中共的太空战略

壹、前 言

孙子兵法军形篇中提到：「不可胜者，守也。可胜者，攻也。守则不足，攻则有余。善守者，藏於九地之下；善攻者，动於九天之上；故能自保而全胜」。注一行军篇谈到「视生处高」意指作战时即注意有利的地点，不论攻防均须部署於较高之地点，以便瞰制敌人。注二因此，多年来美、俄、中共积极从事由太空发动攻击的太空战略计画与研究发展，可能都是基於这种理念的启示。美国参议员罗伯特?史密斯：接受《洞察》杂志的专访，就美国的太空政策阐述了他的观点。他认为，有能力控制太空的国家，就有能力控制国际间的通信，控制陆、海和空之间的连系，如果美国失去了对太空的控制，那么，美国的超级大国地位也将不复存在。

中共对外宣称其太空战略目标是推动国际防止太空化，却积极发展本身太空事业的关键技术，以免在对抗过程中落后美国太多，注三此举令美国及亚洲部分国家惶惶不安。因应这可能的太空竞争，美国太空司令部在1996年公布愿景：「主控太空军事活动，保护美国利益与投资，於各类冲突中，将太空系统与战斗部队结合」，2010年联战愿景的四个作战概念：控制太空(即确保进入太空、防护与阻敌)、全球接战(即全球监侦、精准打击)、武力结合(即盟军作业共通性)及全球伙伴关系(与民间、商界与他国太空系统)。注四

俄罗斯联邦安全会议和俄军总参谋部则提议，从战略火箭军中抽调导弹国土防卫部队和导弹太空部队，组建一支独立的新型部队，其主要任务：一是负责军用卫星的发射工作，二是负责对敌方的太空武器系统进行打击。注五

美、俄为何如此注重太空战，美空军中将布里安?阿诺德指出：「从军事的角度说，控制太空决不仅仅是导弹防御，它包含由情报到侦察，从监视到预警，从精确制导武器与气象的关系到战后对作战效果的评估，甚至从网络防御到网络攻击，都离不开太空」。而中共也体会此战略作为，因此加强发展太空战力突显二项重要讯息：一是确认建立部署於太空的指、管、通、情系统，将是21世纪抗衡美、俄两国军力的必须装备，其二中共的航太科技已具备完整体系且趋向成熟，可用以筹建军用航太系统。注六

贰、太空与太空战的定义

一、太空

从地表的海平面起，我们所接触的是层层的大气，由於大气的密度是随著高度的增加而逐渐稀薄，因此大约在离地面600哩处，便已进入近似真空的区域。在这一区域里由於缺乏大气，所有的大气物理效应完全不适用。使得该区域内无音、无光、无热传、微重力及无空气动力、无磁场、高真空、超低温、无振动、无菌等，也因为此一区域内充满了宇宙射线、宇宙尘及陨石，故使得太空武器的发展远比地面武器研发有其更多的困难和技术的突破。注七

二、太空战定义

(一)美国方面：1983年国防部在「太空战」中，四个作战行动类型中有明确的基本指导：□进攻型反太空作战，即战时对敌人太空系统的攻击，以摧毁或瘫痪敌人的太空系统或资讯系统。杌防御性反太空作战，包括主动防御和被动防御行动，旨在保持美国有关太空能力免遭敌方攻击或干扰。杈对陆攻击，指用太空军事武器系统对地球上的目标实施攻击。□力量加强作战，指以太空导航、侦察、通信、监视、预警系统增援陆基力量为目的的作战。

(二)前苏联方面：使用太空武器及太空军事系统攻击敌人太空武器及其有关军事系统，以削弱敌人的太空力量并夺取制天权为目的的战争行动。

(三)中共方面：根据中共解放军军事科学院所编「中国人民解放军军语」中的定义，说明「太空战」：「亦称天战」。敌对双方主要在外层空间进行的军事对抗活动。包括外层空间的相互攻防行动。另共军「国防大学」所编之「中国军事百科全书」的定义：天战-敌对国家在外层空间进行的军事对抗。亦称「空间战」或「太空战」。包括外层空间的军事攻击行动，由外层空间攻击空中或地面目标的行动，以及由地面或空中实施，目的在於破坏航天系统或使之失效的行动。注八

