6月10日就是柏林国际航展拉开大幕的日子了，不过在这届航展上德国和法国估计要为这场盛会带来一个不太“友好”的消息了。

据德、法多家媒体报道，就在柏林航展开幕前夕，德国总理默茨与法国总统马克龙已经达成了共识，正式终止双方合作多年的“未来作战空中系统”（FCAS）项目。

FCAS——这个曾被外界寄予厚望的欧洲六代机项目，至此彻底宣告破产。

其实FCAS项目被终结的消息来得并不突然，因为在最近几年空客和达索两大主力合作商就一直因为项目细节问题吵个不停。在国家层面，德国和法国也都貌合神离，比如在今年2月份，德国默茨就曾在公开场合质疑：20年后我们真的还需要有人驾驶的战斗机吗？以这么高昂的成本去研发一款战斗机真的值得吗？两个月后，他的这两个疑问有了答案。

FCAS项目你别看现在一地鸡毛，在它诞生之初时那可是被视为是欧洲“战略自主”的旗帜性合作项目，别人想入伙人家还瞧不上呢！

2017年马克龙与时任德国总理的默克尔共同启动了FCAS项目，其目标是要在2040年前后研发出欧洲自己的第六代战斗机，以取代德国空军现役的“台风”和法国海、空军的“阵风”战斗机，让欧洲摆脱对美国军备的依赖。

当时计划整个项目投入的总资金预计高达1000亿欧元，这个金额也是欧洲有史以来最为昂贵的防务合作项目。

按道理来说，之前有过“台风”战斗机合作的经验可以借鉴，这一次应该不会差到哪里去吧？

但理想很丰满，现实却很骨感，两国、多国的防务合作但凡在推进过程中有那么一点点的“跑偏”就极有可能让整个项目直接破产，FCAS就是如此...

那FCAS到底出了什么问题呢？

问题说起来也不复杂，归根结底是四个字：各怀鬼胎。

先说法国：法国的达索航空公司，就是造“阵风”战斗机的那个老牌军工企业在项目中一直是以“技术老大”自居的。达索认为，自己有几十年的战斗机设计经验，FCAS的核心战机部分理应由自己主导。甚至有报道称，达索要求拿走80%的工作份额，从总体设计、隐身技术到飞控系统，全都要自己说了算。

德国的空客集团（这里的空客集团指代“空客防务与航天公司”）一听就不干了。空客代表的是德国和西班牙的工业利益，他们坚持之前的合作协议：工作份额应该平均分配，而且关键技术必须共享。空客德国方面的态度很明确：我们可以出钱，但不能只当“提款机”。

两家企业就这样杠上了，从项目启动到现在，整整僵持了九年。

但企业层面的矛盾还只是表象，真正的核心分歧在军事需求层面。

德国的需求很简单：一款常规的陆基制空战斗机，能对抗俄罗斯空天军就行。德国人认为，我既没有航母，也没有核武器，凭什么要为法国的特殊需求买单？

而法国的需求就要复杂多了，因为法国有核动力航母、也有独立的核威慑力量，所以它需要的战斗机至少要有两个额外能力：能够在航母上起降（舰载型）、能够携带空射核巡航导弹。陆基型、舰载型、核打击型，这三个型号加在一起，研发成本和资源消耗可想而知。

反过来看德国，人家的联邦国防军既没有航母，也没有核武器，这些需求对它而言完全是多余的。为此默茨之前在一次播客访谈中直言：法国需要一款能在航母上起降、具备核打击能力的战斗机，但德国联邦国防军不需要这种战斗机。如果我们无法弥合这一分歧，这个项目就没法继续。

都说德国人务实，这次鄙人算是见识到了。

更有意思的是，西班牙在半路也加入到了FCAS项目中来，它有自己的航母“胡安·卡洛斯一世”号，所以在舰载机方面更倾向于法国的方案，不过对于核打击型西班牙是不怎么“感冒”的。于是乎，三个国家，三种需求，要在同一款飞机上达成共识，其难度可想而知。

对于这个肉眼可见的需求分歧，德国方面也曾提出过一个妥协方案：在FCAS的框架下为法、德各自开发不同版本的战斗机，能通用的系统就共用，但这个方案被法国一口回绝了。

FCAS项目为什么活不下去？

实际上FCAS项目的失败，不仅是法德之间的问题，更折射出整个欧洲防务合作的结构性困境。

FCAS包含的不仅仅是那架有人驾驶战斗机，它本身是一个完整的系统——包括新一代战斗机、无人僚机、巡航导弹、以及连接所有作战平台的“作战云”网络。双方在无人机和作战云方面其实还有合作意愿，但在最核心、最昂贵、最具象征意义的有人驾驶战斗机上，分歧已经无法弥合。

如果换个角度看，德国其实早就开始为自己准备退路了。

2022年时德国就宣布购买35架美国的F-35战斗机，此举让法国大为光火，它认为这是德国对欧洲联合项目的不信任：一边说要搞FCAS，一边去买美国货，这不是脚踩两只船吗？

德国空军司令不久前公开表示，如果FCAS破裂，德国会考虑“所有可用选项”，包括加入英国、日本、意大利主导的GCAP项目；而法国的反应则强硬得多——达索航空CEO埃里克·特拉皮尔早就撂下过狠话：如果德国继续僵持，法国就单干，自己研发第六代战斗机。

至此，曾经承载着欧洲“战略自主”野心的FCAS项目已经被彻底拆解。

FCAS已经没戏了，那么另外一个泛欧洲六代机项目GCAP的前景如何呢？

FCAS崩盘之后，很多人的目光自然转向了欧洲另一个六代机项目——由英、意、日三国联合推进的“全球作战空中计划”（GCAP）。

表面上看，GCAP似乎比FCAS进展得更顺利。2022年12月三国达成合作协议，目标是在2035年前让新一代隐形战机飞上天空。今年4月GCAP还签署了总额6.86亿英镑的第一份联合国际合同，用于关键设计与工程工作。

相比FCAS内部的剑拔弩张，GCAP目前还没有爆出类似的主导权之争，但GCAP也并非是一帆风顺的。

其最大的隐患在于——英国的资金问题。

GCAP项目的总成本将达到数百亿英镑，英国在未来十年需要承担的份额预计至少120亿英镑。然而英国政府自身的《国防投资计划》迟迟无法敲定，存在巨大的资金缺口。

另外英国财政部甚至还提出了一个让日本盟友难以置信的想法：把GCAP的拨款推迟到2030年代，这意味着整个项目的时间表将被迫向后拖延。

此举已引发日本的强烈不满，日本原本指望在2035年前换装新型战机以应对日益增强的中国空中力量，如今英国的“卡壳”让日本的计划面临落空的风险。

正如日本大东文化大学国际关系教授马洛伊所言：“日本国防和安全界人士极其沮丧和失望，英国方面的拖延正在考验东京的耐心。”

如果说FCAS的失败是“法德不和”的内伤，那么GCAP的风险则更多地来自“英国资金链断裂”的外部压力。就算GCAP的管理模式再科学，一旦没钱，一切进度都是空谈。

FCAS和GCAP双双陷入困境，揭示了一个让欧洲人不太愿意接受的现实：在全球六代机竞赛中，欧洲正在集体掉队。