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中美关系在悄悄演变
送交者: 杜平 2003年10月24日19:01:48 于 [军事天地] 发送悄悄话

  本月15日,神舟五号载人飞船发射成功,中国国家主席胡锦涛和总理温家宝喜上眉梢。年初,沙斯疫情曾经使整个中国阴云蔽日,现在一箭冲天,举国欢腾雀跃,不仅使几个月的晦气一扫而空,而且还为胡锦涛首次迈上亚太经合峰会的论坛,而作了辉煌的背景陈设。

  第二天,在纽约,联合国安理会一致通过一份决议案,同意在伊拉克组成一支由美国领导的多国部队,并要求国际社会为伊拉克战后重建提供财政援助。这项决议使布什总统如释重负,因为它为美国继续占领和治理伊拉克提供了法律依据,同时还在道义和物质上作出了支持的承诺。几天之后,布什同样带着外交胜利的喜悦,前往曼谷出席亚太经合峰会。

相互需求越来越大

  中美两国最近分别在内政和外交上的两大事件,最准确不过地反映了两国不同的政治日程。中国最优先和最紧迫的目标是要尽快富民强国,大幅度增强综合国力;而对美国而言,今后长时期的首要任务,就是要消除恐怖威胁,保住自己已经取得的高度繁荣。

  上述两种不同的政治日程,使中美两国避免了很多潜在的直接利益冲突,同时还使双方因为相互需求和依赖而更愿意进行全方位合作。

  为了专心致力于经济建设,中国需要最大限度地规避来自外部世界的冲击。因此,虽然美国在全球事务中的警察角色令人不甚自在,但中国也已经看到,它可以借用美国之手,来遏制自己所面临的种种威胁。九一一事件以后,藏独和疆独势力受到了空前的抑制,台独势力也在国际主流社会被进一步孤立,这些都在一定程度上得益于美国的“警察”角色。

  而在美国方面,反恐任务漫长而艰巨,悠悠万事,唯此为大。从这一目的出发,华盛顿已经认识到,中国不仅是联合国安理会里“可以团结的力量”,而且还能起到传统盟友所不能起到的作用,包括帮助华盛顿摆平某些所谓的“邪恶”势力。

  在这种战略共识的大背景之下,中美之间的一些具体争执,应该都不会变成真正的麻烦。

  例如,虽然台独势力在美国还有市场,但白宫对“一个中国”的底线比以前守得更紧。再例如,虽然美国对华贸易逆差对布什构成了巨大压力,但在曼谷举行的中美峰会上,所谓的“人民币币值之争”,根本就没有引起任何争论,反而还促使双方增设了一个磋商机制。

合作领域在扩大

  中美如此处理分歧,并非仅仅是因为手法更趋圆熟,而更是因为双方看待彼此的基本心态已经改变。这种变化首先会导致双边关系的改善,随之而来的将是世界格局的全新面貌。

  中美之间的具体争执往往会遮住人们的视野,甚至会产生错觉,从而使他们看不到比这些现象更为重要的一种趋势。那就是,虽然中美两国目前处在不同的轨道上,但它们却在逐渐靠拢,并正在试图通过协调、配合和合作,去共同主导国际秩序演变的进程。

  世贸组织坎昆会议的失败,是发达国家与发展中国家相互排斥的结果。但以发展中国家身份首次参加世贸谈判的中国,却因为立场中和与务实而受到两个对立阵营的一致尊重。

  在曼谷峰会上,胡锦涛在呼吁要维护发展中国家利益的同时,明确支持布什关于恢复世贸多边谈判的立场。虽然在身份上属于两个贸易阵营,但中美两国却在共同推动全球贸易自由化的进程。

  也许没有人能预料到,中国会在缅甸问题上愿意与美国合作。中国与缅甸军人政权的特殊关系众所周知,但一直坚持不干涉他国内政的原则,反对西方国家插手缅甸政府与翁山淑枝之间的对抗。

  然而,在亚太经合峰会期间,泰国官员宣布说,中国已表示愿意与其他国家一起,协助解决缅甸的政治僵局。这将是继朝鲜爆发核危机之后,中国再次以合作的态度与西方国家一起,共同处理另一个邻国发生的问题。

 

中国是谁的后院?

  对亚太地区来说,中美关系的持续改善和在全球事务中的密切合作,是一个崭新的现实。这就意味着,各国有必要以全新的眼光来看待中美关系,从而使自己的外交政策和国际战略顺应时势,使其继续符合自身的长远利益。

  在亚太经合峰会之后,布什和胡锦涛几乎在同时应邀前往澳洲访问,这绝对不是一种巧合,而是澳洲采取的具有战略眼光的外交行动。

  本月初,霍华德总理在宣布中美领导人将同时访问的消息时说,澳洲与美国一直保持着传统的友好关系,但作为亚太地区的一员,它不会因此而影响与中国的关系。布什和胡锦涛同时到访的事实说明,澳洲继续与美国发展关系,但不会放弃在亚洲的利益。

  在可预见的未来几十年里,美国将继续是世界经济的引擎,但中国也将成为全球经济的又一个发动机。因此,与澳洲一样,东亚地区很多人似乎也早已看到,随着中国实力的崛起,美国更有可能把中国当作合作伙伴,而不是当作竞争对手或者敌人。这种显而易见的趋势,将给东亚地区带来从未有过的稳定,也会带来前所未有的发展机遇。

  可是,与澳洲采取的积极步骤相比,本地区国家却反而显得比较被动。澳洲前总理基廷近日在一次公开演讲中,把中国称为澳洲寻求持续发展的“后院”。由此可以看出,他们对中国发展和中美关系的关注非常密切,而且对自身的长远利益也看得非常清楚。

  与澳洲相比,东南亚更有条件在中美之间寻找到更多的利益,也更有理由把中国当作自己的后院。可是,到目前为止,所谓“东南亚后院”的概念并没有出现。

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