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冷静看待中国面临的“战略机遇”
送交者: 席来旺 2003年01月06日20:00:54 于 [军事天地] 发送悄悄话

  “战略机遇期”是当前众多国际问题研究者经常谈论的一个议题,也是所有关心国家未来发展的读者们所关心的问题。笔者就此热门话题提出三点看法,以求教于广大读者。

  “战略机遇期”具有客观性

  首先,“战略机遇期”取决于我们面临的国际环境。“9·11”以来,国际政治、经济、安全格局正孕育着结构性调整,如何客观判断我们所处的国际环境,在学术界存在各种截然不同的观点。2002年6月一期《亚洲周刊》曾指出,中国“面对1989年以来最严峻的国际环境”,这种估计显然言过其实。从总体上看,当前的国际形势给我们提供了不少机遇,使我们可能再争取一段比较长时期专心致志从事国内建设,加快国内发展的速度。当前和今后20年,对我们的发展与建设来讲是一个“重要战略机遇期”,我们的对外工作大有作为。

  其次,“战略机遇期”还取决于美国的处境与中美关系的现状。目前美国仍然面临着自“9·11”以来的反恐怖、反扩散与反衰退的艰巨任务。2002年12月28日,美国总统布什在公布其2003年施政纲领时,仍把“反恐”定为重点,并与“倒萨”相联系,这一系列重大挑战,使美国在当前和今后相当一个时期内都离不开中国的合作。从2002年开始在美国国内频繁开展的对华政策辩论中,我们可以发现这样一种新现象:美国学界及决策圈逐渐出现了一些重新审视中国的观点,特别是中共十六大顺利召开之后,美国对中国的看法更趋积极,无论学者还是政界人士,都普遍感到不能再用老眼光看中国,应该调整美国原有的对华政策,一些政要甚至把未来中国看作是一个“潜在的合作伙伴”。有一种观点认为,中国未来究竟如何,在很大程度上取决于美国现在如何影响中国。美国著名中国问题专家,哈佛大学教授罗伯特·罗斯指出:“有竞争关系的大国之间也可以有良好的合作关系”。就是说,中美之间也可以有良好的合作,是一种并列关系而非替代关系。中美关系的平稳与缓和发展,在相当程度上有利于我争取“战略机遇期”。

  第三,“战略机遇期”既取决于国际环境也取决于我们自身的努力。客观地评估自己所面临的客观环境,并在即使严峻的国内外形势面前也能运筹帷幄,是对我们应对挑战能力的一大考验。2002年党的十六大顺利召开,国内经济持续繁荣,各项事业全面发展,正是由于我们善于发现机遇,抓住机遇,使“战略机遇期”出现有望拉长之势。

  “战略合作期”存在竞争

  就总体意义的“战略机遇期”而言,其中仍不可避免地潜藏许多挑战和风险。近年来的大量事实一再证明,机遇不会自动到来,更不会是他国的一种恩赐。对于经常遇到的困难和挑战,我们所需要的就是保持清醒头脑,随时应对与化解,切不可抱着幻想被动地等待机遇降临。

  即使单就中美关系领域来看,也具有一定双向竞争性。当我们在充分利用“战略机遇期”的同时,美国也同样在设法利用自己认为的这一“战略机遇期”。

  美国所谓的“战略机遇期”,最早出现在1997年美国国防部公布的首份《四年期防务评估报告》中。当时在美国看来,到2015年之前,美国没有全球性的战略对手,是实现其“世纪梦”的难得的“战略机遇期”。而到2015年以后,可能会遇到一个与美国势均力敌的全球性竞争对手,这个潜在的对手,要么是俄罗斯,要么是中国。“9·11”一度改变了美国对战略安全形势的判断,认为所谓的“战略机遇期”不复存在。现在,“9·11”一年多后的形势又有了新的发展变化,美国通过一段时期的反恐,比较成功地将危机转化为契机,借助“反恐”谋霸,从而重新为美国争得了一个难得的“战略机遇期”。

  目前,美国对华政策的两面性都在强化,一方面强调需要我们的“有效合作”,另一方面又不断流露出利用其“战略机遇期”从长远意义上对我遏制的图谋。美国对华政策中最根本的东西仍然没有也不会发生重大变化,未来只要一有时机,美国国内像“蓝队”那样反华的声音仍会有一定的活动空间。这尤其表现在中美关系最核心的台湾问题上。据海外媒体近日报道,2003年2月美台将在得克萨斯州召开国防会议,检讨台湾所需的军备、台湾导弹防御系统及指挥通讯设备。果真如此,必将影响中美关系的氛围。

  正是在这种形势下,我们的“战略机遇期”增加了复杂性。在稳定与发展中美关系方面,我们确实有机遇,但决不会一帆风顺。

  是机遇,也需要忧患意识

  在新的国际环境下,我面临的现实战略压力确有缓解,整体国家安全环境也较为有利。但是,当今世界还很不安宁,我潜在的长远战略压力并未减轻,我周边危机点反而有所增多,而且在国际“反恐”的新形势下,我面临的非传统安全压力也日益增大。因此,可以毫不夸张地说,即使在未来的整个“战略机遇期”,我都应该“居安思危”,增强忧患意识。

  此外,“9·11”事件,莫斯科人质事件以及“法..轮..功”攻击我鑫诺卫星等突发恐怖事件,为我们国家安全特别是信息安全和本土安全敲响了警钟。我们应从中吸取教训、提高对现实本土国家安全问题的重视。当今国际现实的经验教训一再说明,一个国家的本土安全在国家安全中是多么关键和敏感,其脆弱性也可想而知,如果一个国家没有起码的本土安全,就谈不上国家的发展壮大。我们只有从内外环境与政策决策各个方面通盘考虑,早谋良策,才能确保“战略机遇期”的持久。

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