事实上就中共太空战略指导而言其关系如下图所示：

三、中共太空战略内涵

中共在现今国际局势和国家军事安全逐渐转向争取太空优势，对於太空军事建构的发展，已成了国家战略趋势，综观而论制敌机先、吓阻、寓军於民等三个战略是构成中共太空战战略的主要内涵。其最大特徵就是制敌机先与吓阻战略，此二者实是一体两面相互支持。当然中共的太空战略其极深的意涵是先发制人。注九

(一)制敌机先：美国传统基金会(The Heritage Foundation)亚洲研究中心主任费雪认为中共在未来的十年内可能会利用新取得的太空军力来试图达成其区域目标，如迫使台湾臣服或支持对南中国海的领土主张。且近年来所研发的雷射武器系统，将可用来摧毁美国的侦察、情报和通讯卫星，使美军顿失耳目，并可利用自己的卫星来侦测美国及其亚洲盟国的海、陆军部队位置，立即以精确的巡弋飞弹加以攻击，这种太空军力的发展，正是中共为求发动太空第一击优势的战略。然此战略就是「制敌机先」的战略。注十这说明了未来的战争中，谁掌握制天权，谁就能在战争中取得主动。争取主动即是制敌机先的首要条件，在战争中才能先发制人，制敌於国境之外。

制敌机先战略潜藏著另两项意涵：一是信息取得的优先，一是第一时间反制敌方信息的取得的优先攻势。因此中共军事领导阶层相信，「未来战争胜败主要取决於信息，而太空确是取得信息最为有效的途径」。注十一然而发展具全球监侦功能的军用卫星已非某国或某国际联盟所能独力负担，因此21世纪太空通信系统，当军方发生危机时，未来军事太空新主力-商用卫星，将取代军用卫星用途，将不无可能。注十二人民解放军已了解美国利用各种通讯卫星连结成紧密的通讯网，做为指挥美军行动的重要装备，正是美军最大的弱点，这种以卫星为主的紧密通讯网，一旦通讯遭到破坏，战力必大为减损。

(二)吓阻：中共科学家邓心安曾表示，空间高科技是当代科学技术发展中最快的尖端技术，亦代表国家科技的重要标帜，19、20世纪科技发展表明是「谁控制海洋，谁就能控制大陆」20世纪末及21世纪是「谁控制空间，谁就能控制地球」，立基於此中共将太空战力视为极为重要的战略武力，并视为遏止强国入侵的重要吓阻武力。注十三在2000年1月26日江泽民即签署一项「航天科技发展战略规画」(2000-2015)明确指示积极开发六大太空技术系统：□航天航空技术系统；杌电子讯息技术系统；杈战略防御技术系统；□深层反击技术系统；□光学激光技术系统；□非常规材料技术系统。其中杈、□、□项明显指出中共已在研究发展太空雷射技术，来发展太空战略防御和太空深层反击能力。注十四从中共日益增强的太空科技及其战力，如发展地基雷射、高能微波、卫星干扰器、太空杀手载具等，使得中共预期当他和美国的军事冲突不可避免时，运用这些反太空武器破坏美国在太空的耳目，使美国不能介入台海争端，同时利用航太科技将战略弹道飞弹增长及增强其射程与武力使「吓阻战略」更具力量。注十五

(三)寓军於民：是当前中共发展国家武力重点战略和进行的方向，可从1995年时任中共中央军委会副主席刘华清所言：「中国应注意将民用科技转作军事用途」得知其要义，注十六前国家主席江泽民在其任内对国防工业和经济发展的，更是极为努力推动「寓军於民」的国防高科技发展战略。

另在1997年7月中共总理朱镕基在国防科技工业十大集团成立会中要求：「坚持军民结合方针，大力发展军民两用技术，确保军事任务前提下，按市场需求，在某些条件下，将国防高科技转向民用」。由此可知，发展太空科技与战力是一项兼具国家安全与经济利益双重任务与一体两面的大国作为。在1991-2002年间全世界卫星通信市场700亿-1,000亿美元，其中卫星制造业市场约为119-146亿美元，发射市场约为91-129亿美元，这种巨大经济利益持续提升且为时势所趋，亦是中共在发展其太空战中，结合军事安全和巨额经济利益的极大诱因所在由(表一)可知。中共对外争取商机，提供商业服务为世界各国发射卫星，做为厚植太空战科技与战力之根本。注十七

