布什主义：四年一觉美梦 2005年02月23日 13:29

从布什访欧看欧美互动一、布什主义：四年一觉美梦二、欧盟：“量变”到“质变”三、布什新任期四年面临的“挑战”

主持人：吕宁思评论员：凤凰卫视时事评论员 石齐平 (原籍浙江，毕业于国立台湾大学经济系及研究所。现任职香港凤凰卫视时事评论员、香港中文大学香港亚太研究所研究员、西北工业大学蒋氏培训中心客座教授、香港培华教育基金会、蒋氏基金会讲师等。)

吕宁思：各位好，紧贴时事，现在开讲。新的一年世界政治舞台是充满了各种新的变数，在全球战略格局中，美国无疑还是起着举足重轻的作用，但是美国又面临着其他阵营方面的一些挑战，而今年又是布什总统第二个四年任期的开始，今天我们就请时事评论员石齐平先生来谈一谈布什先生的第一个四年和第二个四年。

石先生，我们是不是说一声过年好，今年已经过去一段时间，我们从现在开始谈。

石齐平：没错，刚刚过年的气氛可能还没有完全结束，元宵明天才开始，但是有人说一句话我觉得讲的很好，就是国际形势的变化是不会放假的，也就是我们回顾一下刚刚过了一个春节，在大年初一、初二的时候日本政府就宣布了一个让中国感到很不愉快的一个新闻，说日本政府要接管钓鱼岛所谓民间的灯塔，同时宣布从今年开始要开放日本的渔民到冲鸟岛（音）捕鱼，那是一个非常小的岛，在海水涨潮就不见的岛。与此同时这几天发生了大家瞩目的消息，一个是西班牙关于欧盟宪法的一个公投，结果是高票通过了，第二个是美国总统布什开始访问欧洲，希望能够修补在过去几年中他跟欧盟之间的裂痕，再一个我们注意到是美国跟日本所谓二加二的安全至上的会议作出一个联合声明，把台海安全列为他们共同的战略目标，这当然引起中国强烈的不满，所以我们可以把这几件事情凑起来看，大致可以归纳成一个轮廓，那就是以美国为核心，向西就是跨到欧洲，向东就触及到中国、亚洲还有日本，涉及到整个全球的局势变动，很有趣，但是也很值得注意，究竟要怎么看这个形势的变动，首先要对美国过去这四年，布什第一任四年进行回归，才能够把脉络看的更清楚。

吕宁思：那您是怎么样看布什刚刚过去的四年任期呢？

石齐平：我想布什自己看这四年的任期也应该会觉得很满意，可以说达到了一个巅峰，我们先可以看看这四年里面他首先以反恐为名压住了所有的恐怖组织的气焰，不管在国际上跟美国的国力应该说都已经压住了，另外以反恐为名，兵出阿富汗，直取中亚，就像一把利刃插在中亚大陆的核心，通过了对中亚战略，他对于三个地区，包括俄罗斯、中国跟印度都产生了一种辐射跟牵制的力量，与此同时我们还注意到如果把2001年美国国防部所披露的美国心目中的七个邪恶轴心的国家，来做一个对照，这七个国家中除了最后的俄罗斯跟中国，前面的五个，所谓的伊拉克、伊朗、朝鲜、利比亚、叙利亚，第一个伊拉克已经解决了，第二个利比亚已经投降了，剩下的三个，伊朗跟叙利亚、朝鲜，目前正是被美国一一点名，可以说是箭在弦上、只待发功而已了，所以这三个国家目前都处在一个非常陡立的状态中。与此同时我们还可以注意到，美国的国防部长在他主导之下的所谓军事革命，也取得了可观的成就，一步步在往前推进，全球的军事部署都在做调整，军事基地做调整之后，现在已经多到差不多资料显示有725个军事基地，实际上非正式的加起来超过一千个，同时还有12个航空母舰群，因此能够做到美国在最短的时间里面投射最长的兵力到全球的任何一个角落。这个在过去认为不可能的事情现在已经逐渐的变成一个事实，所以有人形容，美国今天所谓的帝国跟过去十九世纪帝国不一样，那个时候是殖民主义的帝国，现在不是，美国是军事基地的一个帝国，因此我们刚刚讲，在布什四年任期之内，布什应该说是所向披靡，应该说是志得意满，顾盼自雄，然而，就在布什感觉到非常不可一世的时候，回首一看，突然间发现到整个地球上还是出现了可观的变化，其中让他们感到心惊的是两个地方的变化，一个就是欧盟，还有一个就是中国，这个在过去被美国布什认为无足轻重，当然他也不敢完全看不起，但是他至少认为这不是一个可以跟他相抗衡的对手，竟然在短短的几年时间中都出现了蜕变，或者说都出现了所谓的崛起的变化，让布什跟他的布什班底团队不得不在新一任，下一个四年开始坦然的去面对这样一个新的现实。

