现实中的中俄关系并非美玉无瑕，一系列影响两国关系走向的客观因素不仅需要我们勇敢正视，更需要我们努力寻求解决问题的途径

　　在俄罗斯总统普京二度访华后短短一个月的时间里，中俄经贸投资领域中就接二连三地发生了“管线改道风波”和“中石油退标事件”等一连串颇令国人费解的事情。

　　艰苦酝酿数载的石油管线走向说改就改，难道普京不怕背上出尔反尔、不讲信用的黑锅？难道中俄签署的《睦邻友好合作条约》只是一纸空文？所谓的中俄战略协作伙伴关系的堡垒只是徒有其表，不堪一击？果然如是，不免为之唏嘘心痛，现实中的中俄关系并非美玉无瑕，一系列影响两国关系走向的客观因素不仅需要我们勇敢正视，更需要我们努力寻求解决问题的途径。

　　首先，我们要更加理性地看待“中俄战略伙伴关系”地位，要明白“中俄经济利益”在当前俄整体经贸安全框架中尚不属优先考虑范畴。虽然普京访华期间依旧高唱“拓展双边经贸合作是俄优先考虑的问题”，但事实是目前中俄经贸合作对俄经济所能发挥的能量尚不足以被其摆到“优先考虑”的位置，它在俄对外经济政策考量中的位次居美、欧及独联体之后，一定意义上说，俄尚未将中俄经贸关系真正提升到战略层次上考虑。

　　从俄美关系的角度来看，虽然中国和美国同俄罗斯的年贸易额均为100亿美元左右，但应知中、美两国对俄经济的影响力在“覆盖面”和“质量”上不可同日而语。与中国相比，美对俄经济利益的覆盖面更广，作用更关键：除一般贸易外，美是俄最重要的新技术、现代化管理的来源地，对俄产业技术升级、实现经济转型意义重大；另外美是俄最大的投资国，对俄直接投资占俄外国直接投资总额的35％以上；在国际经济和金融组织中美国更有着最广泛和最重要的影响，俄美经济关系直接影响到俄债务安排、国际融资、加入世贸等一系列重大问题。而相比之下，中国在这些方面所能发挥的作用和力量要单薄许多。

　　再看俄欧关系，欧洲是俄罗斯能源的传统出口市场，对俄能源需求十分巨大。当前欧盟进口的石油和天然气分别有16％和41％来自俄罗斯，普京已明确将建立俄欧统一经济空间确定为“俄在欧洲方向的主要任务”，而且将其提升到“俄全球战略的第二优先目标”的高度。

　　反观中俄关系，客观上讲，中俄关系在双方的对外关系中均不占主位。从两国外交的战略层次上讲，俄中关系在很大程度上从属于中美、俄美关系；双方的接近程度亦多受制于各自与美等西方国家关系的走向。在一定程度上中俄关系仍显脆弱，战略协作基础有一定的局限性：当前俄借助中国对西方构成现实牵制的需求已日益减弱，双方在军事、能源方面的合作亦面临越发激烈的外部竞争。仅就能源领域来说，最近俄罗斯旨在向美国出口石油的摩尔曼斯克深水港及油管的筹建相当顺利，俄罗斯似乎更认为改变输油管线，将石油送到远东的海参崴或纳霍德卡，再通过油轮输出给日本、韩国等国家利益更大；与此同时，日本也已打算与俄罗斯合作在东西伯利亚和俄罗斯东海岸之间铺设输油管道，并计划将此事作为2003年小泉首相与普京总统在莫斯科举行首次首脑会谈时宣布的联合“行动计划”的一部分。因此俄罗斯与美、日能源合作的日益密切必将淡化对中国的战略需求。由此，中俄“管线问题”的一度告急就虽在意料之外，又尚存情理之中。另外，中俄双边经济合作中不规范、不理性的成份和因素短期内难以克服。种种因素导致未来中俄经贸关系在俄对外关系整体考量中一时难居主位。

　　在俄罗斯民意调查中，积极看待中国的俄罗斯公民只占48％；两国的经贸和投资关系与两国的战略协作关系依然还保持着较大的差距。区区100亿美元左右的贸易额以及双方少得可怜的各2亿美元的投资清楚地表明两国政治和经贸关系发展的不和谐；在当今国际事务中，俄罗斯不会放弃从争取大国间平衡的角度来处理与中国的关系；俄罗斯的现实国家利益总是主导着莫斯科的对华政策。

　　“中石油退标”的背后是价值30亿美元的资产只卖了18亿。很显然，这场戏是针对来自中国的竞买者——中国石油天然气总公司。事前有市场专业人士估算，斯拉夫石油公司的售价在中石油参与后将会比俄罗斯公司的出价高一倍，最终价格将高达30亿美元。试想，如果俄罗斯真心希望通过将类似斯拉夫公司这样的企业私有化来尽可能多地获取用于平衡预算的货币，那它根本没有理由拒绝一个志在必得且实力雄厚的中国公司。原因很简单，那就是“中国威胁论”的挥之不去。俄杜马议员尼米佐夫曾公开表示，除表面上的经济目的之外，中国想借中石油获得俄罗斯石油公司的控股权，使中国拥有对俄罗斯施加政治和经济压力的杠杆。如果俄罗斯允许中国公司参加投标竞争，那等于犯下了一个非常严重的地缘政治错误。俄罗斯《生意人报》对中石油退出竞拍的评论是，“中国人主动放弃竞拍不仅使联邦资产基金会，也使要为吸引外资创造良好气候的俄政府保住了脸面”。

　　由于担心中国势力的增强危及俄在远东的利益并会削弱俄在东北亚的地位，俄已加快其在东北亚主导的经济项目建设步伐。为求在欧亚货物运输中抢得先机，俄罗斯正努力加快朝韩铁路与俄西伯利亚铁路的对接工程。出于害怕中国在远东劳动力的日渐增多可能对俄构成潜在威胁，俄罗斯政府一直在努力调整和控制那里的劳动力结构，并很可能借新《移民法》，严格限制中国劳工进入远东地区。

　　与普京上任之初时不同，俄罗斯当前对东亚的经济利益诉求超过其借“东亚”平衡“西方”的利益诉求。从俄积极谋求第二条“欧亚大陆桥”、积极介入朝鲜半岛事务、对中国能源合作要价提高等方面可以看出，中国在俄东亚外交中的重要性存在被“稀释”的可能。还有一个值得关注的问题，即2002年中俄双边贸易额虽然有望突破120亿美元大关，但其中绝大部分仍是军品和能源贸易，而此两项贸易很可能因俄未来与西方关系的日益改善而趋于严峻。同时，俄军品和能源出口主要是为获取硬通货、补偿预算等需求，而俄国内经济的渐趋好转也可能影响俄对该类产品出口的战略性考虑，进而威胁未来中俄经贸关系的长远稳定发展。