参、未来战争的战略重心－－太空

「人民解放军」长期以来都非常重视奇袭，也就是先制打击，1996年「解放报」一篇经常被引述的文章：「在军事领域中，发动先制打击向来是居劣势的一方打败强敌的最有效办法」强调其目标应集中於「敌部队以及遂行战争的机器」。注十八因此中共认为争夺制天权对未来全局具有重大主导作用，有了「居高临下」的空间优势就能发挥先制打击的成效，其恐力方向如后：

一、中共积极进军太空

中共加紧研制和部署先进卫星与太空船，目前已完成包括返回式遥感卫星(俗称间谍卫星)、东方红通信广播卫星、风云气象卫星、实验科学探测和技术试验卫星、可涵盖地球的资源卫星、北斗导航定位卫星，及去年刚完成的海洋卫星。(增列－－在神舟系列方面，「神舟五号」载人太空船於2003年10月15日发射成功，16日安全降落内蒙古，其「神舟六号」预定2年内发射)。其远期战略目标是建立大国间的战略平衡，打破超级大国庞大航天系统对太空的垄断，削弱其全球资讯作战能力。近期目标则是增强中共控制全球航天系统的威慑能力，大幅改变中共、美军事平衡。如果台海或其周边地区发生战事，可使美国不敢轻易介入。注十九美国国防情报署长威尔逊证实，中共正在研发先进太空武器，以攻击美国的卫星与太空监测系统，其主要目的在瓦解、损害、摧毁美国的太空科技系统，从而减低美国战力。中情局局长谭纳认为，资讯战与太空武器，其威胁日益增加。美国的敌人深确了解，其战略能力极倚赖太空，如何猎杀美国的卫星，从而消除美国军事优势，自是优先考量。注二十

二、研发多种反卫星武器

中共研发反卫星武器，甚至土法炼钢想使用钢珠、油漆、粉末、灰尘等方式来破坏卫星。其可能的反卫星武器还包括：(一)地面或天基雷射。(二)由空中飞机发射飞弹。(三)轨道攻击卫星或轨道地雷，接近敌方卫星后爆炸。(四)寄生星反卫星武器：一种能寄附在敌方卫星上的微型卫星。战时可根据己方指令，对敌方卫星进行干扰或摧毁。注二一(五)天基超高速动能电磁炮：是利用电磁力将弹头推进到每秒50公里的超高速状态。注二二近年来更致力研制太空飞行器之关键技术如高超音速技术、高机动飞行技术、长距离空天飞行技术、高隐形技术、具超轻质量、高强轫、耐热和抗冲击性能的空天器结构技术、精确打击及可靠性技术，注二三分析家表示，虽然中共有能力部署类似冷战时期美俄两国所有的反卫星武器，可是却需要10到15年的时间才能完成部署。

三、美国的航太作战评估

美国认为在未来的任何战争中，太空无疑是战略重心(strategic center of gravity)敌对双方都希望控制太空。任何一方能利用太空进行通信、情搜与定位，同时又能阻止双方具备这些能力，就等於取得决定性优势，基於此一缘故，双方都会攻击卫星。并为了太空作业而攻击敌方国内之基础设施(如发射台、指挥、管制、通信、电脑及情报等)。注二四如在未来的任何太空战争中，当美国处於下列几项不利的情形下，必须进行作战时：(一)当敌人率先射击(国家指挥当局可能否决美军部队对敌方卫星采取先制打击)；(二)因为较无顾忌的使用太空中之核子电厂而拥有武力优势；(三)因为有较快之获得周期而拥有较新颖之卫星；(四)尽管有来自美国与世界舆论之挞伐，仍积极太空筹建武器；(五)强调量胜质而采取消耗战略。注二五

因此美空军将加重在太空之战略角色，其中六大任务：航太优势、全球性攻击、快速全球机动性、精确接战、资讯优势及灵活的战斗支援。总之航太优势为美空军主要任务及力量。注二六太空司令部暨空军太空司令部总司令艾斯特斯(Howell M.estes, 3rd)将军曾建议将太空设定为一个与陆、海、空等同的第六责任区著手发展太空责任区之准则、战术、科技及程序，以达太空作战构想。从太空商业的爆炸性发展角度看来，增加了太空控制与太空武力运用重要性，在太空军事时代成熟之前，必须先发展可的太空武器。注二七

