确保台湾在中国 第四章 第四节下 中国富强的必由之路

第四节 中国富强的必由之路

　　印度是一个很难缠的邻居，从长远的趋势来看，让印度相对于中国获得完全的自由，对中国极为不利。印度既有对中国进行大规模干扰的能力，也有进行干扰的动机。如果印美之间达成妥协，印度服从美国的外交战略对中国进行遏制，跟日本和台湾夹击中国，这两种前景对于中国来说都是极为严峻的。如果中国把印度这枚外交棋局中重要的棋子放弃，任由美俄两国使用，这对中国来说极为不利。印度是跟中国接壤的国家，中国无论如何也摆脱不了与它的纠缠。中国没有当年英国和美国在国家力量上的相对优势和优越的地缘政治环境，不可能无视印度的存在，推行永久敌对与冷淡的对印政策。

　　中国当然应该继续发展综合国力，保持对印度的全面优势，但是没有必要引起印度的敌意。不管中印之间的边境争端能否顺利解决，中印之间至少可以达成以下谅解：中国保证不干涉克什米尔问题，但是要以印度做出相应的让步，保证不得以任何形式支持藏独、疆独与台独势力；中印两国在世界贸易组织的框架内进行南南合作，领导发展中国家，共同对西方势力进行抗衡；中国公开大力支持印度在不结盟国家集团中起领袖作用，在联合国安理会行使否决权时听取印度的意见等等，这种两国亲密合作的格局可以或多或少平息印度对中国的怒火与嫉妒。中印之间的联盟并非出于相互喜爱，而是出于互相利用与提防。是为了防止印度自行其是，采取危及中国的国家安全与国家利益的行动的预防性措施。中国要防止台湾与印度进行勾结，进行危及中国主权与利益的阴谋活动；防止俄国与印度联手制约中国；防止印度、日本与美国三国联合起来夹击中国。与印度结盟就可以在这些斗争中掌握主动权，赢得先手。印度并非对西方惟命是从，但是印度要进行反美与反西方的活动有赖于中国的支持。与印度的结盟可以使得印度与中国都同时摆脱孤立地面对西方国家压力的处境。

　　中印之间除了存在边境纠纷以及针对印度的中巴联盟以外，缔结良好关系的障碍还在于，中印两国都是在经济权力结构中同一等级与地位的国家，中印两国经济发展战略蕴藏着更大的冲突，两国的经济没有互补性，在政治上存在着竞争性。这些矛盾的存在需要两国政府进行密切的磋商与协调，防止这些矛盾被西方列强恶意利用。中印之间的广泛合作，就是防止这种冲突激化的手段之一。

　　要形成中印之间的亲密合作的关系缺乏充分的粘合剂，仅仅依靠中国政府的善意表示或者让步还是不够的。因此必须把俄国拉进来，才能够形成稳定的三角关系。俄国外交界也有过一种提议，建立中俄印三角联盟，这是完全可行的外交格局，对于中国来说利多弊少。（苏）俄印关系在地缘政治上本有共同遏止中国的考虑，但现在俄国跟中国已经建立了有效的联盟关系，中国两面作战的噩梦基本消除。因此顺势清理与印度的矛盾，消除地缘政治上的隐患，以将对中国的威胁化为无形，这种政策对于中国是势在必行的。因此，中国政府必须主动去塑造中俄印大三角关系，利用这个三角关系增强中国的外交战略地位。对于任何国家来说，良好的外交态势都是不会自动来临的，需要决策者以巨大的勇气、智慧和耐心去争取。

　　同时，中印关系不能回避中巴关系和印巴关系，中印巴小三角关系也是一个客观存在。三国间的任何误解和冲突都会被其他国家利用，因此中国必须防止美国在在中印巴三国间挑起和扩大矛盾，应该尽力调解克什米尔问题，使之在公正合理的条件下解决。中国不可能在保持中国战略边疆的和平与稳定的问题上采取长期回避的态度，同时也不允许长期实行单边战略，一味支持巴基斯坦反印。中国事实上既无法绝对控制巴基斯坦，也没有这个必要。在中俄印三国合作大战略下，中国对巴基斯坦的支持必须适可而止。中国必须使巴基斯坦明白，它必须服从中国的战略利益，中国与印度的联盟是从全球战略出发的，巴基斯坦必须为之做出牺牲或者必须主动协调和靠拢中国的战略。必须指出的是，巴基斯坦的存在和对印度的遏制并非仅仅对中国有利，因此中国需要仔细衡量中巴关系的付出与回报问题。巴基斯坦还可以利用和依靠伊斯兰世界以及美国的支持。美国在南亚和中亚的利益与印度未必完全一致，美国需要保留巴基斯坦作为中亚石油的输出口，不会坐视巴基斯坦被印度消灭或者彻底控制，中国完全没有必要包揽对巴基斯坦的义务。 [113]

　　有道是敌人的敌人即是朋友，基于这一原则，在目前美国咄咄逼人的中亚战略下，中国与伊朗联手，构成战略上的犄角之势是一种必要和务实的选择。

　　伊朗不仅是中国近年来石油进口总量中十分之一以上的来源地，更涵盖世界最主要两大石油产区：波斯湾和里海地区。

　　波斯湾以伊朗的别名波斯命名，伊朗的影响可见一斑。

　　波斯湾是美国半个多世纪来的中东和阿拉伯外交政策的中心，里海地区则正是冷战结束后新一轮国际大博弈的角逐范围，两者都是九一一后“反恐”战争的重点。伊朗沦为“邪恶轴心”成员，躲都躲不掉。

　　伊朗是海湾地区大国，拥有丰富的石油天然气资源，战略地位十分重要。美国从自身战略利益出发，一向看重伊朗在本地区的作用。但伊朗又是个信奉伊斯兰教的国家，实行政教合一制度，这同美国推行的西方“民主政治”常常发生冲突。1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，美国将其视为支持恐怖主义的最危险国家，对伊朗实施遏制政策，但收效甚微。

　　苏联解体后，美国“离强合弱”的中亚政策的主要对象是俄罗斯、中国和伊朗。伊朗的心腹之患，便是美国在中亚的铁杆盟友土耳其企图推行的“泛突厥主义”。

　　伊朗是个多民族国家，萨珊王朝（公元226-651年）之后，大多数伊朗朝代有突厥族背景，包括许多突厥族政权。今日伊朗境内约有三分之一人口属突厥语，绝大多数为阿塞拜疆族，人口约为原苏联阿塞拜疆共和国的两倍。一旦回教的“大突厥联邦”出现，阿塞拜疆共和国必在其内，伊朗国内阿塞拜疆族人不免饱受内外诱惑压力，伊朗十分可能面临国将不国的危机。

　　苏联解体之后，美国大力支持土耳其向中亚渗透，伊朗与土耳其以赠送打字机为手段，在中亚进行了一场激烈但鲜为人知的“文化战”。结果因土耳其成功纠集各突厥语国家采取“书同文”政策，伊朗遭到惨败。

　　1992年，泛突厥主义狂热分子埃尔杰贝在阿塞拜疆共和国上台，宣称“土耳其是中亚穆斯林和突厥人的希望之光”，直接任命土耳其公民为其政府官员，并公开号召推翻伊朗政权，阿塞拜疆共和国与伊朗的阿塞拜疆区合并。伊朗曾经受到极大的分离主义压力。此后伊朗又受到美国实施全面禁运、伊朗币对美元大幅度贬值的经济攻势。[114]

　　九一一前夕，伊朗因此和阿国出现公开军事对峙的局面，而美国因石油和其他地缘战略利益与阿国近年来的密切军事和经济合作，早已不是秘密。[115]

