近来，朝鲜半岛紧张局势不断升级。朝鲜政府继12月12日宣布，由于美国12月起停止向朝鲜提供重油，朝鲜决定解除对核计划的冻结之后，22日，朝鲜启封被冻结的核设施，拆除监视核冻结的摄像机，并启动用于电力生产的核设施。27日，朝鲜政府要求国际原子能机构的监查人员离境。29日，朝鲜外务省发表声明，指出美国应该对1994年的《框架协议》的失败负责，朝鲜首次暗示将退出《不扩散核武器条约》。
朝鲜半岛的局势与中国利益密切相关，随着朝鲜半岛紧张局势不断升级，中国应该怎么办？要弄清这个问题，我们还有必要清楚朝美双方的意图。

随着苏联的解体和中国社会的转型，原有国际斗争格局发生了深刻的变化，朝鲜半岛旧的地缘政治价值正在发生改变。在这个转型期，半岛其余各方对朝鲜半岛的控制相对较弱，朝鲜半岛面临一个国家统一和民族团结的历史机遇。

进入21世纪，朝韩双方加强了交流，朝统一的方向开始了实质性的努力。随着交流的不断进展，双方在一些重大分歧上渐渐靠拢。韩国开始了调整和美国关系的努力，以从政治上消除融合壁垒，为统一创造条件。朝鲜开始了经济改革，以便逐渐消除韩朝双方的经济体制壁垒，最终为在半岛形成一个统一的经济体创造条件。朝鲜希望挣脱美国、中国和俄罗斯的影响，从既定的利益框架中解脱出来，以获得一个真正独立的外交地位，自主参与国际政治经济交流，增长自己的政治实力和经济实力。于是，朝鲜选择了核计划。朝鲜希望自己的核计划能使自己从半岛角逐态势的一个“磨芯子”，变成一个真正的利益主体。同时，半岛角逐态势也因为失去“磨芯子”而瓦解。所以朝鲜的核计划轰炸的是半岛除朝韩以外的各方，其中主要又是轰炸中国和俄罗斯。也正因为如此，半岛其余各方一致谴责朝鲜的举动。

美国方面继续拒绝直接对话。美国国务卿鲍威尔2002年12月29日表示没有立即同朝鲜举行谈判的可能性，朝鲜不能期待美国做出让步来换取其放弃核武器发展计划。虽然美国强调，尽管在过去几天里围绕朝鲜核问题出现的紧张气氛不断升级，但美国并没有攻击朝鲜的计划，仍愿意通过对话解决这一问题。鲍威尔在接受采访时，反对将朝鲜核问题称之为“危机”，说美国有足够的时间寻求外交解决的途径，美国对朝鲜没有敌意，不会动员军队兵戎相见。但美国的所谓对话并不是直接和朝鲜对话，而是希望将朝鲜问题国际化，再不济也要由韩国去和朝鲜谈。

美国的这个态度一方面是由于伊拉克问题的困绕，一时无法投入足够的精力来处理朝鲜问题。另一方面，更主要的是，美国是在等朝鲜出最后的底牌。因为，至少在当前，朝鲜的核计划主要影响的是中国和俄罗斯的利益，美国尚不清楚朝鲜最终会走多远，最终会不会影响美国的利益。朝鲜已经提出要和美国签署互不侵犯条约，这从侧面反映了一个事实，那就是朝鲜最终可能不会危及美国的利益。甚至，朝鲜可能希望借用美国的力量帮助自己从中国和俄罗斯的影响中脱离出来。美国需要等待。

在这种情况下，美国提出将问题由联合国安理会来解决。其真实意图是：首先，不将事态激化，给朝鲜出底牌预留时间，同时也为自己调整对策争取时间；其次，可以约束中国和俄罗斯。由于朝鲜此举影响了中国和俄罗斯的利益，美国担心中俄从战略上进一步联合，并采取具有进攻性对策，使半岛现有的平衡被打破，而使美国在半岛的影响受到损害。第三，帮助朝鲜放大核计划的影响，促进中俄影响力在朝鲜半岛的衰退。美国清楚，无论是中国还是俄罗斯都事实上不可能真正说服朝鲜放弃核计划。一个失败的影响过程，其实就是打击中国和俄罗斯在半岛影响力的过程。

随着事态的发展，伴随中俄均事实上不能制止朝鲜放弃核计划的进程，朝鲜也逐渐靠拢挡在它前面的“南墙”。朝鲜这时要么继续前进，伤及美国的利益；要么就此出最后的底牌，并开始让步。如果是选择前者，美国可以迅速出头，采取并不过分刺激中俄的军事行动制止朝鲜，而这时美国必然受到普遍的支持。如果朝鲜选择后者，半岛的主动权也落入美国手中。总之，中国和俄罗斯事实上会被彻底抛开，在朝鲜半岛的势力空间也会被极大缩小。

中国和俄罗斯的可行选择，也并不在朝鲜撞到“南墙”之前制止朝鲜。因为如果同意在联合国的框架内解决问题，那么，唯一的选择也是接受美国的方案，加入美国从政治经济和军事等各方面对朝鲜的封锁计划。由于中国和俄罗斯是朝鲜主要的贸易伙伴，因此执行这样的计划的真正主体只能是中国和俄罗斯，但这样一来，朝鲜与中国和俄罗斯就必然会产生敌意。反过来，美国将在适当时候站出来“调解”，解除制裁，捞取政治好处。

总之，对中国而言，朝鲜的核计划已经发挥了很大威力，中国明智的选择已经不是去阻止朝鲜的核计划，如真是那样去做，就是帮美国出卖自己的利益。中国现在的选择是和俄罗斯联手，一方面破坏朝美靠拢的意图，另一方面，不配合美国制止朝鲜发展核武器的计划，相反，要暗中帮助朝鲜核计划的实施，将朝鲜核计划的影响引向美国。

在破坏朝美靠拢的意图方面，中国有两件事情可以做，一是利用朝美的传统矛盾，通过各种外交和其他间接途径，使朝美双方不信任感继续加强。一方面，夸大和纵容朝鲜对美国或者其盟国的威胁，另一方面，让国际社会尤其是朝鲜和韩国认为，美国解决问题完全出于霸权目的，而非常忽视朝鲜利益和韩国利益。二是从姿态上维护朝鲜的利益，声援朝鲜国内反对抛弃中国靠拢美国的政治力量，给朝鲜的决策制造混乱。

在将朝鲜核计划的影响引向美国方面。美国的底线是朝鲜不能真把核武器搞出来。如果朝鲜真把核武器搞出来，那么受影响的就不单是中国或者俄罗斯，受影响最大的是美国。一方面美国对半岛的影响就受到很大牵制，另一方面，有核武器的国家多了，会使它原本针对中国的TMD事实上失效。所以，从根本上说，最担心朝鲜发展核武器的不是中国和俄罗斯，而是美国。朝鲜越接近拥有核武器，对美国的影响就越大。中国担心的是朝鲜弄一个不阴不阳事实上又不会真发展核武器的计划。所以，中国不要跟着美国起舞，不要怕朝鲜真搞出核武器。如果美国最终不容忍朝鲜真把核武器搞出来，那么美国就不得不直接出面，而且必然寻求中国和俄罗斯的支持。这样，中国或者俄罗斯在朝鲜问题上就处于一个相对主动的地位，损失也降到最少。