二○○三年十二月九日，美国总统布什在白宫会见来访的中国国务院总理温家 宝时表示：“美国政府的政策是建立在三个公报和台湾关系法基础上的一个中国政 策。我们反对中国或台湾任何企图单方面改变台湾现状的决定。台湾领导人的言论 和行动显示他有可能要做出单方面改变现状的决定，这是我们所反对的”。布什作 为美国最高行政当局的发言清楚的亮出了美国对台政策的底牌。

　　这个底牌并不是什么新东西。实际上，自从一九七二年基辛格绞尽脑汁想出了 上海公报里“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一 部份，美国政府对这一立场不提出异议”的文字之后，维持台海现状始终是美国的 底牌，只是其表达方式出现了很多变化而已。布什政府所采用的表述，其“版权” 当属前众议院议长金里奇。一九九七年，金里奇率一群众议员访华后表示：“我们 认为台湾问题最好的解决方案是维持现状直至中国大陆实现某种形式的民主政体。 在此期间，中国不应武力征服台湾，而台湾不应单方面改变一个中国的政策。”对 照一下就可以看出其措辞都和布什的声明几乎一模一样。

　　而“金里奇路线”的实质则是“泛亚派”灵魂人物沃尔夫维茨早在八二年就在 东亚事务助理国务卿任上设计出来的老路：保持和发展同中国的关系，同时不放弃 日本和台湾。这个策略的核心就是要保持台湾海峡“不统不独不战不和”的现状， 从而让泛亚派和他们的“日本盟友”得以在海峡两岸大牌通吃。美国东亚政策的起 伏变幻始终没有越出“泛亚派”的这个框架。如果说有什么地方起了变化，那就是 二○○一年初沃尔夫维茨刚当上五角大楼第二号人物的时候，这个平衡是“攻势平 衡”，对台湾独立运动有很大的默许与纵容色彩。其标志是二○○一年四月布什宣 称“不惜一切代价保卫台湾”。而如今这位五角大楼的军师把十几万大军陷在中东 动弹不得，美元在财政预算与对外贸易双赤字的巨大压力下节节下滑。华盛顿的对 台政策也就不得不调整为“守势平衡”，把“不希望台湾挑衅北京”的另一半也清 楚的摆了出来。

　　事实上，海峡两岸都想改变现状，而美国不想改变现状。台湾要把台湾的事实 独立变成法理独立；大陆要把对台湾的名义主权变成事实主权；美国则要维持台海 不独不统不战不和的局面。由于普遍的预期是大陆与台湾的实力对比随着时间的推 移会越来越有利于大陆，所以短期内台湾是最急于改变现状的，但最终坚决的要求 改变现状的却是大陆。因此，布什的态度短期内对北京是个不小的收获，但长期看 来却是一个很大的问题。当然，北京可以指望的是到了那个时候十之八九美国总统 已经换人了。

　　这次布什的表态显示出，美国人显然已经意识到仅仅为了把台湾事实独立变成 法理独立而冒那么大的风险付出那么多代价是不值得的。况且就是因为不独不统不 战不和的现状，美国才能在海峡两岸都捞无本万利的大便宜。如果让陈水扁这么搞 下去，把台全拆了，这戏就没法唱下去了。另外一个很实际的因素在于中国掌握着 解决朝鲜核危机的钥匙，而布什急需在美国大选进入高潮之前在朝鲜问题出个结果 ，去掉暴露在民主党对手面前的一个软肋。本人估计中国很快就会向金正日施加压 力作为对布什的回报。

　　美国的底牌已经很清楚，现在的问题是台湾会做出什么样的反应，而大陆又应 该采取什么对策。

　　　　　　　　　“导弹公投”不见得有利于陈水扁

　　应该说美国的影响在十一月二十七台湾“立法院”表决“公投法”的时候就已 经显现出来。民进党成了敢叫却不敢当的“软脚虾”，没有象日本武士道精神要求 的那样，表现出如毒蜂蜇人一般致对方于死地而后亡的信念。而实质上是“亲美党 ”的亲民坚持否决了关系到统独、国旗、国号的条款，却和国民党一起把“防御性 公投”放过了关。这反映出：一、在美国人脉极广的宋楚瑜对华盛顿的态度心中有 数；二、宋楚瑜的政治手腕委实老辣，是个非常不容易对付的人物。

　　而陈水扁抓住“防御性公投”，迅速抛出了“导弹公投”这一手。对于陈水扁 ，这是别无选择。即使得罪美国人也只能硬着头皮继续公投，这是他选战唯一的希 望。不搞群众运动，扁吕非下台不可。但是，“导弹公投”却并不见得有利于陈水 扁。选民的心理是很微妙的。很可能百分之九十九的票要求大陆撤导弹，但这不等 于扁吕就一定能在这当中得到加分。相反，中间选民为了求安定，完全可能在投票 要求撤导弹的同时投连宋的票。本人估计台湾大概有百分之二十几的选票，主要在 南部，是铁杆的台独票；同时也有至少百分之十几，外省人加上台商圈子，是铁杆 的“泛蓝”票；所以中间选民是关键。扁吕可以打“悲情牌”，连宋也可以打“安 定牌”。特别是布什这个“德州牛仔”发话之后，有很多文章可以做。

　　其实本人虽然希望连宋当选，但对这二人并没有太高的期望，只是他们上台毕 竟比扁吕连任好而已。如果此次连宋败选，“泛蓝”就有分裂的危险。如果整出来 个向台独全面靠拢的“台湾国民党”，则岛内独派就有形成铁板一块的趋势。而如 果连宋当选，岛内“绿卫兵”势必重新走向街头。如果是那样，接下来的四年里台 湾会天天大闹，游行示威打砸抢恐怕要比文革有过之而无不及。甚至出现民进党拒 绝交出政权，岛内一片混乱的局面都是完全可能的。而岛内的混乱显然是大陆的利 益之所在。从这个意义上讲，北京“以美制台”的策略有收到很大成功的希望。