　　除了石油资源外，伊朗的国际影响力还有其他两个相关的层次：宗教和政治。

　　在基本突厥化的里海和中亚地区，伊朗在文化语言上面临极为不利的地缘战略形势。但是切不可忘记：伊朗是全世界最重要的伊斯兰什叶派国家，在什叶派世界中占有无法取代的领袖地位。

　　伊斯兰什叶派十二伊玛目宗自从1502年起到今天，一直是伊朗的国教。目前，阿塞拜疆共和国也是该宗派支配的国家，黎巴嫩境内最大的宗派也是什叶派十二伊玛目宗。伊拉克的什叶派十二伊玛目宗早就占人口多数，海湾地区好几个阿拉伯国家也是如此。但是由于什叶派“他欺也”（阿拉伯文 taqiya 的拟译）自我保护制度，许多什叶派人士隐瞒自己的身分，所以其具体数字无从作精确估计。

　　近年来，各地什叶派的势力正在迅速兴起，其证据可说俯拾皆是。黎巴嫩什叶派真主党经过长期浴血苦战，成功逼使以色列从占据了20年的黎南退兵，此其一。巴林国修改法律，向什叶派作出重大让步，此其二。马来西亚宣布什叶派为非法，从反面证明该国有潜在的什叶派温床，此其三。巴勒斯坦部分反对阿拉法的组织，与黎巴嫩真主党挂钩，标志什叶派势力在圣地的兴起，此其四。

　　2001年春天，印度总理访问伊朗，伊朗领导人提出和印度、俄罗斯、中国一起组成反美联盟。在明知印度急于讨好美国的情况下，伊朗如此表示，实在是对印度亲美政策可能危害伊朗利益的微妙警告，因为印度境内有大量唯伊朗马首是瞻的什叶派十二伊玛目宗人口，许多居于印度冲要地区，一旦肇事，便是腹心之患。

　　伊朗的国土面积、人口数字、军事实力，固然无法比拟俄罗斯，但是在土耳其领头的泛突厥主义攻势下，伊朗虽然在中亚处于被动，却可以运用其什叶派领袖的地位，在其他地区特别是对西方利益极其重要的波斯湾地区，实施外交反攻，直接威胁美国的战略利益。[116]

　　正是因为伊朗在宗教、政治文化、石油资源各方面的重要影响，不仅得以上榜“邪恶轴心”，也使得伊朗和中国有很大的国际利害共同“交集”。从长期角度，双方都面临泛突厥主义这一政治文化“幽灵”，以及美军进驻中亚和里海地区构成的战略威胁。在这个问题上，中国和伊朗的利益完全吻合。伊朗饱受美国二十年的围堵之苦，屹立不倒，中国与伊朗联手，远交近攻，可以发挥中国在中亚地区固有的地缘优势。

　　为了斩断美国伸在中亚的黑手，可以考虑将伊朗和巴基斯坦拉入“上海合作组织”中。在这个大合作的框架中，中国、俄国、伊朗和巴基斯坦达成协议，建立排斥地区外大国插足的机制，支持俄国以某种合法的形式控制除土库曼斯坦以外的中亚四国，支持伊朗以某种合法的形式控制甚至合并土库曼斯坦，支持巴基斯坦以某种合法的形式控制甚至合并阿富汗。形成三足鼎立的均势，这样才能够结束中亚地区无穷无尽的争端与内战，使得某些国家不必借助宗教极端势力来扩展国家利益，防止美国在中国的战略边疆地区扇风点火，趁机插足。

　　美国策士亨廷顿和布热津斯基均担心中国、俄国和伊朗会结成某种反美的同盟，亨廷顿是从“文明的冲突”来着眼的，而布热津斯基是从地缘政治的角度来分析的。站在中国的立场上来分析，这个三角关系虽然用处有限，但是还是有相当可用之处。首先是针对土耳其重温大突厥帝国或者大突厥共同体的旧梦，斩断土耳其与中亚诸国和中国新疆地区分裂分子联系。俄国和伊朗结成联盟还有助于俄国在高加索三国巩固势力范围，从而有效地回击土耳其的另一个扩张方向。中国决不允许土耳其这种三流美国走狗国家也敢在中国的战略边疆扩展势力甚至干涉中国的国内问题，一定要把它彻底孤立。其次，中俄伊三角关系建立后有利于策动建立建立巴基斯坦、伊朗、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国家联合阵线，把土耳其赶出或者隔绝于伊斯兰世界；俄国解决了后顾之忧后，可以利用东正教的关系跟希腊合作把土耳其隔绝于欧洲之外，也可能动摇北约的团结与稳定；最后要说明的是伊斯兰教激进国家大联合的这种格局也可以有效地反制美国和印度的扩张战略的。以上各种政策中国政府可以并行不悖，视情况集中力量在一个方向上取得突破，以带动在其他方向上的突破。美国对伊拉克的战争企图，中国必须配合俄国和法国尽全力阻止，以防止美国彻底控制中东地区。总而言之，中国不要指望能够置身事外，更要极力阻止俄国从这些地区撤退，从而导致美国全面控制这些战略地区的最坏结果。[117]

　　海湾战争给了美国和英国永久把持海湾局势的完美借口。许多阿拉伯国家对美国及其盟国的依赖使得海湾正成为美国的内海，鉴于美国已经完全控制了海湾的西岸，中国更应谋求和地处海湾东岸的伊朗发展更加广泛的关系。发展这种关系的目的不是为了挑战美国在海湾的霸主地位，而是谋求海湾的石油要在海湾两岸的合作下才能畅通无阻。其目的是防止在特别时期美国对其他国家实行石油禁运。这是一种以防万一的保险政策。[118]

　　中国全球外交的最佳方案就是同时去缔结三个大三角关系，中法俄、中俄印与中俄伊。只要能够实现一个，就是大胜利，就必将有利于其他两个大三角关系的缔结。至于中美俄大三角关系，那是美国强加的，因为中国根本没有办法回避或者取消。而且，缔结上述三个大三角关系的根本目的就是要推倒美国的霸权，使世界格局恢复到均势状态，决不允许再出现一国享有决定性优势的单极世界局面。对于中国来说，台湾问题不可能永久性地拖下去，推倒美国的霸权就是为收回台湾打下最坚实的基础。[119]

　　当前我国的国际环境十分不利，强邻环伺。北有强邻俄国，东邻心怀敌意的日美同盟，西南有宿敌印度，东南及南部海洋国土屡遭侵犯，海上交通线处于日美潜在威胁之中。

　　为了给中国营造一个相对稳定的和平发展环境，在安定周边环境方面，应加强与周边国家的协调合作，减少忧患。逆时针看，北面及西北应加强与俄罗斯及外蒙、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦中亚诸国的全面合作；西面加深与巴基斯坦的盟约关系、西南方面巩固与柬普寨和缅甸的兄弟关系，借以牵制印度；东面维护与朝鲜的唇齿关系，维持朝鲜半岛的分裂分治现状。

　　中国未来战争的危险主要来自东南海疆，而非西北边塞，因此稳定中俄关系符合我国的战略利益。当然，中俄联盟不是全面的军事同盟，中俄只是在利用对方的资源来壮大自己，地缘政治的因素考虑较多，中国要想维持这个盟友，最好的方法是积极发展双边贸易，扩大贸易额，使其在经济上对中国具有一定依赖感。

　　在正北方，与外蒙古的关系事关我国长远的地缘政治利益。

　　外蒙的独立是国人心中永远的痛，1991年苏联解体后，俄蒙关系有所松弛，但俄国仍保持着最重要的影响力。近几年来，美日在蒙影响力上升较快，这有利于冲淡俄国的传统影响。目前，俄国因自身经济上困难重重，对蒙古的影响力呈下降之势。我国应不失时机地全面加强与蒙古的政治经济合作，增加在蒙投资，并大力加快内蒙古自治区的建设，努力争取使蒙古成为我国可靠的友好盟国。

