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10月23日，中国国务院总理李克强在人民大会堂为印度总理辛格访华举行欢迎仪式。新华社图片
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印度总理辛格已于22日晚抵达北京，开始对中国进行为期三天的正式访问。他曾在临行前表示，和中国签署边界合作协议是此次出访的首要议题。另有媒体报道称，这份协议将规定，中印军队在边境争议地区巡逻时，应该事先通报且不尾随对方，以降低发生冲突的可能性，其重点是维持边界地区的和平与安宁。
虽然中印两国在今年4月发生了“帐篷对峙”事件，但自上世纪90年代双边签署有关边境和平安宁及军事建立信任的两份协议后，两国边境争议地区总体太平。有专家表示，辛格此次来访以及签署边界协议就是中印关系进一步加强的体现。不过，日本《外交家》杂志网站发表的评论文章却认为，印度在两国边境问题上居于劣势，辛格此行既难修复印方在“帐篷对峙”事件中的损失，也难通过新协议寻回印度在边境问题上的主动。全文编译如下：
印度总理辛格素以发言轻声细语及轻描淡写着称。他在本周出访中国前说的一句话就是实例：“印度和中国有历史问题，有些方面值得关注。”
辛格所说的历史问题肯定包括中印两国间发生的三大军事事件，即1962年的边境战争、1967年的“畴拉事件（Chola Incident，指当年在锡金发生的小冲突）”，及1987年的边境冲突。进入2013年，两国间又差点在阿克赛钦附近的拉达克地区爆发第四次此类事件，印媒此前报道称，中国士兵越过“实际控制线”，在印度领土上安营扎寨。印度一直声称，中国境内的阿克赛钦地区是其查谟和克什米尔（Jammu and Kashmir）地区不可分割的一部份，但对中国来说，阿克赛钦一直是连接新疆和西藏的战略要点。
上世纪90年代，中印两国曾经签署多项协议，为应对中印边界问题提出以“实际控制线（LoAC）”为概念的暂行架构。两国在1993年签订的边境协议中提到，“任何一方的行动都不得超越实际控制线。”在那之后，印度方面声称，中国军队跨入实际控制线以南的非法巡逻行动多达每年数百次，但因为中国士兵每次都会后撤，中印两国间也便没有爆发过重大的双边危机。
在提到“有些方面值得关注”时，辛格也提到了今年4月中印两军的“帐篷对峙”事件。印度在1962年边境战争中的溃败本就一直是该国一众战略思想家的心头痛，在某种意义上，4月这起事件等于是在他们的伤口上又撒了把盐。加之印度军队一直把连接拉达克与“维吾尔斯坦”（Uyghuristan，即中国新疆）地区的斗拉特别奥里地地区(Daulat Beg Oldi)视为战略要地，这样的感觉尤甚。
也正因为如此，当印度的“印藏边境警察部队”发现中国士兵于4月15日晚间“越界”进入印度扎营时，印度政府将之视为对实际控制线相关协定的严重侵犯。
在接触相关中国部队时，印度方面试图引导对方保持绝对克制，希望避免事件升级。最终，中印两军并未爆发武力冲突，印度方面也试图通过外交渠道与中方协商，希望中国士兵撤出。但是，根据印度一方的说法，北京反在阿克赛钦地区增派兵力，以图胁迫新德里。
此前，在回应《今日印度》杂志关于“印度面对中国‘越界’事件的反应过于胆小”的质疑时，印度外长萨尔曼•库尔希德兜起了圈子，“不能用胆小、强硬或相称来形容印度对此事件的反应。这（“帐篷对峙”）有悖于我方利益。他们出现在我们不想他们出现的地方已经是既定事实。我们并不希望他们在那里出现。”
不过，即便在外交手段上使出了浑身解数，库尔希德最终还是没能仅靠“希望”就让中国士兵后撤。实际上，直到印度同意拆除在中印边界实际控制线附近的碉堡/掩体之后，中国部队才最终回撤。在整个事件中，中方始终否认印方对中方违反实际控制线相关协定的指控，并且一直否认曾经跨越两国边境、进入印度领土。
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印度总理辛格将于明年结束总理任期，此次访华预计将是他的最后一次。
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辛格本周对中国的访问几乎肯定将是他总理任内的最后一次，期间，除了会见中国总理李克强及与中国国家主席习近平共进晚餐之外，他还将与中方签署一项边境防务合作协议。对此，印度媒体已经开始造势，认为这将是两个同等强大的国家的领导人之间的胜利会面（triumphant meeting），它们还指出，习近平的晚宴邀请是“印度领导人的一项罕见殊荣”。
不过，即将签署的这份协议恐怕不会成为最终解决中印边境问题的灵丹妙药。印度著名战略分析家切拉尼(Brahma Chellaney)就指出，该项决议将会成为中国方面的一次重大战略胜利，他认为，印度“处于一种被征服的地位，不仅只能唯唯诺诺地对中国施加的草案提供意见和建议，还让自己的国家安全顾问和国防部长前脚接后脚地赶往北京进行承诺。”
辛格此次访华恐怕也将难以修复印度在“帐篷对持”事件中蒙受的损失。即便有的话，今年四月的这场“闹剧”也将成为印度奉行“强制外交（coercive diplomacy）”政策的一大教训，但愿下届印度政府能够明智地学到经验。
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