吕宁思：就在布什先生志得意满，由第一总统任期进入第二总统日期的时候，他可能会发现，虽然他好象君临天下，但是君临天下并不那么容易被美国左右。

在美国总统布什的第一个任期，全球可以说到处都响出了美国大皮鞋的声音，但是与此同时，美国也发现这个地球上也还有其他的政治、经济实体正在稳步的崛起，这是一个不容忽视的现实，由此可以想见，布什总统是多么的重视最近对布鲁塞尔的访问。

石先生，刚才谈一谈，为什么美国人突然间心理面发现欧盟和中国确实不容忽视，他们怎么来对待中国和欧盟？

石齐平：我觉得在美国人心目中，特别是那些新保守主义心目中这些所谓你刚刚提到的欧盟和中国，在他们过去看来，用中国话来讲就是无侠阿蒙（音），可是今天已经不是无侠阿蒙（音），今天我们看到布什上任的第一件事情就是首先出访欧洲，你刚刚提到第一站就是布鲁塞尔，这里面就有非常强烈的象征意义，因为布鲁塞尔就是欧盟的总部，不仅在欧盟的总部跟二十五个国家的会员国的领袖会晤，同时他还走了过街（音），过街（音）有一个地方叫拜雷芒特（音），这是一个欧盟的执委会主席巴拉索，他的一个办公室，应该说这个布什以总统之尊到了欧盟，去移樽就教，去跟欧盟最高的领导人能够会晤，这个反映出，我不知道这么说是不是合适，在美国心目中欧盟是松散的，可以分而治之的，甚至在一定程度上跟他离间的新欧洲、老欧洲玩一玩的，最多只是谈谈货币问题、经贸问题，这么一个经济的实体今天俨然已经成为一个你没有办法不是正视的，他是一个有效的通过集体决策来采取集体行动的一个政治实体了。这就让美国没有办法不去正视他，这一次的欧盟访问我觉得他有传达这个讯息。

为什么说欧盟会出现我刚才所讲的出现这么一个巨大的蜕变，我们看看这里面他的一个演变的过程。比方说在04年5月1号的时候，这是一个量变，从15个会员国扩大到25个，人口是4亿5千万，到了04年12月29号的时候一个很重要的从量变到质变的过程产生，就是欧洲宪法的一个条约在罗马签订了，前几天西班牙针对这个条约是不是每一个会员国愿意去背书的这么一个公投的事情在做决定，另外我们注意到在2001年，也正是布什总统上任第一年，欧盟正式推出了史无前例的欧元，而且在短短的四年中他已经取得了这么一个地位，也就是跟过去独霸一方，垄断的美元成为一个分庭抗礼之士，另外欧盟也不顾美国的反对，强力的要建立自己的一个军队，这都让欧盟变成一个无论在民意上或者实质上你不敢低估的强权的形势出来了。另外更值得注意的，他还是一种软的思维，我把他叫做欧盟价值，正在形成之中，欧盟的价值大概我认为有这几点值得特别强调，第一，他强调国际事务的处理要多边主义，不能单边主义，重视环境保护跟全球的心态，所以他特别重视《京都议定书》，所以他也觉得国际间的事务，包括对落后、贫穷地方的处理，你不能光靠军事的力量，你要更多的靠教育、援助、文化，这种软力量或者比较更多的重视，这就是我所谓的欧盟价值，很明显，欧盟价值跟今天所谓的美国价值有非常大的分歧，另外我们还注意到欧盟在很他其多的议题上显然也跟美国有分歧的，比方说他对于主权国家的一个认识已经超越了过去长久以来的窠臼，他觉得应该朝向全球治理的方向去努力，而这个跟美国又不一样了，他对于中国的崛起的一个认识是认为机遇大于所谓的威胁，而美国很显然是威胁大过于机遇。同时我们还注意到，他对于北约，美国最重视的冷战时候的一个主，他认为时代已经过去了，应该要重新定位，应该重新去兼讨，这就显示出来，美国已经发现到他不但变的更大、不但变的更强，不但变成一个更不听话，同时他还以他欧盟的价值，他本身的理念在争取全球对他价值的认同，这显然对美国来讲恐怕是另有一翻滋味在心头的。