　　加强与俄罗斯及哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦中亚诸国的全面合作，是稳定北面及西北的重要措施。从地缘关系上看，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国，地处欧洲东部、亚洲中部和东部，约占世界岛——欧亚大陆的五分之三，世界人口的四分之一，覆盖着将近3000万平方公里的辽阔领域。

　　这里不仅幅员辽阔，人口众多，而且资源丰富，战略地位极其重要，是欧亚大陆的心脏地区。

　　在中世纪，一条古老的“丝绸之路”将六国系于一道，使该地区成为东西方经济文化交流的重要通道。

　　从地缘政治上看，中亚地区是亚欧大陆的战略要道，是中东石油的重要陆路运输线。这一地区位于俄罗斯南部，是它的“软腹部”，也是中国西部安全防线以外的缓冲地带。卧榻之侧，岂容他人酣睡。在北约虎视眈眈地向东部扩展之际，中俄两国势必要倾力防止外部势力染指该地区。

　　冷战结束后，基于经济发展与国家安全方面的共同需求，中亚各国与中国和俄罗斯走到了一起，寻求面临着的一系列共同问题。增加对世界安全事务的更大发言权。

　　由于前苏联解体和外部势力的介入，以及塔吉克斯坦内乱、阿富汗内战的影响，使得中亚地区的民族、宗教、资源和领土等方面矛盾比较突出，导致这一地区的国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义活动猖獗。这些邪恶势力同时也威胁到邻国的社会安全和地区稳定。

　　长期以来，民族分离主义势力一直困扰着新疆和西藏地区，恐怖主义活动和种族暴乱事件已成为社会稳定的一大祸患。北京尤其不能等闲视之的是，国内外的分离主义分子和民族极端主义势力相互勾结，遥相呼应，对国家安全构成了不小的威胁。

　　为了消除这一心腹之患，中国已决定与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦诸国建立有效的机制，联手打击跨国界的恐怖活动。中亚诸国首脑向北京保证，他们决不允许任何势力把他们的领土作为分裂中国的基地。从稳定周边环境的目的出发，北京当然支持中亚三国的现政权保持稳定，绝不希望看到回教极端主义势力取而代之。在这样一个共同的需求前提下，诞生了“上海合作组织”。

　　2001年6月15日上午，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首，在上海签署了《“上海合作组织”成立宣言》。一个地跨欧亚大陆的区域性国际组织——“上海合作组织”正式宣告成立。[120]

　　在风云变幻的国际关系中，任何国际组织的形成，都是一种相互之间利益的需求。作为一个国际组织，如果它在左右世界安全形势中的发言权越大，那么，它的组织中的成员国的安全也就越有保证。因此，在当今世界上，集体安全仍然不失为一种有效的安全模式。

　　“上海合作组织”成员国横跨欧亚大陆，拥有巨大的市场空间和丰富的资源。六国的面积为3000多万平方公里，人口达15亿，2000年国内生产总值为 1．3万亿美元。目前六国的国内生产总值、外贸进出口额和引进外资总额皆呈增长趋势，特别是中亚的几个国家，在世界经济增长明显减速的情况下，2000年哈萨克斯坦达9．5％，吉尔吉斯斯坦为5．3％，塔吉克斯坦达8．3％。六国在各个经济领域、各个行业都存在着互补性，在科技方面，六国的互补性也很强，因此在区域合作上具有极大的发展潜力。这种合作，不仅将为本地区各国的经济发展带来新的机遇，而且将促进整个欧亚地区的经济发展。

　　中国西北地区与中东、中亚等阿拉伯国家临近，在生活习惯和消费结构上有很多相似性，便于对外开放。中东地区是世界上石油资源极为丰富和集中的地区，也有很多的资金，在历史上就通过“丝绸之路”与西北地区保持着密切的联系。充分利用中东地区丰富的石油、天然气资源可以补充和丰富我国的石油、天然气供应。

　　西北地区处于连通亚洲和欧洲的欧亚大陆桥的关键部位，可以通过欧亚大陆桥将中国东部和西部的对外开放联结起来。从中国东部的连云港出发，经陇海铁路和兰新铁路，再经北疆新路或南疆新路，出阿拉山口，与哈萨克斯坦的铁路连通以后，便可经俄罗斯的铁路到达西德的汉堡或荷兰的阿姆斯特丹，形成欧亚大陆桥。这座欧亚大陆桥横贯中国东中西三大地带，东临日本、韩国等重要工业化国家，西抵欧洲共同体，将中国、日本、俄罗斯和欧洲共同体等未来影响世界的五极中的四极联结起来，具有现实的和深远的战略意义。[121]

　　中国在中亚问题上的核心是保证中亚地区的地区稳定，防止该地区宗教极端主义和分裂主义势力威胁中国的西部安全，保障中国在必要时能获得中亚的能源供应。要达成上述目标，最好的策略是大力推动中亚地区的经济一体化，在该地区发挥经济上的主导作用，以经济上的利益牵制美国的政治经济渗透，因此复兴“丝绸之路”，密切与中亚五国的经济联系乃是事关国家安全的大事。

　　中国的西面与南亚接壤，南亚是指阿富汗、中国以南，缅甸以西的亚洲地区，由于多种因素，这一地区一直存在严重的不稳定性，南亚在中国的西南，它的不稳定性也始终对中国的国家利益存在威胁。

　　南亚大部分地区是前英国的殖民地，英国曾在它帝国的高峰时把它的“英属印度”的势力范围扩展到伊朗南部与缅甸，第二次世界大战后，英国由于力竭崩溃，它的殖民地纷纷独立，南亚诸国也因此而形成。

　　南亚诸国独立之后立刻战乱不已，印度既然是它们当中最大的，所以野心也最大，当年尼赫鲁的心中一直隐存着一个“大印度联邦”计划，期望巴基斯坦、克什米尔，甚至更大的地区纳入“大印度联邦”。他断言“小的民族国家注定要灭亡的，它可以作为文化上的自治区苟延残喘，但不能成为独立的政治单位”。[122] 印度首脑一直都有“霸主”之梦，不仅要“恢复”英国当年的“风光”，又妄图进取中国新疆、西藏两地区，1962年，印度冒险侵略中国，但很快遭到中国的有力回击，对中国暂时不敢有大的动作。

　　今天的印度虽然不再提尼赫鲁的“大印度联邦”计划，但是，“印度中心论”和“有声有色的大国论”，仍对印度极端民族主义者有着巨大的诱惑力。[123]

　　2002年8月16日，印度副总理阿德瓦尼（Lal Krishna Advani）（印度现政府的第二号人物）说：“印度必须确保没有人称呼印度为发展中国家”。他的理由乃是“发展中国家”等同于“不发达国家”，而印度已经拥有大量可成为发达国家的潜能，并且在信息技术、航天、核武器和导弹等重要领域方面已经取得值得“感到骄傲”的成就。他同一天又说了另外一番话：正如 20世纪属于西方一样，印度正致力于确保21世纪属于印度，“这既非花言巧语，也不是自我想像，印度能在未来20年内证明这一点”。[124]

　　中国一直是维护南亚稳定的重要力量，中国为制止印度霸权主义，西联巴基斯坦，东合缅甸，对保证这一地区国家的建设与人民的正常生活作出了很大的贡献。但是，这个地区的不稳定因素依然存在，由于苏联的瓦解，这些不稳定因素变得更加复杂。中国与巴基斯坦长期合作，中巴国际公路大大增强巴基斯坦在克什米尔有效控制区的能力，抑止印度大规模犯巴的能力，印度视中巴合作为其“霸业”的唯一障碍，必破坏之方后快。

