台湾与美国的关系目前陷入“史无前例”的困境，台北对华盛顿的强硬谈话充耳不闻，而台北要派高层宣达团，美国则公开表示没有必要，双方之间的沟通管道不起作用，派在台北的包道格被冷落轻视，而派驻华府的程建人则萌生去意。

　　究竟“两国”之间发生了什么问题？

　　国际政治中，大国与小国之间往往会有两种猜忌的情绪，小国会担心大国将其背弃（abandonment），而大国则会担心小国会把自己拖入险境（entrapment），不幸的是，这两种情绪都存在台美之间。

　　从台湾的角度，担心被美国背弃的心理是很自然的，台湾的安全百分之百靠美国，随着美国与中国大陆关系的逐步改善，经贸来往空前密切，举凡反恐、北韩，两国都有密切的战略合作，虽然目前美国对台湾仍然有安全承诺，但有一天，只要美国在中国的利益可以取代其在台湾的利益之时，三个公报的诠释将会超过台湾关系法的诠释。或许出于这种恐惧，台湾希望尽早走出一个中国的阴影，“公投”以及种种趋向台湾独立自主的作为，遂成为台湾领导人除了选举以外的最重要的考量。

　　美国怕被台湾拖入险境的心态，则较为微妙：自从反恐战事开始以来，无论是在联合国议堂，或是阿富汗与伊拉克战场，美国意志无不遂行，美国军队所向披靡，泛美主义（Pax Americana）已然成形。但是在帝国架构成形之际，美国的力量却有过分延伸，无以为继的窘态，面对另外两个邪恶轴心国家─伊朗与北韩，美国无法采取军事手段对付，只有仰赖外交手段支应，而此刻，美国所最担心的是再被卷入任何一场与反恐无关的地区冲突。

　　巴基斯坦与以色列，两个美国传统盟友是最好的例子，因为担心他们分别与印度以及阿拉伯盟国发生冲突，美国刻意严加看管，不希望在南亚与中东还要分出军力来支应。对台湾也是如此，美国使用这么强烈的言词反对台湾的“公投”，不是在表态认为台湾“公投”对不对，“台湾难道不应该对中共部署飞弹说不吗？”这个应然的问题，不是美国所考虑的国际政治现实。

　　台湾有些人也许以为，台湾的情形与巴基斯坦以及以色列都不同，因为中共潜在中会与美国的亚太利益冲突，而一个独立不被中共统治的台湾，是符合美国长远的战略利益，目前反对台湾的仅是部分美国国务院人士，事实上，台湾所趋进的方向，与美国总体战略，只有步程的快慢，方向是一致的。这种想法不能说没有根据，部分美国鹰派也曾提出“中国威胁论”，认为中共不会容忍美国的亚太霸权，冲突将来无可避免，所以过去一直支持与台湾的军事合作。但是美国警戒中国的崛起，并不能与台湾把美国硬拖下来和中共冲突混为一谈，此际备多力分的美国所需要的是中共在各方面的合作，最不愿意的是因为台湾问题，与中共提前没有必要的军事冲突。

　　事实上，这也是中共第四代领导人所戒慎再三的，最近在两国关系的好势头上，北京特别指出接受美国亚太驻军的正当性，以及强调“一个崛起中国是和平的”，换句话说，明摆着接受美国在亚太的霸权。台湾在此时，硬要坚持“公投”议题，不仅得不到美国鹰派的支持，反而会引起他们“被台湾拖入险境”的警觉。

　　必须很坦率的指出，台湾当政者对于目前国际情势的变化，还是存有太多的一厢情愿，除了对美国的警告充耳不闻，自认只要多派人解释就可以拉近差距，而对于欧盟与日本的关切，竟然认为是“台湾问题国际化”而沾沾自喜，在现实的国际棋局上，台湾其实禁不起这样的疏失与冒险的。