肆、中共太空战略的保证－－以军事目的为例

一、实现载人太空的前哨－－ 神舟四号

2002年12月30日神舟四号无人太空船自酒泉卫星发射升空绕行地球108圈於2003年1月5日成功返回地球，当时的主要任务有太空观测站、空间气象站、流体物理实验室、微型生务研究所、空间观测站、空间电泳实验室等实验。注二八英国太空专家表示，神舟四号无人太空船发射成功，神舟五号亦完成载人太空船升空，2010年之前实施首次探测月球，并在月球设立基地采集矿务资源。中共「北京晨报」曾宣称，发展其太空计画共分三步走战略，一是实现载人太空，二是建立太空实验站，最后是建立太空站，实现与国际太空站对接。中共航天专家更计画使用探测器先遥探月球环境，为日后设立月球基地选址之用。就军事观点，最令世界军事强国关注原因如下：

(一)已掌握关键技术

神舟四号成功发射及运行，引起西方国家特别是美国的注意，标志著中共掌握了克制导弹防御系统的最新技术。当神舟四号进入空间轨道后，可以用一点点推力使其调整姿态，甚至翻转。目前美国的导弹防御系统的最后一节火箭，就是利用这种技术在空中迅速改变轨道来拦截目标或躲避目标拦截的。中共掌握这种技术后，任何国家对中共导弹的防御难度和成本将会提高。

(二)太空战力具攻防兼备能力

西方国家严密跟踪「神舟四号」，若被用於军事目的，那将是非常可怕的。因为人可以在飞船上操纵飞行，改变飞行轨道；也可以施放诱饵，引诱敌方反卫星武器或地面雷达，以假乱真，从而摆脱敌方的跟踪追击；或者携带自卫武器，必要时以攻为守，保卫自己。据俄罗斯最新资料透露，前苏联曾在“钻石”航天站上配备了一种23毫米口径的速射加农炮，并在自动飞行期间进行过试射。注二九

(三)太空技术支撑军事效益

神舟四号成功试射并回收，特别在军事上的效益上显示神舟和过去中共所发射过的其他卫星最大的不同，是具有小型的低推力火箭推进装置，可以藉由喷火方向的不同而改变其轨道，这被认为大幅提升了中共导弹突穿美国「战区飞弹防御系统」(TMD)和国家飞弹防御系统(NMD)的能力，因为在飞弹弹头重返大气层时，如果能在拦截的导弹命中它之前，稍微改变一下它飞行的路径，就很可能让拦截导弹错失目标，即使想要再发射一枚导弹拦截，在反应时间上也会延长，当导弹弹头路径的改变，也增加侦测及锁定的困难。每枚拦截导弹的命中率会因此降低，对付相同数量的目标则必须需要更多的导弹，整个系统的成本因此提高。而这种低推力火箭推进装置在地面和一般空中难以实地测试，因为无法真正模拟大气层外低引力的环境。如今中共能将这种科技结合起来，实质改进其导弹性能，其军事意义自然值得注意。注三十

(四)卫星寿期延长

中共神舟五号已成功地将太空人送上地球轨道，就代表中共即将拥有在太空对其军事卫星进行简单维修及调整的能力，这将对其卫星的耐用度及可靠度有所提升。在波湾战争及科索沃战争中，卫星担负了通讯、侦察、搜集电子情报等多种功能，而中共过去的卫星则受限於寿命较短，发射后也无法进行调整维修，如今这些问题都可能得到解决。

(五)太空领域发展「非对称作战」

美国防务信息研究中心的副主任、空间安全专家特丽莎?赫金斯(英文名：Theresa Hitchens)在接受(华盛顿观察)周刊专访时说：「我不认为美国非常关心中共的载人航天项目，我们担心中共有兴趣发展在太空领域的「非对称作战」，攻击我们在太空的设施。包括使用干扰卫星的设备或技术，地基雷射武器，或者发展部署於陆地或太空的反卫星武器系统。尤其引人注目的是一种叫做「微型卫星(microsats)」。这种装置可以在不被注意的情况下发射损害或摧毁在轨道上运行的美国卫星」。