　　印度自1962年中印边界冲突后，就将中国列入印未来作战的假想敌。印度已故总理尼赫鲁曾声称：“印度和中国之间的冲突是根本性的，不论是否以战争的形式表现出来。”印度国防部长费尔南德斯则公开称：“中国是印度的头号威胁。”而印军前陆军副参谋长辛哈中将在阐述印军的作战思想时讲得更加直接和露骨，他说印军“没有在必要时攻入西藏的进攻能力，就不能从根本上保证印度的安全”，所以，他主张印军应在需要时“打进西藏，切断阿克赛钦地区和整个西藏同中国内地联系的战略出路，扰乱其后方”，以保证印军取得胜利。[125]

　　美国与印度在印度洋上的矛盾很多，但在对抗中国上两国到有不少类似的噪音，早在20世纪50、 60年代，美国为插手中国西藏，与印度、英国狼狈为奸，美国在本土的洛基山某地训练达赖喇嘛的“自由斗士”，用彼等来潜入西藏，制造恐怖事件；70、80 年代，美国与中国合作抗苏，在南亚没有大动作，苏联瓦解后，美国气焰嚣张，欲进取中亚，可是没有基地，难与俄罗斯抗衡，在南亚，又生出联印度、制中国的念头，同时又制造谣言，离间、限止中、巴两国合作，削弱巴基斯坦，使之屈服于美国的要胁，只要在巴基斯坦有了落脚点，美国在中亚就不愁不能与俄罗斯平分秋色了。

　　长期以来，印度给所谓“西藏流亡政府”以庇护，2001年2月2日，印度政府不顾中国政府的反对，正式给予噶玛巴难民地位并取消了对他自由活动的限制。印坚决反对将克什米尔问题国际化，但在“西藏问题”国际化上，印却愿乐观其成。[126]

　　印度一下青藏高原就是平原，无险可守，中国因为占据着整个青藏高原，防守起来当然游刃有余，相反，如果让中国的机械化部队出现在印度恒河平原上，那就是印度的噩梦──它很可能因此而分崩离析，分裂成许多个国家。即使中国不从军事方面着手，从印度内部的宗教对立和族群分裂来看，印度也是更容易遭受打击的一方（印度教与伊斯兰教有着上千年的冤仇，历史上印度教徒与穆斯林爆发过无数次流血冲突，死伤人员和毁坏的财物无法用数字来计量。印巴分治期间，出现了大规模的民族迁徙和流血冲突，50多万人惨遭杀戮，数百万人流离失所。主张教派团结和“非暴力”原则的圣雄甘地也被狂热的印度教教派分子杀害）。由于中国所处的地缘战略地位，它可能在克什米尔、北方邦边界、锡金和阿萨姆邦给印度造成巨大的麻烦。如果印度鼓励西藏独立，难道中国不能鼓励克什米尔、阿萨姆人、那加人和旁遮普人搞分裂吗？对印度来说，这些问题连同巴基斯坦会产生乘数效应。

　　尼泊尔久在印度的傲慢无礼之下，对印度十分不满，印度吞并锡金、控制不丹，已使尼国自身感到巨大威胁，所以急欲与中国合作以抵抗印度的扩张，但现在中国西部的经济还不发达，对尼国的影响还不明显，但两国的合作将来必是大有可为。斯里兰卡、孟加拉在印度的淫威下无能为力，但是它们与印度在资源利用上的矛盾也可对印度产生牵制。[127]

　　对印度遏制的重点是与巴基斯坦保持长期、可持继的战略伙伴关系，并积极团结印度洋周围的其他友好国家。在东部加强和密切同孟加拉国和缅甸的关系，支持两国的经济发展和建设，并提供一定的军事援助，利用两国历史上同印度的民族矛盾在东部筑起一道屏障；在西部加深同阿富汗、伊朗、沙特阿拉伯等友好国家的友谊，利用他们同是伊斯兰国家的共同点，为巴提供战略纵深的政治环境；团结尼泊尔、斯利兰卡、锡金等印度周边小国，予以一定的利益和威慑，使其在关健时刻，保持应有的中立。[128]

　　对印度现阶段应加强交往，减少正面冲突：印度要“北上”的话，要向它发出严厉的警告，但其他方面则要避免冲突。目前，印度国内极端主义、原教旨主义非常猖獗，国内其它问题与矛盾重重，印度政客一直想用外部矛盾来转移内部注意力，和缓的中、印关系可使印度政客的阴谋落空。

　　中、巴两国的合作乃本地区和平稳定的关键，对美、印妄图离间中、巴两国，制造地区不稳，进一步混水模鱼的阴谋中国要有清醒的认识。无论是对付伊斯兰原教旨主义者还是钳制印度，都需要一个强大稳定的巴基斯坦，如果巴基斯坦崩溃，或彻底背离我国，那对我们的西线地缘政治的影响将是灾难性的。中国必须加强中、巴合作，使印度“北进”无门、转而南下印度洋，这样，印度、美国的矛盾就尖锐起来，美国很怕印度洋的航道被截断，澳大利亚也会因为印度南下而感到不安，印度大置海军，美、澳必与印度有一场不平凡的“对话”。[129]

　　南亚是中国的全方位战略重要的一环，中国的国力虽然现在还不能在南亚建立明显的影响力，但现在巧妙地与南亚诸国交往能为将来打下良好的基础，加强与南亚诸国的交往，可使中国在开拓南亚市场中得到好处，给中国的西部战略、乃至中国的整个战略形势带来正面的影响。

　　东南亚各国是古代中国的传统势力范围。对于当代中国来说，重提中国的势力范围有意识形态上的禁忌和与霸权国家产生冲突的现实危险。而且就现实外交的原则来说，不谋求势力范围就意味着没有力量牵制和必须履行的义务，可以保持国家最大限度的行动自由，这是韬光养晦，光荣孤立政策的一个依据。不过，中国是一个大国而不是一个小国，是一个有着明确政治义务和政治理想的国家而不是一个中立国，是一个地缘政治环境复杂的大陆半封闭国家，而不是一个孤岛或者单独一片大陆的地缘政治环境简单的国家。因此，自我孤立或者这样宣传都是没有道理的，至少不能使中国的外交竞争对手放弃对中国的警惕与排斥。如果仅仅是为了表白自己的绝对善意而花费许多的精力和资源，还不如把这些精力与资源放在均势外交斗争领域内，至少可以加强中国的实力和破除某种廉价和平主义的幻想。

　　东南亚各国是一个客观存在的外交力量，人口众多、资源丰富、经济较发达，并且已经建立了区域性的合作组织。这一些都不允许中国采取置身事外的政策。东南亚各国离其他世界大国都比较远，离中国最近，也最有利于中国力量的发挥和投送。中法合作、中印合作甚至中俄合作尤其是中美对抗的外交戏剧都可以在东盟各国这块大舞台上演出。中国如果不打算在东南亚地区起主导作用，那么总会有其他大国试图起主导作用的。中国必须正视东盟的外交走向问题，即东南亚各国是在美国的主导下成为反华前线，还是在中国的主导下成为中国倡导的国际政治经济新秩序的试验田。作为一个大国，任由其他国家在中国的战略边疆地区为所欲为，把外交斗争的主动权都交给对手，被动地承受未知的命运，这不符合中国的国家利益和国家安全。