吕宁思：我们再回头看一看另外一个被美国看成是崛起的实体。

石齐平：往这边看，好象这边出现了这么大的变化，再往那边看，也发现中国也在快速的崛起，现在我整理一下这个四年中我们看到中国发生了一些什么事情，第一，这个四年继续在过去二十多年中平均增长9％以上的增长速度在继续往前奔驰，同时人均所得是超过一千美元，外存储备超过6千亿美金，另外就是外人直接投资连续三年超过美国是全球第一，另外我们注意到，他的贸易量也已经直追美国、日本之后而成为全球第三，在同一个期间里面我们注意到一个比较有趣的现象，在短短的02、03、04年，这三年时间里面先后从台湾到南韩、到日本、到东盟、到欧盟到智利，他们的第一出口对象国都从美国被中国大陆给取代掉了，这个形势是不约而同同时出来的，以至于这样一个形势的变化使到一个很有趣的现象发生，我们都知道日本跟澳大利亚从来都是美国一个坚定的盟友，澳洲甚至被美国称之为副警长，即便是这么一个坚定的盟友，在处理人民币该不该升值的问题上，我们发现到他两个国家跟美国唱不同的调，在是不是该减除世界各国对中国大陆的武器禁运上，澳洲也出现了跟美国不一样的立场，所以我们可以看到中国崛起实际上确实出现了一种非常有趣的量变跟质变。

再一个，我们注意到中国的国际网络，一有个上海合作组织，这几年的发展也非常迅速，更值得注意的所谓“十加一”，这是东盟在2001年主动提出来，而中国给予正面回应，也在短短的时间里面不断的快速的发展，而且打算在今年正式变成一个东亚峰会，显然以中国作为一个主角来看待，另外我手上有一份资料也很有趣，就是美国的中央情报局，最近公布的一份未来世界投影2020年的一个报告，在这个报告中，美国提出了一种忧虑，他们认为再这个趋势发展下去的话，中国可能无论在经济、贸易、文化、教育、旅游各方面在亚洲地区跟拉丁美洲地区逐渐要取代美国，最后一项，就是在军事方面，我们都知道这方面的资料通常是比较隐晦的，我们现在也有几个指标性的变化，第一个，我们注意到从来就是近海防御中国的海军，在这几年的时间里面第一次走出了所谓的第一岛链，第二就是美国国防部长拉姆斯菲尔德，最近也提出一个在参议院的听政会里面提出一个他的担心，他认为他担心未来十年之内，中国大陆的海军的舰只有可能会超过美国，这是数量，质量当然是另外一回事情，于是我们可以看到美国未来对付全球的恐怖主义，这四年来当然也已经取得了相当可观的成就，但是也付出了一个我们现在所讲的代价，他忽略掉了就在他不注意的时候，一个欧盟快速的在蜕变之中，另外一个中国快速的在崛起之中，这个就使到美国不能不好象是四年一觉，突然之间好象美梦被惊醒了，不得不开始认真的去面对这个形势的变化，也只有从这个背景来理解，我们可以看得懂美国今天所采取的动作，日本今天所采取的动作，接下来我们可以谈谈美国究竟会怎么去，或者是他可不可以因应对未来四年的挑战。

