犹太金融寡头是关键：巴以和谈或再搁浅 克里斡旋黔驴技穷


随着以色列拒绝释放第四批被囚巴勒斯坦人、重启东耶路撒冷定居点的建设，巴总统阿巴斯宣布申请加入诸多国际机构，由美国国务卿克里促成的巴以和谈似乎已进入绝路。巴勒斯坦认为美国在和谈中立场完全偏向以色列，拒绝将和谈时间延长至4月29日以后，呼吁联合国、欧盟和俄罗斯等组织和国家介入。而白宫已开始对调停失去耐性，开始相信克里的斡旋已经达到极限。目前即便是以色列如约释放羁押者，谈判的前景也相当黯淡。

就在乌克兰危机把奥巴马搞得焦头烂额之际，由国务卿克里促成的巴以和谈却又开始朝着崩盘的方向发展。根据克里去年撮合的协议，以色列分四批释放104名被长期关押的巴勒斯坦人，条件是巴勒斯坦不寻求加入国际组织。但到3月29日第四批释放到期时，以色列却未履行协议，此外还重新签署了在东耶路撒冷数百套定居点住房的标书。

以方的解释是，自去年11月以来双方并未取得任何有实际意义的谈判，因此没必要兑现此前的承诺。作为回应，巴勒斯坦则重启加入国际组织的努力，巴总统阿巴斯宣布申请加入15个国际机构，如果以方继续拒不放人，巴方将向另外63个国际组织递交入会申请。

眼见尚未正式进入实质性阶段的巴以和谈可能再次搁浅，克里不惜拿出了自己的“王牌”。以色列希望美国释放因向以色列提供美国机密文件而被判终身监禁的以色列间谍波拉德（Jonathan Jay Pollard），换取以方释放最后一批巴勒斯坦人，而美国现在看来似乎已经应允，此举也是推动巴以和谈心切的克里从奥巴马那里要来的“法宝”。

对是否释放波拉德，奥巴马团队内此前出现巨大分歧，不少人认为只当最终地位问题遇到僵局，如巴勒斯坦建国的边界问题时，才能使用这一筹码；但克里坚持认为，如能起到维持和谈的作用，则应适时打出波拉德这张牌。释放波拉德无疑会触怒美国情报界的当权派，但为了不让克里一年多来努力付诸东流，奥巴马选择了冒险支持。但即便是美国释放波拉德、以色列释放最后一批巴勒斯坦人，谈判的前景也相当黯淡。

对克里而言，推动巴以和谈完全是自己独掌全局的使命，但巴以之间难解的症结让他的不懈努力显得徒劳。从1947年联合国“分治决议”算起，联合国就巴以问题作出的决议多达上百个，国际社会提出的各种解决方案不胜枚举。克里在去年7月信誓旦旦地宣布争取在9个月时间里实现“最终地位”的谈判，就安全、边界、耶路撒冷地位和难民等核心问题达成协议，以“永久性结束冲突”，但到目前竟是把精力集中在如何让和谈延续上。

但克里的困境，归根结底还是出于美国固有的对以色列的偏袒。在去年年底往返巴以之间的穿梭外交中，克里一直在推行奥巴马所支持的一项计划，该计划意在让以色列保持在约旦河西岸地区的军事存在和犹太人定居点。巴勒斯坦最终地位问题被搁置，取而代之的是建立一个有临时边界巴勒斯坦国的计划。

阿巴斯当时就拒绝了这项偏袒以色列的安全部署计划。而在2014年2月底，巴方越发意识到美国在巴以和谈中立场完全偏向以色列，进而呼吁联合国、欧盟和俄罗斯等加入巴以和谈进程。根据克里促成的协议，此轮和谈的最后期限为4月底，然而目前没有任何迹象表明巴以双方将在月底前达成和平协议。巴方3月 31日拒绝以方将和谈时间延长至4月29日以后的提议，并称其为对巴勒斯坦的挑衅。

其实美国在巴以问题上没少花心思，克林顿及小布什就做了大量工作，最终都无功而返。

而就目前的局势看，克里的努力恐怕也很难创造奇迹。有美国官员称，白宫对调停开始失去耐性，开始相信克里的斡旋已经达到极限，但能否打破僵局还在巴以自身。

美国一心想通过解决巴以冲突而稳定中东，可为何难以遂愿？问题的难解固然因为巴以冲突牵扯到边界划分、耶路撒冷的归属、难民问题等盘根错节的问题，但美国的中东战略以及由此而来的扶植以色列的政策让美国注定不是一个合适的调停者。

为控制具有重要战略资源的中东，必须在其心脏地带扶持一个可以信赖的盟国，而相同的价值观和相似的社会政治制度让美以两国一拍即合，美国将以色列当作其重要的战略资产和实施其全球战略的一个基地，不遗余力地加以支持和保护。但就军事而言，自20世纪80年代以来，美以先后5次签订加强战略合作的有关协议，每年向以色列提供30亿美元的经常性援助。

以色列担心巴勒斯坦在巴以和谈之外取得国家地位，因此坚决反对巴方寻求加入各种国际组织。美国对此也采取一致立场。从2011年到2012年，美国连续两次否决巴勒斯坦加入联合国的申请，同时也反对其加入任何国际组织。美国国会对此还出台立法，威胁将取消对巴勒斯坦的经济援助，同时关闭巴方在华府的外事机构。美国多次强调，同以色列谈判是巴勒斯坦取得国家地位的唯一道路。

除了战略上考虑，美国国内强大的犹太游说团体塑造着美国政府偏袒以色列的政策。犹太人对美国金融界的控制在战后从百货、服装业延伸到钢铁、石油、化工、电子、餐饮、娱乐业等。《福布斯》杂志2012年美国富豪排行榜显示，前40名富豪中有21名是犹太人。犹太资本家、金融寡头不但渗透到美国国会、政府机构，而且还控制着各大媒体，左右着社会舆论，他们手中握有的选票有时候能决定美国的总统人选。

通过这些势力，美国的中东政策很大程度上围绕着以色列展开：在伊朗，以色列希望继续加大经济制裁，甚至能够动用武力摧毁伊朗的核能力；在叙利亚，以色列希望美国能够直接介入，化学武器一旦落入极端主义分子之手将极大地威胁以色列；而在巴以和谈方面，以色列不大希望放弃诸多争议地区的犹太人定居点，希望美国这个“调停者”能为自己的利益奔走。