　　中国作为一个大国，需要一个势力范围。东南亚各国是最自然和最合理的选择，因为中国在拉丁美洲寻求势力范围，是染指美国的禁脔，在非洲大陆寻求势力范围，是染指欧洲尤其是法国的禁脔，这都不利于中美和中法关系。在中亚寻求势力范围，牵涉到了与俄国的力量对比以及两国间的战略合作问题，中国在中亚过分深入有利于美国彻底削弱俄国的战略图谋，不利于中俄两国保持力量平衡和战略合作关系。中国在中亚发挥作用一定要与俄国主动配合，避免采取使俄国猜忌的单边行动。至于西亚以及东南欧一带，中国鞭长莫及，除了波斯湾的石油，中国在西亚地区没有任何利益。中美对抗的最关键和最直接的地方是在东南亚各国中，在中国目前的实力无法把美国赶出东南亚的前提下，中国必须积极参与东盟国家的合作。为了抗衡美国在东南亚的存在，中国可以选择的方案是与日本、法国（欧洲）以及俄国全面合作，共同在东南亚地区形成力量均势，防止美国在其中占据主导地位。[130]

　　2002年4月1日中国主持了有关建立东盟和中国自由贸易区的第一次会议。会议分为两个部分，一是就自由贸易区开始谈判；二是考虑特别措施，扩大东盟和中国之间的经济和贸易合作。2002年11月4日，中国与东盟各国在柬埔寨首都金边签署了《中国东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国——东盟自由贸易区。

　　东盟（东南亚国家联盟）是中国的近邻，同属发展中国家，地缘相邻，文化相通，自古以来就有密切交往。中国－东盟自由贸易区的建成，将意味着中国同东盟国家间的经济政治关系进一步发展，相互间的信任程度将进一步加深，中国的周边环境将更加安全与稳定。

　　东南亚的战略地位举足轻重。从马六甲海峡到巴士海峡，从菲律宾到新加坡，东南亚控制着太平洋和印度洋之间的联系，任何在这两洋之间的海运和海军活动都必须经过东南亚海域。在马来西亚和印度尼西亚之间的狭窄海峡上，流动着从中东到东亚的战略石油供应。

　　东南亚座落着世界上最兴旺的海外华人经济。据估计，海外华人控制着两三万亿美元的资产，其中相当一部份在东南亚。东南亚国家上市公司中华人的比例从菲律宾的50％到泰国的80％不等，平均计算东南亚经济对华人的依赖高达70％左右。东南亚的地理位置决定了这里是亚洲制海权的要冲，东南亚新兴的经济决定了这里广泛的经济利益，而东南亚华人深厚的经济基础决定了中国向东南亚扩展势力具有得天独厚的条件。

　　不要以为别人没有把眼睛盯上东南亚。日本右翼头面人物石原慎太郎就曾经讲过：“ 今后的问题是，日本如何能在积极的意义上，把自己的经济和政治力量同为东南亚计划一种政治战略——并为之制订细节——结合起来。这样，日本在帮助亚洲发展的同时便能够和亚洲共处”。日本的对外援助预算就没有什么地方比东南亚更为“ 慷慨大方”。而美国海军的战舰就更是经常出没于东南亚的码头和航道。远在北方的苏联都曾经不远万里把舰队放到金兰湾。面临大陆强大压力的台湾更是把东南亚作为“ 务实外交” 的重点。

　　从长远来看，南中国海问题一定要在推动中国的东南亚的战略利益的框架下解决。

　　东南亚的地理环境是一个越南在西菲律宾在东，印尼、马来西亚等国在南的半圆形。如果在东南亚国家没有亲华势力，中国就是控制了南海也照样是处于被包围的环境，守卫南海诸岛会困难重重，更不要说通过南海前出大洋了。东南亚当地土著对华人的嫉妒和仇视也是公开的事实，尤其在印尼和马来西亚问题相当严重。如果中国的行为刺激他们的排华情绪却又没有给他们以足够的威摄，就会给当地华侨带来一场灭顶之灾。不给予东南亚国家的形势发展以高度的注意力，而只把眼睛盯在南海里的那些珊瑚礁上，就会犯葬送历史性机会的战略性错误，甚至把那些旅居南洋的炎黄子孙的身家性命赔进去！[131]

　　东盟乐于见到的局面是一个各个大国的力量能大体保持平衡，因而无法左右地区事务的局面。这样的一个局面符合中国的利益，也符合其它各个大国的利益。

　　在东盟内，有三个国家对东盟的未来起着关键作用：印度尼西亚、越南、缅甸。印度尼西亚对东盟的重要性无需多论，而越南、柬埔寨、老挝三个印度支那半岛国家加入东盟意味着越南对地区事务的影响力也在一夜间变大了。缅甸的在东南亚举足轻重的战略地位也是显而易见的：缅甸不仅横亘于印度洋和太平洋之间，也是东南亚南北两部分的结合地。

　　因此，在加强和所有东盟国家关系的基础上，中国必须加强和印尼、越南和缅甸的关系。长期以来，历史和文化的原因导致中国和印尼的关系一直处于不稳定的状态，使印尼的对华政策长期以来基本上是建立在一种敌视和不信任的立场上。中国有必要加强和印度尼西亚的全方位的交流与合作关系。

　　越南是中国在东南亚各国中发挥主导作用的一个关键。越南是东南亚地区诸多矛盾和关系的交汇点。越南是法国的前殖民地，在中国的大力援助下获得了独立与统一，在苏联的指使下成为反华先锋，同时又与美国甚至可能与日台勾结，试图利用中美矛盾在南沙问题上占据有利地位。中国已经在陆地边疆上对越南做出了让步，在南沙问题上要迫使越南让步作为对等的补偿。

　　越南已经越来越意识到其它大国可以来了又去，而中国却注定是越南的邻邦(当然，这不意味着越南不再对中国持有戒备心理)。在这样的战略理解基础上，中越关系还可以向前迈进许多。[132]

　　中越之间的合作是紧迫、必要和有效的。被美国人占得先机，导致美国对越南加以扶植，刻意挑起中越矛盾爆发，对中国有百害而无一利。美国现在的东南亚对华战略实际上就是，极力扶植任何愿意向中国挑战或者持敌对态度的国家，以在关键的时候——中国举办奥运会或者以武力组织台湾独立——牵制中国的力量。象菲律宾这样的小国，在南海捕鱼问题上敢于对中国采取强硬态度，是与美国的极力支持分不开的。因此中国必须采取有效的反制措施，与越南缔结实质性的同盟，利用越南对付美国在东南亚国家中的忠实走狗。[133]

　　中、缅合作对中国现在建立对东南亚、将来建立对南亚的影响力至关重要，中国应加强援助缅甸。从长远看，若能将滇缅铁路筑成则几乎等于获得了一个西南出海口，一旦东部起战事，其意义是不言而喻的。同时亦可充当印度与中国的缓冲。另外，缅甸与云南为邻，如果能够在缅甸铺设输油管道，将中东的石油海运到缅甸的港口卸下后，再通过输油管道，输送至我国西南，则可以避开繁忙的马六甲海峡。这样，对中国的石油安全无疑多了一份保险。

　　因此，在和东盟国家业已存在的经济合作的基础上，中国应该推动澜沧江－湄公河次地区经济合作(包括中国的云南、越南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国)。这种次地区经济合作的意义在于能在这些国家和中国之间建立“相互依存”关系，使各个国家的利益更加紧密的联系在一起，配合中国的西部大开发带动中国西南地区的经济发展，从而更有利于中国周边安全环境的改善。

　　在未来，中国势必将成为东南亚国家的重要市场和技术/资金来源，这些都为发展次地区经济合作提供了现实的必要性。

　　中国必须广泛参与东盟的各种协商和机制化的进程，只有这样，才能保证无论东盟如何发展，中国都能有效地和东盟建立广泛的关系，并保持对地区事务的影响力。东盟各国对各大国的态度从相对友好到相对怀疑应有尽有，这也就决定了只要中国不采取过激的政策，东南亚国家联盟的对华政策将是相对温和的，而这不仅附合中国的战略利益，更有利于整个地区的安全。[134]