二、未来战争致胜「宝典」－－ 天军

中共高层一直深信未来战争致胜「宝典」包含：一是制天权，二是制信息战，三是制电磁权等三项。其中对於「制天权」认为是交战双方为达成军事目的，在军事指挥机关领导下使用太空及反太空武器系统，采取进攻或防御手段，对外层太空战场实施控制过程，在未来战局具有重大的主导作用。另外太空战场极其广阔深远，「天军」一旦控制太空战场，便全面主导陆、海、空战场，直接影响战争过程与结果，因此争夺制天权的作战行动是以「天军」为主体，其它军种参加联合作战。注三一天军的组成如下：

(一)天军部队的基本人员

太空战中的人员以科学家和工程技术专家为主体，其他还包括：

1.航天技术家群体：未来太空战是集中高度尖端科技，作战人员主体必是精通航天技术科学家和专家群体。

2.复合太空战指挥人才：是一批即懂航天技术、军事理论和精通空间作战，且善於管理的军事指挥人才群体。

3.驾驶航天器的航天战斗人员：是经过严格专业选拔和系统训练的航天人才，在航天飞行中，管理、维修航天器、从事军事活动和空间作战任务。

4.太空战勤务保障人员：注三二在庞大的军事航天工程系统中需要一群专业技术保障人员、太空勤务保障人员及安全保障人员等辅助。

(二)天军部队的基本编成：

1.太空战指挥控制机关：是最高指挥领导的执行机关，直接掌握太空部队，负责其建设的具体领导工作。

2.航天测控部队：是天军的主力部队负责截击敌方导弹及监视来自空中、水下和地面发射的洲际弹道飞弹，跟踪外层空间敌方军用航天器，及时预警，再使用反卫星、反卫星导弹、束能武器和功能武器施拦截作战。

3.太空飞行战斗部队：太空飞行战斗部队担负空间运行，并完成执行各种空间作战及支援保障任务。

4.太空勤务保障部队：主要是为航天系统提供相关技术支援保障。注三三

伍、结 论

中共评论家曾主张要发展「军事事务革命」领域，包含精准打击、战略机动及太空作战，即突显其太空战略的重要性。中共「神舟五号」载人太空船发射成功并安全降落，将象徵中共已跻身世界强权，更证明有其「尖端科技能力」、「握有关键导弹技术」、「战略导弹与太空探索」能力。当今超强的美国认为在没有美、苏冷战期间的直接威胁及争逐区域强权优势下，中共加入太空竞赛，恐将威胁美国太空国防计画，因为其军方通讯和战略目标的标定都相当依赖卫星。对我国而言，导弹一直是其「武吓」的手段之一，据资料显示「人民解放军」视太空侦察系统为战区飞弹打击兵力的关键要素及传统战力的骨干，并积极发展高准确度、高杀伤力的战区飞弹能力，且中共的「中国航天公司」、「中国发射科技研究院」及湖北066基地也利用外国技术大幅提高弹道飞弹的准确度。2002年6月间中共曾向南韩的美国商业「太空图像公司」购入台湾高解析度的地形地貌图像，做为导弹训练的标的，又可见证其意图。

2002年5月在太原卫星发射中心的长征四号乙型火箭成功发射「海洋一号」和「风云一号D型」两颗卫星，其中「海洋一号」在技术上出现首次采用K镜像消旋技术，使卫星能获得10个谱段海面暗目标的清晰图像，从而提高对海洋目标的探测能力，其军事价值更为明显。它可对雷达侦测不到的远距海上船只甚至潜艇，进行探测、跟踪、定位和识别。有了海洋卫星的观测，台海一旦发生冲突，可掌握外国势力介入，我方也处於劣势。

由前述讯息面对中共有计画性的对我进行各种威慑行为，包括运用军事太空科技的各式导弹、电子脉冲弹、资讯战攻击等，虽然在军事上处於不利态势，躲、拖、逃、退或依靠美国都不能解决问题，现阶段我们在国际发声时勿碰触政治敏感议题，并强调是一个追求自由、民主、均富，行动谨慎的国家，决不接受中共任何对我不利的政策，也不给对方有对我发动军事的藉口，恐力发展成坚强的经济实体，才是国家坚实的基石，且置身有利的战略高度。

作者简介

庄重中校，空军官校69期、空军学部指参正规班91年班；现任职於国防大学军事学院空军学部总教官室研究教官。