我必须要指出，目前的「中」美台三边关系已面临非常严峻的情势。评估这种情势不能像台北一般政界人士或媒体那样，就个别事项作字面或语言上的解释，而必须就美国档案解密、温家宝访美前的外交部署、访美时的言行、美国的回应、访问加拿大及墨西哥、陈水扁的选举文宣挥国旗与唱国歌等等，合并凑成一个整块来解读。

扁借国旗国歌骗选票

要解读这一情势，第一个工作就是要为陈水扁总统的这个政府定位，因为这方面的一切问题都是由这个定位所引起与造成。这个政府的定位，直截了当明明白白的说，是一个急独的政府，执政四年来，无一日不在推动台独，而且是从民族、血统、文化等方面从根铲除与中国大陆的关系，建立一个新民族、新文化、新国家，而不仅仅是从政治上分离而已。而这一政策是得到美国政府若干势力在背后强力支持的。这一年多来高唱一边一国、台湾正名、公投制宪等等，距离正式宣布台湾独立不过数步之差，此点美国了解，中共当然更了解。如果中共让陈水扁通过了公投这一关，无论任何名义的公投，就等于中共防阻台独的弃守，此所以中共要坚决反对，不惜一战的最基本原因。

中华民国的国旗与国歌早就被陈水扁丢到茅厕坑里面去了，读者应该还记得他在总统府接见海外台独人士时，曾当着媒体的面，手指背后的国旗，以极端轻侮的口吻说，「它不代表什么意义。」现在公然在竞选文宣中大幅挥舞国旗，高唱国歌。一般人士解读认为这是为了争取中间选民选票，使用了见人说人话，见鬼说鬼话的老技巧。诚然如此。但我认为还有更深一层的用意，那就是公开向中共与美国表示承认一个中国，以换取三二○公投的通过。须知承认中华民国的国旗国歌，就是承认中华民国，而中华民国是「一个中国」的象征，陈水扁不会为了几张中间选票而作如此重大的让步，更何况未必能招来那几张选票。

美两手策略 中共反弹

现在，让我们谈到美国。美国在此时公布尼克森与周恩来会谈的秘密档案，其中有不支持任何台独活动、台湾是中国的一部分，与和平解决台湾问题等，尼克森总统代表美国政府对美「中」处理台湾问题的基本原则，所作的正式承诺。尼克森与卡特总统都曾严格的遵守这一承诺。但自雷根总统以后便每况愈下了。

事实上，美国政府部分力量，特别是部分驻台情报人员，一直都在暗中强力支持台独运动，李前总统后半期任内及陈水扁四年任期都在这些暗中势力的支持之下，逐步推向台独。

如此明白的、公开严重违反当年美国政府的承诺，及根据这些承诺所发布的三次公报，视中共如无物，终于使北京忍无可忍，而不惜摊牌。

布温会初步化解歧见

美国已经制造了十三亿回教徒的敌人，使得世界之大，几乎无一处是美国人的安全土，包括美国本土在内。现在是否又要与十三亿中国人结为世仇？布什政府就不得不有所考量了。于是除了隆重接待温家宝的访问外，布希还与温家宝共同出席记者招待会，借温家宝之口说出布希反对台独。读者不要小看这一招，这就等于是布温的正式协议：美国反对台独，以后就得严格遵守。这些当然都是在温家宝访问前已协商安排好了的，不是即兴演出，更见其政策的严肃性。

布希政府此时公开当年的秘密档案，有多方面的作用：告诉参众两院的那些拥台议员不要闹，这是前共和党总统所定下的政策，我只是执行而已；告诉美国人民与舆论界，这是在执行三十几年来既定的国策，布希不是在退缩；告诉全世界关注此一问题的人士，这是美国长久以来所遵循的政策路线，你们少多事多嘴；告诉中共，我们美国将遵守当年的承诺，不会允许台独继续假借美国之力胡闹下去；最后告诉陈总统「不要再闹了」，再闹可不是有糖吃，而是看棒！不过，我更相信这是布温会谈应中方要求的结果。如果由美方公布此一密档，表示中共对美国的尊重；如果美国不愿意公布，中共可自行公布，那就等于谴责美国背信违约，中共有充分理由开打了。

温家宝和平论带威胁

最后，我要谈到中国大陆。大陆正在兴起之中，正在全力从事国家建设与改造。据我前年访问大陆的印象，他们的规划大都是中国人所常说的：「建百年之宏规」；当然不愿意因战争而有所中断。但主权领土的完整事关民族尊严与国格，如须用战争来维护，只好一战了，中日八年血战便是例证。李扁体制搞台独运动，以及美国的明暗支持，已到了必须「最后摊牌」方能解决的程度。

中共采取行动的第一步，便是将对台湾问题的立场告知一百五十多个邦交国，包括欧盟国家在内。而万一开战，美国将是重要关系国，于是有美国之行。访美的第一站是访问联合国，也属于「摊牌」前的外交部署。于会晤安南秘书长及接见侨界代表时，都强硬表示台湾当局的分裂势力企图假借民主，企图把台湾让中国分裂出去，这是我们不能容忍的。」「这一湾浅浅的海峡，确实是我们最大的国殇。」这就等于说是「战争」。他又说：「只要和平还有一线希望，我们也要争取和平统一。」这即是说和平只剩一点点希望，他这次是专门为这一点点和平希望到美国来谈判的，如果失败，就是战争。一九三七年六月二十三日，蒋中正委员长召集庐山谈话会，邀请全国学者专家共商国是，会后发表全国性演讲广播，其中有两句名言：「和平未到绝望时期，绝不放弃和平。」两周以后，七七事变，八年血战开打，蒋温谈话都是同一调子：和平已快到绝望时期，仅剩一线希望，过此就是战争。这实际上等于是开战前的谈话。温到美国，是专为台独问题所作的紧急安排，没有其他目的。

温家宝同时访问加拿大与墨西哥，在会见加拿大总理柯雷提昂后举行联合记者会时说：我们不放弃动武，绝对不是针对我们的同胞，而是针对台湾的分离主义势力。」这些都是预备开战前的外交部署，因为加、墨两国是东太平洋沿岸仅次于美国的第二、三大国。

泛蓝胜选 两岸新契机

我根据以上的分析，试作下面的预测：明年三月二十日泛蓝胜选，两岸可望透过谈判达成和平共存。如果泛绿胜选，中共恐难免「不惜一战」以达成统一，时间不会拖延很久。李扁体制以狭窄的胸襟，短浅的眼光，依赖美国为长城，肆无忌惮的向台独躁进，将二千三百万人带进战争的边缘，岂真是天意耶！

（作者为台湾前监察院长）