　　东面维护与朝鲜的唇齿关系，维持朝鲜半岛的和平与稳定是现实的需要。

　　朝鲜位于我国东北边境，它把中国和韩国隔开，成为中国在东北地区的一道屏障。从地缘政治角度上看，朝鲜半岛正好位于中、俄、日、美四大国外围的边缘，是各国努力争取的缓冲区，也是各国利益的冲突区。从军事上看，朝鲜虽然不是中国的防御纵深，但它却是在中韩之间的一条缓冲带。如果没有这条缓冲带，那么站在中国边防部队对面的就可能是美国大兵了。到那时，正象彭德怀所说的：“老虎要吃人，随时都可以找到借口。”中国的东北就不得安宁。五十年代是唇亡齿寒，今天依然是唇亡齿寒。朝鲜，死生之地，存亡之道，不可不察也。

　　在亚太地缘政治舞台上，朝鲜属于一个战略要冲，构成太平洋列强登上中国大陆的一块结实的跳板。在近、现代历史上，无论日本、美国或者别的什么国家，入侵朝鲜都不过是继续扩张的序曲。19世纪后期，日、俄两强就在这里揭开了争夺东亚霸权的序幕，日本从仁川登陆后，不等拿下整个朝鲜便直取辽东半岛的俄军。来者不善，善者不来。所以人们常说，朝鲜与我国山水相连、唇齿相依。无论从国际、国家哪一个安全角度来看，朝鲜半岛的命运都有牵动全局的战略潜能。

　　朝鲜半岛的局势充满了变数。虽然2000年6月南北方的首脑会晤明显带有排除大国干预，争取自主迈向和平统一的色彩，但周边四大国（中俄日美）以及它们间的相互关系，在未来相当时期内对于南北方各自的内政外交仍将产生重要影响。维持半岛现状、稳住朝鲜事关我国重大的安全利益。

　　自20世纪70年代以来，中美和解、中韩建交和中国积极在半岛安全问题上与美国合作，引起朝鲜极大的不满和怨恨。尤其是在九十年代中国的战略环境日趋不利的情况下，中国没有及时采取补偿措施，并果断抓住苏联势力退出朝鲜的良机，尽力紧紧拉住朝鲜，却惧于89年事件和苏东巨变对内政的压力，眼光向内、埋头经济，外交上则“不打旗帜”，以退为进，在联合国出兵伊拉克等问题上与美国全力合作，以换取美国等西方国家早日解除经济制裁，对朝鲜日益增强的离心倾向漠不关心、不闻不问。但是，一旦朝鲜舍我而去，我安全屏蔽和在东北亚安全问题上与美国讨价还价的筹码将彻底丧失。近来朝鲜外交新局面的开启已预示了这一前景。

　　中国在朝韩迈去统一的过程中，要防止西德合并东德模式在朝韩间出现，即南韩合并朝鲜。这在朝鲜严重的饥荒和经济困难下，难保不会发生的。

　　朝鲜已迫使中国于80年代对朝鲜在黄海（朝鲜称西海）经济区做出了让步。当时朝鲜宣布领海和专属经济区范围从鸭绿口的薪岛起直接向西南，至辽宁省大连市的海洋岛，然后向南与朝鲜的200 海里领海线相切。朝鲜已经宣称白头山是他们的领土，是金正日降生的“龙兴之地”，已经将白头山画入了朝鲜民主主义人民共和国的国徽。朝鲜和韩国的历史教科书在一点上是认同的，那就是东北地区，自辽河、铁岭以东，包括唐朝渤海国的疆域（他们认为渤海国是高丽遗民建立的）自古以来就是高句丽、高丽和朝鲜的领土。此外南韩和中国在黄海经济区已存在冲突，统一后可能会对此提出领土和黄海经济区的要求。

　　九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向部分大肆划入各自的管辖范围。韩日专属经济区也有较大面积的重叠、相向，但两韩与日本陆地面积相当，划分专属区的界限相对要容易得多。两国均为单一民族国家，国内民族主义力量都很强大，与美国都保持着战略同盟关系。历史原因造成的韩日民族矛盾受到美国主导的美日韩军事同盟体制的制约，韩日关系自然服从于美国在远东地区的总体战略。在处理对华关系方面韩日两国的地缘政治目标并不一致。韩国为实现国家统一必须争取中国的合作，日本则是千方百计要遏制中国。但韩日在与我争夺海洋资源上彼此借重，互加筹码。日本更在对待历史问题上故意态度不一，笼络韩国，漠视中国，以分化二者，其实质是集中力量对付中国。[135]

　　若南韩合并朝鲜，中国的东边将崛起一个民族主义的中等强国，统一的朝鲜将成为美国在东亚遏制中国、俄罗斯的半月形包围圈中的一员（即使金正日也曾经表示美国驻军朝鲜对朝鲜有利）。美日韩势力集团陈兵鸭绿江，直指东三省和京、津、鲁平原地区，与台湾南北呼应，互成犄角之势，这种场面在地图上看颇有几分戏剧性：中国大陆酷似一只金鸡，南北夹击的“攻势”酷似一把双股叉，其中驻远东美军的大本营日本有如粗大结实的叉身，朝鲜半岛和台湾两大前进基地有如两根叉头，同时对准金鸡的头部和胸部。我们则不得不拉长战线，两面防御，不但犯兵家之大忌，而且为国力所不及。从吉林一直到广东，东北、华东和华南的漫长边境基本暴露，其中防务最薄弱的东北反而首当其冲。[136]

　　朝鲜失守，则中国东北地缘政治彻底恶化，当年中国参与韩战所付出的惨重代价所换取的东北边界安全都化为乌有，试问中国以后可有底气与美国在国际事务中一较长短？

　　此外，统一朝鲜后中韩之间马上就会凸显领土争端，这方面越南统一后给中国造成的祸害太惨痛了。

　　70年代刚打下南越的北越，以微不足道的海军接收前南越的侵略果实，南沙的21个岛礁（虽然南沙和钓鱼岛皆是台湾当局的责任守备区），中国基于所谓“ 中越友谊”的名义，没有对此吭声。当越南军人拿着中国援越的武器冲上南沙各岛礁，中国政府还致电祝贺越南统一。此后越南得寸进尺，在中越边境不断骚扰滋生事端，导至1979年的所谓惩越自卫反击战。打完后中国又照例无条件全线撤退回边界，但越南侵占南沙的21个岛礁没有要求其退出。

　　70年代后期，越南充当苏联扩张主义的工具，对东南亚地区安全与稳定构成挑战。越南在1978年入侵柬埔寨并同苏联签订军事同盟条约，试图在印度支那建立自己的霸权，并且将金兰湾提供给苏联，使苏联在东南亚地区有了一个具有战略意义的海空军基地。

　　中国花了30亿美金支援越南，甚至派防空部队，扫雷舰队到越南助战，死了几千，结果却换来如此的报应。这段惨痛的历史只不过再次证明了国际政治“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益”这一真理。

　　由于地缘政治的关系，统一后的朝鲜半岛有可能在日、美、中、俄之间左右逢源，甚至讹诈中国要求东北领土和黄海上的让步。如果朝韩统一后变成东北边境的重大威胁，则会使中国东南西北皆遭牵制，军力真不知要如何部署，况且东北又是中国的重工业中心，要对拥有核武、导弹的朝鲜半岛发动一次惩朝自卫反击战可能吗？

　　朝鲜半岛的统一虽还有漫长的路要走，但总不能在台湾问题还未解决前，又多一个统一后的强大朝鲜来牵制，50年前中国为了抢救金日成，已错失一次解放台湾的良机。所以朝鲜半岛的统一，对中国的边境安全影响深远，进而可能打乱了原先的整个战略布局，中国在朝鲜半岛的统一过程中，必须谨慎处理。[137]