吕宁思：说到这，是不是您认为上个星期周末，美国和日本联合表达了对台湾海峡的关切，和以前已经有所不同了，在调子上？

石齐平：对，在一定程度上我们可以把他放在刚才我所讲的分析架构里面来解读，同时来预测他将来的一个趋势。

吕宁思：布什是以高票当选开始他第二届总统任期的，与第一期任期相比，布什在第二个四年当中，将面临怎样的国际挑战？

石先生，你可以谈一谈，你预计未来布什四年当中主要面临怎样的挑战？

石齐平：我们假设现在站在布什的位置，看这样一个形势，我们刚才讲看欧盟的变化，还有中国的变化，我们还可以再补充一点，他不仅是欧盟跟中国自己本身在变化，而且他们双方面在美国的眼中好象还是在暗通款取（音）了，一方面就是抗拒美国的压力，打算要解除对中国的军售，二方面中国也要加入欧盟的加利略的科研太空计划，所以看到美国我相信滋味是非常的复杂的，但是现在反恐大事还没有完全告一个段落，所谓的邪恶国家还没有一一的铲除，所以站在美国的立场也只能够暂时按耐下来，因此对欧盟他只能采取一个态度是怀柔的，他愿意把他过去的高姿态，咄咄逼人，指责老欧洲的姿态今天放下来，希望能够取得欧盟在某种程度上对他的理解，对中国，他采取的一个态度，很显然是利用日本今天很强烈的恐华，或者是厌华的情绪，再加上台湾的反独势力结合起来，变成一个类似的美日台的联合的形势来对中国大陆的崛起形成一种软的约制，我相信未来一段时间美国大概是采取这样两种思路跟战略，但是接下来会问，这两种思路会产生什么样的结果？

首先我们看看对欧盟来讲，我觉得这里面的分歧就像我前面所讲的，他不是一个单纯的利益的矛盾，他涉及到一个价值的取舍，或者对于世界发展远景的一种认知上的差别，所以关键是除非你们两个的价值是接近的，否则要欧盟认同你，我觉得是与虎谋皮的事情，除非你布什改变，布什当然不会改，本性难移，所以我觉得在这个方面当然是徒劳无功，至于在中国方面，我觉得中国今天虽然内部在发展上还面临很多的问题跟挑战，还要去克服，但是放在全球范围之内我们可以看到今天中国处于崛起的比较优势，那是没有办法去挡得住的势头，所以只要中国还是继续的沉得住气，埋首于本身的建设，埋首致力于改革，同时反分裂法可能立法要通过了，在台海问题上又采取一种稳定的态度的话，我觉得基本上美国在东亚的局面，包括台湾海峡是一个盘整的局面，不会有太大的变化。

唯一的变数就是朝鲜，朝鲜的变数我们现在谁都看不准，他对美国是一个挑战，对中国也是一个挑战，所以美国可能对欧盟对中国可能处在这两个形势，最后美国还得面对一个我刚刚前面没有提到的一个另外一个重大的挑战，就是美国在过去四年中，应该说跟全球为数十亿以上的穆斯林的信众产生了对立，因为这样一个梁子应该说结的很大了，这样结下去美国要善了并不容易的，所以最后的总结，布什总统未来四年可能面对的形势是，他面对一个渐行渐远的朋友——欧盟，他面对一个奋发自立、图强，压不住的一个对手 ——中国，他面对的是一群，很多很多，你看不到也抓不住，他不知道什么时候从哪里冒出来，然后跟你拼个你死我亡的一大群所谓的恐怖分子，在这样一个情况之下，布什未来的四年恐怕送他四个字，好自为之！

吕宁思：谢谢石齐平先生的分析和评论，今天晚上就讨论到这里，明天仍然为大家关注时事，继续开讲，再见！