作者署名:笑天
据美国媒体《防务新闻》报道,历史学家未来将会有的是时间整理证据,对美国近20年来对阿富汗军事干预的悲惨结局进行指责。而四届美国总统在阿富汗问题上也有足够多的责任可以分摊。但现在美国的决策者没有时间,他们必须迅速采取行动,减轻因阿富汗撤军对美国的全球信誉和联盟领导地位造成的损害。
在美国宣布无条件撤军后,喀布尔政府迅速垮台,这严重危及了美国全球可信的战略威慑力量。拜登总统现在必须与盟国一起努力以挽回损失。但是从阿富汗危机中恢复过来也并非易事,需要在多个方面采取大胆行动。这项工作虽然需要从阿富汗开始,但必须是全球性的。这些举措需要美国与其欧洲和亚洲的盟友进行充分协调。
首先,不能允许塔利班破坏目前的多国部队撤离的努力,或在不付出痛苦代价的情况下恢复其先前执政方式。迄今为止,塔利班似乎在配合非阿富汗人的撤离,但随着8月31日撤军期限的临近,紧张局势可能会出现。同样,塔利班关于组建包容性政府、大赦和尊重妇女权利的承诺还有待观察。美国及其盟国仍然保持着相当大的经济、外交和军事影响力,应该利用这些手段来限制塔利班的行为。
其次,需要一种新的合作方法来对付国际恐怖主义。在过去十年中,美国领导了一个特别的全球联盟,以击败IS组织,这个联盟已被证明非常成功。但正如美国将确保阿富汗不再成为国际恐怖分子庇护所的挑战移交给北约一样,美国现在应该将这场反恐行动制度化,成为北约的正式行动,而北约组织的综合军事指挥部应该负责指挥反恐行动,布鲁塞尔的北大西洋理事会对其直接进行政治监督。
北约秘书长斯托尔滕贝格已经警告塔利班,北约不会允许国际恐怖分子藏身。优先考虑新的反恐行动应该是北约新战略概念的一个主要支柱。这一倡议将确保我们的盟友和伙伴继续充分参与,确保我们在阿富汗和其他地方的反恐努力成果不会付之东流。然而就在26日,阿富汗首都喀布尔发生了爆炸袭击伤亡惨重,造成包括13名美军士兵在内的至少73人死亡,另有140多名阿富汗人和18名美军士兵受伤。而IS组织宣称实施了袭击。
第三,不能允许俄罗斯将拜登从阿富汗撤军误解为美国缺乏在欧洲对抗俄罗斯的意愿。这种误解很可能将会导致战争。为了重新获得可信的威慑,拜登应该加强美军在前线波罗的海和黑海地区的部署。例如,拜登可能会在波罗的海国家持续轮换部署一支战斗部队。此举将加强部署在该地区的北约部队的实力。
而美国还应该加强罗马尼亚的海军力量,以抵消俄罗斯海军在黑海地区的显著优势。此外还应该将乌克兰和格鲁吉亚纳入北约联盟的考虑范围,至少这些军队需要进一步加强。与此同时,北约应该与俄罗斯启动一系列建立互信和军备控制的举措,向俄方提出一个保障双方力量平衡的方针。
第四,美国及其全球盟友需要共同合作,以应对实力不断崛起的中国的挑战。而且还需要扭转美国在亚洲信誉受损的局面,因为美国的很多承诺有些含糊,其对阿富汗政府的承诺正是如此。