　　从中国现阶段发展综合国力，需要一个和平的国际环境，特别是和平的周边环境出发，维持朝鲜半岛的和平与稳定是最符合中国利益的。那么维持和平与稳定的前题是什么呢？是平衡。

　　现在半岛南北双方的力量，无论经济、政治、军事，还是文化、科技，都是南强北弱。如果这种不平衡状况发展下去，是非常危险的。抛开朝鲜是中国的传统盟友，还有过鲜血凝成的战斗友谊，朝中是唇亡齿寒等等利害关系不谈，单从国际战略的游戏规则来看，中国就应该扶弱抑强－－支持朝鲜。

　　朝鲜是一个有独立个性的，反复无常，不按规则出牌的国家。有它自己敏感的国家利益和民族尊严，是不会轻易成为大国游戏者手中的牌的。但中国必须抓住这张牌，打好这张牌。中国要利用朝鲜目前经济困难，政治孤立的机会，在向朝鲜提供经济援助的同时，也提供一些防御性的军事援助。这样朝鲜得到实惠，也向外界显示中国对朝鲜的影响力，进一步掌握区域外交的主导权。

　　为此，中国要争取主动，多做工作，要知道，帮助朝鲜就是帮助自己。政治上有一定亲力，经济上有一定活力，军事上有一定实力的朝鲜对中国是有利的。

　　让国家最大限度地获取最大利益是外交的准则。

　　美国在处理外部关系上的技巧上，是值得我们学习的。

　　在亚洲，它与两个敌对国韩国、日本同时保持发展良好伙伴关系，既让他们竞争又让他们互相制衡。在中东，它与以色列及其对手如埃及、沙特等保持良好的关系，同样既让他们竞争又让他们互相制衡。美国坐收渔翁之利。

　　中国同样可以与印度、巴基斯坦建立保持发展伙伴关系，让他们竞争又让他们互相牵制，而不是目前的一边倒态势。为了限制和制衡中国和缅甸，美国目前正积极拉拢印度。但印度的利益和目标在印度洋上，它一直大力发展海军，随着印度的扩张，必然触及美国的利益。印度所说的“中国威胁论”，不过是为自己扩充军备找借口罢了。

　　另外，中国可以加强与缅甸的关系，缅甸既可以牵制印度，又可以为牵制美国出力，过去我们因为美国的缘故，对缅甸忽略得太久了。

　　对日本和韩国，我们同样可以如此。而且，为了中国的市场，日本、韩国一直都有意愿和中国建立共同的经济市场。近年来，韩国国内都有逐步上升的反美倾向，尤其是布什总统上任后，布什总统盲目的骄横政策，引来了韩国更多的不满。比如布什总统否定了韩国总统金大中的“阳光政策”，韩国就拒绝加入美国所倡导的导弹防御系统。

　　日本、韩国、东盟及澳大利亚是美国遏制干涉中国的“桥头堡”，没有他们的支持，美国军事干涉中国无落脚之处，这些国家有着矛盾的心理，一方面不想得罪美国，另一方面又怕中国报复，毕竟中国太大，打不跨中国，有这么一个仇视的近邻不是件好事，如果中国倒了，大家绝对会去“火上浇油”，象保加利亚、阿尔巴尼亚、匈牙利、马其顿等对待南联盟一样，如果中国没有被打倒，他们又会讨好示爱，因此对待周边这些国家最好的方法就是让他们恐惧，要给予强大的军事外交压力，而且不惜大打出手，得罪一个，其他就有所顾忌，要大捧加胡萝卜，以大捧为主。[138]

　　中国在海外有5000万华侨，这是中国实现现代化极其宝贵的巨额财富（事实上，改革开放以来，中国利用的外资绝大部分源自华侨），积极团结海外华人，利用民族主义和爱国主义提高全球华人的凝聚力，是我们必然的选择，同时，作为海外华人的故乡和精神家圆，中国要设法保护海外非本国藉华人的切身利益，必要时不惜武力干涉 “别国内政”，这本身也是增加民族凝聚力和自豪感的重要方式，但愿98年印尼排华事件的悲惨一幕不再上演。

　　1998年5 月印尼发生排华骚乱，约有1000多名印尼华人被屠杀、100 多名华人妇女被强暴，这些暴行都是在印尼军方的纵容和唆使下进行的。从电视中可以看到，一群人在杀害华人，而一排防暴警察站在一旁熟视无睹。当全世界都为此震惊而愤怒时，我们的外交部发言人只是表示“关注”而已。事后，有美国鹰派战略家赞扬了中国政府的理性和耐心。

　　这是中国的耻辱，这证明中国在外交领域存在着严重的道德缺陷。如果我们连自己的亲人都不能保护，鼓吹全世界炎黄子孙血脉相连会有谁相信？在亲人遭受危难时任人宰割置之不理，除了军备不张的原因，是否还有恪守“不干涉内政”的可笑陈腐的思想和官僚主义惨无人性的麻木在作怪。外交要追求国家的生存，更要维护国家的尊严。

　　台湾一部分民众产生闹独立的想法，就有大陆缺乏亲和力的因素在起作用，有国民党2.28大屠杀的先例，有大陆对海外侨胞无力保护和不加保护的后例，他们产生思想和人性的变异扭曲，并非特别意外。

　　外交的两个基点是实力和实利，中国政府应该象当年“光荣孤立”的英国统治集团一样，坚决以自我为中心，利用一切可以利用的势力；以十九世纪德国伟大的战略家俾斯麦的外交方略作为指针，对任何意识形态都持一种绝对的免疫的态度，与其它国家结成复杂的联盟关系，防止其它国家联合起来损害中国的利益。

　　当今社会一体化步伐越来越快，区域联盟的合作、协调越来越重要，中国过时的不结盟、不搞集团的政策一直使中国比较孤立。没有一个集团或联盟做依靠，一方面缺少联盟的协调与配合，缺少威慑力，进而影响了中国在国际关系和国际事务中的影响力，另一方面，影响自身经济的发展或说自身经济的发展受到制约。

　　如果甘心当“政治个体户”，中国将面临更大的孤立，政治上的孤立会削弱我们的影响，而经济上的孤立则会阻碍我们经济的发展运行，近年来我们不断遭到美国、日本、韩国、欧盟的反倾销调查……就是明显的例子。欧盟各国如果没有整体的合作和协调，欧洲各国就不可能在经济上与美日强国相抗衡，也就不可能在国际事务中发挥如此重要的作用。

　　与传统的以军事、政治为主要方式的国际斗争不同，美国在冷战后，特别是苏联解体后，以维护人权为意识形态武器取得了国际道义制高点，同时以贸易和投资为诱饵使对手形成很强的经济依附性，从而有效地对潜在的敌对同盟实施分化瓦解。这使得中国的实行集团或联盟难度加大，然而，不使用联盟外交的手段又该如何捍卫国家利益。

　　没有这些在国际上联盟的技巧，中国就不可能巧妙地利用多边安排来达到自己的外交目的，或者像美国在1991年海湾战争所做的那样组织成功配合默契的大规模国际行动。中国可能在一些小规模的外交冲突中获胜，但它难以建立长期的战略联盟。

　　在所有的海外行动中，美国总是力求争取最多的追随者，以防自己变成形单影只的孤家寡人。1991年，在对付伊拉克的整个过程中，它上下其手，纵横捭阖，几乎让联合国内的所有国家都支持它的行动，使这个全球第一国际组织做出了令它师出有名的决议，并把30多个国家拉进了讨伊联军，更绝的是海湾战争的总花费为610亿美元，但其中的540亿美元最后是由海湾国家、日本和德国支付的，美国在海湾战争中捞了个便宜。战后，又成功地组织了对伊拉克长达11年的经济封锁，并利用武器核查，对伊保持持续的政治军事压力，使之长期处于政治孤立、经济困顿的状态中。

