意孤行，最終的結果將是美國在亞洲影響力的逐漸式微。(作者是中國國際問題研究基金會研究員)