自平壤宣布退出《不扩散核武器条约》引发核武危机之后，各国特使便开始穿梭活动，号称能化解危机的方案也接连出台，整个形势跟伊拉克危机的最大不同点是，各国都希望能和平化解朝核危机。

如果把朝鲜与美国的坚持，看成是解决方案之一，那么韩国、中国与俄罗斯，甚至联合国秘书长安南，因为不愿看到危机恶化，而触发一发不可收拾的战祸，提出的方案实际上是调解案。只有日本提不出解决方案，不过有让自己插足的建议，因此也算是一种方案。纵观朝核危机爆发之后，已经有七个以上的解决方案出炉，危机能否转化成转机，就要看平壤是否有见好就收的智慧了。

韩国的“三步走”

金大中总统虽然即将卸任，但他有足够信心，当选总统卢武铉将延续其朝鲜半岛政策，特别是他的“阳光政策”。韩国派遣特使走访中、俄、美、日，就是要发挥韩国的“主导作用”。而金大中派遣“阳光政策”的策划人、又是两度会见金正日，并成功安排平壤首次韩朝首脑峰会的林东源再访平壤，一是要突出韩国的“主导作用”，二就是要展示韩国南北政策的一贯性，因为这次有卢武铉的助理李钟¤陪同，林东源是特使，李钟¤才是主角。

韩国这次一反过去任由美国指挥的态度，开始便提出自己“三步走”的对应方案，接着还提出“修正案”继续弥补其不足之处。

“三步走”方案是：第一步，朝鲜宣布愿意放弃核子计划，便开始恢复供应朝鲜重油，以创造美朝对话气氛；第二步，美朝开始对话，美国便以“文件”（包括布什的书信）方式，确保朝鲜的安全和体制；第三步，朝鲜通过美朝对话，最终实现返回1994年美朝日内瓦框架协议的道路。

后来的“修正案”包括：一、朝鲜彻底放弃核计划，并接受国际机构的核查和监控；二、美、韩、日、中、俄通力合作，铺设一条从俄罗斯通过朝鲜半岛再到日本的天然气输送管，朝鲜因此可获得天然气供应的经济报酬；三、中断轻水反应堆的建设，改以建设火力发电站，杜绝任何核武材料的提炼。

俄罗斯的一揽子计划

朝鲜领袖金正日并未接见来访的林东源，一不表示金正日对金大中过桥抽板；二是平壤曾经一再强调，“核问题是美国一手制造的，必须由朝美双方坐下来谈判解决”。

平壤冒险搞核边缘政策，战略目标就是要与美国与平起平坐地谈判，一可以确保朝鲜的安全，二可以提高它的国际地位，三是解除美国对朝鲜实施的制裁和封锁。朝鲜还提出具体要求，就是美国如果与朝鲜签订互不侵犯条约，它的国家安全获得保障，它便会消除美国的安全担忧，即终止核武的研制。

但是，朝鲜除了担忧美国会对它作先发制人的攻击，也担忧美国会把问题提交安理会裁决。一旦问题“国际化”，朝鲜就不能再玩弄核讹诈政策来迫使美国就范。

俄罗斯对朝核危机也积极表态，普京特使，副外长洛修科夫于1月20日抵达平壤，金正日接见并与他会谈6个小时，据说金正日对俄方提出的一揽子计划颇感兴趣。

洛修科夫的方案有三项主要内容，包括一、确保朝鲜半岛维持无核地位；二、向朝鲜提供安全保障；三、向朝鲜提供人道和经济援助。

俄罗斯方案虽然让平壤有了下台阶，但是某些内容又使平壤不得不有所保留。比如，一、俄方提议以多方方式确保朝鲜的安全，朝鲜却明确要美国确保其安全；二、俄方要求朝鲜首先回返《不扩散核武器条约》，而朝鲜却要求放弃核武计划与美国确保其安全应该同步进行。

北京成为外交活动中心

中国虽然没有公开提出其解决方案，但外交部发言人章启月1月14日明确表示，中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，主张朝鲜半岛实现无核化，强调维护国际核不扩散体制才符合国际社会的共同利益。中国希望美国与朝鲜尽快恢复对话，同时不应采取任何举动让事态升级。

发言人还表示，如果有关方面愿意在北京进行对话，中方愿意提供方便。美韩俄、甚至联合国特使，他们都穿梭访问北京，说明中国在化解朝核危机方面，实际扮演着非常重要的角色。

围绕朝鲜问题还有一个重要国家，那就是日本扮演的角色。日本明显是站在美国一边，私底下主张加强美日韩包围网，维持“美日韩体制”，但自小泉访朝之后，日本处理绑架问题手法笨拙，使到日朝关系陷入另一个谷底，日本根本不能发挥其外交机能，因此提不出任何建设性的方案。

日本要避免被排除在外

日本不能对朝鲜产生任何影响力，不仅如此，还担忧被完全排除在问题之外，因此私下建议，应该在朝鲜问题的“四方会谈”（韩、朝、美、中）基础上，增加日本和俄罗斯，形成“六方会谈”，共同解决朝核问题。日本还有一个方案，就是支持美国把朝核问题提交安理会讨论。日本不是安理会成员国，但建议安理会召开会议时，日本与韩国能够出席，形成一个“5＋2”的方案。

美国为了不让平壤从施展核边缘政策中再度获益，一方面表示无意攻打朝鲜，还可以考虑通过书面声明，保证朝鲜的安全，但另一方面暗示会把问题提交联合国解决，还宣布增派航母舰队以增强朝鲜半岛周边的军力。布什政府虽然表示可以谈判，但同时又表示1994年框架协议将“修正”，包括朝鲜必须“拆除”宁边的旧核设施，停止新建轻水反应堆发电厂，甚至连朝鲜发展和输出导弹等武器也应限制。

联合国秘书长安南呼吁，朝鲜重新考虑退出《不扩散核武器条约》的决定，同时派遣特使进行调解。但奇怪的是，他们都没有建议美朝双方把问题交由联合国解决，说明他们是不想让问题复杂化，甚至将朝鲜逼上梁山。