　　中国是一个大国，但不是一个强国，中国如果有一个联盟作后盾，不仅中国的影响力会增大，而且经济发展会有更多更好的机会。区域经济集团化、一体化进而走向全球化是战后世界经济发展的大趋势。中东、北非、拉美地区、美南方共同市场、地中海南岸一些国家将在2010年建成欧洲——地中海自由贸易区。国际经济全球化的步伐将进一步加快。连弱小的国家都知道以联盟的方式抵挡全球经济一体化带来的巨大挑战和威胁。

　　美国作为唯一的超级大国，还要借助于各种政治经济军事联盟，而况中国乎。中国如果不愿意结成传统意义上的联盟，以消灭某一国的霸权为宗旨，是不可能争取到真正的盟友的。

　　以圆滑的外交手段建立一个反美的广泛联盟，至少也可以在外交上跟其它国家联合采取行动，让美国人顾此失彼。现在我国跟其它任何国家都缺乏战略合作，这种良好的态势是不会自动来临的。

　　世界一体化是从区域间的联盟与合作开始的，中国可以与一些有着相同利益的国家结成经济联盟，又可以与另一些国家结成军事联盟（与弱者结盟的好处就在于不会被对手所制约），勇敢地走入世界一体化的潮流里面。[139]

　　国际政治这门学问，讲的是国家现实利益，一厢情愿的“价值判断”迎来的结果一般都是悲惨的。在外交斗争中，一切以至高无上的国家利益为主，选择盟友要以利益为驱使，不要讲太多感情因素。国际社会波谲云诡，任何国家只要与我国有共同的利益，即有可能为潜在的盟友，一些小国可能综合国力不够，但 2001年联合国人权选举中美国失掉了议席，小国功不可没。

　　只有坚决的斗争才能够捍卫国家利益。历史经验证明，在国家利益上进行坚决激烈的斗争既是针对敌人与对手，也是针对潜在的盟友的。首先坚决的态度与强硬的手段使得心怀恶意的对手有所畏惧和忌惮，不敢撕破脸皮，把坏事做绝。其次，捍卫自己利益的不屈不挠的作风使得愿意帮助的潜在的盟友认为与之合作是有价值的，在关键时刻是可以帮得上忙的。[140]

　　美国在全世界范围内强制推行自由贸易体制，试图摧毁民族国家对本国经济尤其是本国人民的组织和保护能力，接受美国主导的世界经济权力结构就意味着中国的经济赶超战略永远无法实行。因此中国必须始终高举南南合作和建立公正的国际经济政治秩序的旗帜，争取到发展中国家的支持，以改善本国的外交地位和在世界贸易组织为广大发展中国家尤其是中国争取到优惠条件。[141]

　　美国“反恐”战争为中国提供了新的“韬晦”战略空间，但是这一时间之窗并非无限，而且这一回旋余地会一去不返。

　　九一一事件为布什提供了一个明火执仗、武力解决对手的机会。而美国的政策也已由克林顿时期的“人权高于主权”，发展成了现在的“先发制人”。而恐怖主义更是一个天赐的标签，贴到谁身上谁就是靶子。

　　恐怖主义经过美国的九一一事件，其危害性已是有目共睹。而霸权主义却利用经济全球化，自由、民主、人权的美丽外衣，正打着反恐怖主义的旗帜，以达到称雄世界的野心。

　　现在小布什正在磨刀霍霍准备推翻萨达姆，伊拉克一旦落入美国手中，中国在战略上将更加被动。美国围堵中国的战略以前是从东面围堵为主，而今打着反恐的幌子，直接在中国后院埋下地雷。现在又要直接出兵直捣中东，控制世界油库，以后就可在能源上轻而易举地卡中国的脖子。

　　必须指出，“处置”激进伊斯兰势力，目前是布什政府的“新保守主义”意识形态的当务之急。但是这决不是说布什班子忘记了美国基督教右派的传统敌手——共产主义，而中国现政府作为原“共产世界”中硕果仅存的代表，绝对列于美国“新保守主义”的黑名单。九一一之前的中美关系，明确显示了这一事实。

　　英国《卫报》2002年9月13日便评论说，布什政府一旦顺利解决了伊拉克的“大规模杀伤武器”，“新保守主义”意识形态的下一个目标便是伊朗和中国的“大规模杀伤武器”。

　　《卫报》指出，布什班子的右翼干将沃尔福威茨、赖斯女博士、珀尔等人，“对于上升的中国采取先发制人的政治军事策略均无异议”。《卫报》并引用与共和党右翼渊源极深的前国防部及国会官员大卫司密斯的话，“美国从来没有接受与中国‘互相确保核毁灭’的遏制关系”，美国会“采取行动以制止中国获得这一能力”。[142]

　　美国攻打伊拉克，中国的形势是最危险的，它对中东石油的需求越来越大，美国若控制了石油，随时就可以卡中国的脖子。现在有两伊牵制一下美国，中国与美交往时，手上等于多了两张好牌。可以预见，美国在打下伊拉克之后，就会再给伊朗加个罪名，以便“先发制人”。美国既然视中国为第一对手，那么，一旦美国从回教世界腾出手来，台湾肯定是下一个目标，中国“韬光养晦”的好日子也就到头了。

　　中国外交最关键的问题并不是缺乏实力，而是缺乏运用这些实力的国家意志。中国要在外交牌局中去积极抓牌，而不是坐等其他的国家将好牌送到中国的手中。中国不欠其他国家的人情，同理，其他国家也不欠中国的。本国的国家利益只能依靠本国的力量和联盟体系来保卫，在这个利己杀人和鲜廉寡耻的世界里，到哪里去寻找公道？中国人对国家利益的理解与西方人的标准有较大差异，导致自己不按理出牌，别的国家也就装疯卖傻，趁势邀利。实际上，外交斗争既不是互相关照，也不是互相斗气，而是为了国家利益的最大化进行纵横捭阖。外交斗争无关个人或者民族感情，完全是为了国家利益，什么伤害中国人民感情的宣传，完全是白费力气。在那些强盗流氓国家的外交词典里，是找不到“感情”这个词的。安抚霸权国家与其建立良好关系的计策根本就不适用于外交斗争的领域，在历史上就找不到成功的例子。一个在心理上依赖于他人的国家，其实本身的国家意志已经濒于死亡了。英美之间是同文同种的关系，但这并不妨碍美国人利用欧洲的内讧将英法德三国各个击破，在大战后极力拆散大英帝国。丘吉尔当年使劲了浑身解数，对罗斯福百依百顺，曲意奉承，都不能使罗斯福改变摧毁大英帝国的决心。这样看来，中国也休想使得美国放弃对中国的围堵分割的政策，中国的下场一定是比英国还不如。

　　中国既然不能改变不利的地缘政治环境（须知，除了美国，各大国在地缘政治环境方面未必比中国更好，都有一本难念的经），做到光荣孤立，独善其身，那么从人性、利害关系和权力结构的角度出发，借鉴历史经验来推行均势外交和缔造联盟体系就是唯一可行的选择。

　　从保持国家的多种战略选择自由的角度出发，中国可以做到不出头反美，甚至可以大力宣传中美合作和友好，但是在争取国家统一和削弱美国的霸权这一底线上绝不能后退。在中国的对美外交活动中，有的人磕头作揖，有的人折冲尊俎；有的人笑脸相迎，有的人磨刀霍霍，这是完全正常和必要的。这种多样性和复杂性既是世界的本来状态，也符合外交斗争战略欺骗和战略掩护的要求。各种政策和表演多管齐下，并行不悖，互相促进，互相掩护，这样必将最大限度地促进中国国家利益的最大化。[143]