　　　　　　　　　以水雷战为支点的绞索战略

　　此次公投闹剧下来，台湾海峡的主动权已经转移到大陆这边，换句话说，北京 可以认真的考虑实施战略进攻当中的选择了。中国针对台湾的军事选择不外以下四 种：攻占外岛、空袭本岛、封锁台湾、渡海登陆。至于再搞九六年样式的军事演习 已经于事无补，首先予以排除。

　　从网上的议论来看，相当一部份人主张“首战即决战”，一开始就打大规模的 渡海登陆作战。但问题是我军从未打过如此大规模的登陆战，再加上十几年没打仗 ，中下级军官和士兵多无实战经验。这个仗着实不好打。兵法云“最下攻城”，而 登陆战是攻城的攻城。几年前网上流传甚广的“兰德方案”就是针对登陆战的，其 核心是一个古老而有效的中国兵法：半渡而击。面对这样的死亡陷阱，跳进去实属 下策。倘若攻之不克，“铩士三分之一而城不拔者”，则实为攻城之灾也。非万不 得已，举兵登陆血战滩头还是不用为好。

　　对于登陆战，本人强烈的不建议。但是本人认为登陆作战的准备仍然要做，而 且要做的非常充份。一来登陆战仍然是确保最后解决的要求，二来能吸引住对方的 主要注意力，使得对方的准备与预期都是针对登陆的，但我们的主要打击模式却不 是登陆。其实正是兰德的思维教给了我们最好的对台方略：那就是绞索战略。

　　绞索的收紧并不是为了损伤脖子周围的肌肉，而是彻底使对手窒息。台湾作为 海岛，其周围的水域本来是台湾倚之与大陆对抗的屏障，可是小生的战略正是要用 攻势布雷把台湾的周边海域变成我们的一道道绞索。这些绞索纵横交织，象鱼网一 样缠绕在台湾身上，越收越紧。最终使她完全动弹不得，只能乖乖的听从我们的摆 布。

　　水雷、潜艇和反舰导弹被公认为世界海军的三大难题。而在这三大难题当中， 水雷是最令人头痛的玩意。

　　现代水雷早已不是当年“傻大黑粗”的大铁球可比，它们装备了由计算机芯片 组成的大脑”，可以识别在水雷破坏半径以内的舰船，设置定时、定次、定点、定 位等一系列战术，具有很强的目标探测和抗扫雷能力。

　　先进的沉底雷能够把自己掩埋在设定深度的泥沙中，按照预编程序探测驶近的 目标，决定是否进行攻击。最新式的水雷甚至不再是守株待兔的等着目标送上门， 而是可以从水下发射鱼雷或导弹，给敌方以意想不到的远程攻击。攻势布雷在费效 比极高的同时，省去了由军舰拦截商船进行搜查而带来的一系列政治麻烦。历史上 两次最为成功的攻势布雷战役都是由美国发动的。

　　一九四五年三月二十七日，美军Ｂ２９轰炸机群完成了对日本关门海峡的首次 布雷任务。此后的四个半月内，美军对日本港口和航道布雷１２０５３枚，使得日 本的海运完全中断。整个攻势布雷战役中，美军炸沉炸伤日本舰船六百多艘，自己 仅损失１５架Ｂ２９轰炸机。这场““饥饿战争”使得日本的物资供应几乎崩溃。 日本无条件投降之后，残留下来的水雷到了一九八五年才彻底扫清。

　　一九七二年五月八日，尼克松下达了布雷封锁北越各港口的命令。命令下达的 当天，航空母舰上的Ａ－６和Ａ－７舰载机就完成了首批布雷任务。此后数月内， 美国连续发动了“后卫一”和“后卫二”空中战役，对北越的各大城市、军事基地 、工业设施和交通线进行了饱和轰炸。同时，美军在北越各大港口布雷一万一千余 枚，彻底封锁了北越的海运。值得一提的是，美军还特意在部份水雷上设置了定时 引信，给越南人“表演”。美军的水雷是用２５０公斤航空炸弹改装的，爆炸时激 起五十多米高的水柱，看你的船还敢不敢走。后来，美军按照停战协定为越南扫雷 时，美军却扫不掉自己布的雷，中国海军的志愿扫雷队反而取得了相当不错的战绩 。

　　台湾的主要港口大都是“沙港”，海底的泥沙提供了水雷战得天独厚的战场条 件。即使仅仅使用航空炸弹改装的普通沉底雷，扫雷也同样是十分困难的。在空中 打击的基础上迅速实施大规模攻势布雷封锁台湾的所有港口，将是越南战争以来世 界上规模最大的一次水雷战。一旦付诸实施，短期内便可使台湾的海岛型经济陷入 全面瘫痪状态。以凌厉动作封闭台湾的海运之后，便可以集中兵力应对可能的外来 干预，让已经布下的水雷自己去发挥作用即可。

　　　　　　　　　　　　　　总结

　　对于中国政府来说，遏制台独仅仅是一个阶段性目标，最终目标是实际控制台 湾。因此，中国迟早要向台海“不统不独不战不和”的现状挑战，不是是否，而是 什么时候什么方式的问题。这个大势决定了台湾将在战争与和平的边缘行走相当长 的一段时间。在短期内，可以用“以美制台”来推动“以台制台”；着眼于长期， 则应开始认真准备以水雷战为支点的绞索战略。